广西北海检验检疫局服务“一带一路”建设

北海是西南出海大通道的重要出海口。2000多年前，北海合浦，就已经开辟通往印度、斯里兰卡的航线，成为走向东南亚、南亚的古代海上丝绸之路的重要始发港。

近年来，广西北海检验检疫局立足资源和区位优势，充分发挥职能作用，探索服务“一带一路”建设的举措，创新检验监管模式，力促北海打造和发展向海经济。

助力港口扩大开放

6月9日，海关总署、公安部、交通运输部、质检总局等部委组成验收组，通过了对北海港口岸扩大开放的验收，标志着北海的开放发展又迈上一个新的台阶。

早在2012年1月，北海港口岸扩大开放便被列入国家“十二五”口岸发展规划。“为帮助北海完善和提升港口功能，加强与‘海丝’沿线国家城市和港口合作，打造‘一带一路’的重要门户和枢纽。北海局积极支持和配合地方政府做好北海港口岸扩大开放国家层面验收的各项准备工作，发挥技术支撑作用，制定和完善建设方案，为口岸开放验收打下良好基础。”北海局局长蔡洁说。

北海局制定《铁山港检验检疫设施和监管条件建设方案》，提出了港口建设中检验检疫设施和监管条件“同步规划、同步建设、同步验收”的具体要求。主动与港口部门对接、建立协调机制，采取“早介入、早对接、早了解”的跟踪服务方式，指导、督促港口先后完成了口岸现场查验区、监管仓库、现场实验室、矿产品制样房、检疫处理区、视频监控系统等检验检疫设施建设。同时，对口岸检验检疫设施和监管条件建设情况进行评估，争取上级支持，使铁山港口岸于2013年3月获批临时对外开放，2015年3月23日获国务院同意对外开放。

自2013年北海铁山港口岸临时开放以来，北海局累计查验船舶621艘次，进出口货物2598.8万吨。铁山港（临海）工业区共入驻企业46家，已建成投产25家，北海局创新监管模式，实施“一船一议”的新模式，确保装载临港工业原材料的船舶在北海港锚地检疫查验合格后移泊铁山港码头装卸货，为园区企业节省物流成本约7.8亿元。今年1-5月，北海港货物吞吐量1179.48万吨，集装箱吞吐量8.41万标箱，同比分别增长20.66%和94.73%。

建设国家级示范区

6月1日，质检总局派出考核验收组对北海出口加工区创建国家高新技术产品入境再制造/全球维修示范区进行考核验收。北海成为继上海、深圳之后，全国第三个、西南地区及全国地级市首个国家高新技术产品入境再制造/全球维修示范区。

近年来，北海积极推动再制造等绿色循环新兴产业发展，北海出口加工区自2005年起开展国产出口机电产品入境检测维修业务，先后引进了一批入境产品检测维修再制造企业。其中北海绩迅、泰达两家企业2015年被质检总局列为入境旧墨盒、硒鼓产品再制造试点企业，是广西首批获得维修/再制造试点资质的企业。

北海局积极支持北海市创建国家高新技术产品入境再制造/全球维修示范区，发挥信息、技术优势，支持企业创立自主品牌、自主知识产权产品和高新技术产品、节能环保型产品出口，加强对示范区内企业实行进口料件和出口政策上的支持。同时，该局鼓励和指导示范区企业积极参与再制造行业产品标准的制定，为企业提供质量管理、检验检测、标准法规等方面的培训和指导。此外，该局积极开展各维修/再制造料件产品类别风险评估工作，支持示范区维修/再制造料件和产品便捷通关，通过推行“企业能力评估+简易核准+监督检查”的监管模式，对示范区内企业提供电子报检、无纸化报检等快捷服务，与海关合作实施“一次申报、一次查验、一次放行”，通关时间提速3-5个工作日。

目前，北海出口加工区从事再制造的企业有10家，主要开展墨盒、硒鼓等打印机耗材产品的再生制造、加工、检测和维修业务。2016年，加工区检测、维修、再制造产业实现规模以上工业总产值26.52亿元，占园区产值的7.11%；实现外贸进出口1.86亿美元，占园区进出口的19.73%。2016年，北海局共检验入境维修/再制造料件310批次、货值4943万美元，同比分别增长61.5%和13.2%。

服务临港产业发展

6月15日，经北海局查验合格，广西金海盈食品有限公司一批重18吨的冰罗非鱼片，顺利出口美国。据统计，今年1-5月，该公司生产的水产品出口190批、重3900吨、货值2400万美元，产品出口10多个国家和地区。

目前，北海有出口水产品备案养殖场88家、养殖面积7.2万亩。为做好备案场的管理，保证出口水产品安全，北海局指派专人对备案场进行管理，仅去年便对不能持续符合备案条件和要求的13家养殖场和12条渔船取消其备案资格。

随着中石化北海炼化、中石化LNG项目、林浆纸一体化项目等大型企业入驻铁山港（临海）工业园区，北海局急企业所急，帮企业所困，积极创新检验监管模式。如为中石化北海进口液化天然气体项目制订《北海LNG项目检验检疫工作方案》，加强与企业的协作，做好检测技术储备等，顺利开展LNG检验检疫工作。今年截至目前，已进口液化天然气10批次、重65.8万吨。同时，北海局助力林浆纸一体化项目顺利投产，通过实施装运前检验、检企共检和实行进口设备“码头检疫+厂房开箱检验”模式，不仅为企业减免50%的进口成套设备检验费用、节省大量码头费用，还提高了通关速度，确保该项目按期投产。

接下来，北海局将继续探索服务地方经济发展的新举措，倾情奉献，先行先试，用实际行动助力“一带一路”建设，谱写“海丝”新篇章。