广州检验检疫部门推出十项全力支持地方外贸发展举措

日前，广州市委推荐全市学习广州检验检疫局汇报的“十个全力”力促地方外贸发展经验，并在《广州改革》专刊全文刊登。

习近平总书记殷切希望广东“为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑”。近年来，广州检验检疫部门在广东检验检疫局和广州市委、市政府正确领导下，不断深化业务综合改革，推出十项全力支持举措，创新监管新模式、创造通关新速度、打造服务新平台，做大广州外贸经济蛋糕，强化中心枢纽功能，助力广州打造国际商贸中心城市，构建开放型经济新格局。

对接重要战略 创新驱动发展

两千多年前，一艘艘满载瓷器、丝绸、茶叶等琳琅满目商品的船舶从广州港驶向东南亚，穿过马六甲海峡，远及欧洲，开辟了著名的“海上丝绸之路”。

时光荏苒，2013年，习近平总书记提出了“一带一路”倡议。广州紧紧抓住这一实现经济转型发展、与世界深度互联互通重要机遇，深度融入国家战略。

与两千年前不同的是，广州已不仅仅是海上丝绸之路的重要节点，而且还成为陆上丝绸之路的新亮点。广州检验检疫部门在支持广州港高效通关，保障海港一如既往繁荣发展的同时，支持开辟了中欧班列和中亚班列，释放出广州制造业巨大活力与潜力。

2016年，广州先后打通两条铁路交通要道：一条经满洲里前往俄罗斯辐射欧洲，填补了广州与欧洲国家陆路运输的空白；另一条经西藏到尼泊尔辐射东南亚，成为国内首条贯穿沿海内陆直达尼泊尔、印度等国家的南亚通道。

为服务这两条要道，广州检验检疫部门提前介入，积极与企业沟通联系并指导做好相关准备，与其他检验检疫局协调对接做好通关监管工作。在“三通两直”通关一体化模式基础上，实施“进境口岸检疫、境内全程监控、出境直接核放”监管模式。为最大限度提高通关效率，还在货站场设立外验监管点，实行24小时预约服务，及时办理手续。中欧班列迄今已开运28列，基本实现每周一列满载运行，创下国内中欧班列新纪录，货值超11.5亿元；南亚班列已开行11列，出口额约2.06亿元。陆上线路的打通，创造出广州支持“一带一路”建设的新亮点，也以其时间和成本的综合优势为广州制造业和铁路经济发展提供了新驱动。

作为改革开放的先行地和试验田，广州汇聚了各级政府重要战略部署。广州检验检疫部门不仅全力支持“一带一路”倡议落地，还全力支持自贸试验区建设，着力打造制度创新广东升级版。全力保障进出口食品安全，创新建立进出口食品安全质量追溯系统。全力支持“质量强市”战略等。随着各项工作的实施推进，广州全面驶入升级发展快车道。

打造物流中枢 智检高效通关

“设施联通是合作发展的基础。”广州检验检疫部门针对广州综合枢纽功能定位和“三中心一体系”发展定位，在智检通关上做文章，全力支持广州航运中心和航空枢纽建设，推动临港和临空经济繁荣发展。

“检验检疫部门对我们帮助真的很大。”一家物流公司的经理这样说道，“原来货物验放要2-3天，现在只要16分钟。时间对我们而言就是金钱，这项改革值得点赞！”

为提高口岸通关效率，广州检验检疫部门在风险评估的前提下，坚持做到确保船舶不滞港、确保货物通关快。在南沙海港推出的全国首创集中检管新模式，让通关时间从天跨入分钟计算，为海港物流发展注入一剂强心针，得到了国务院副总理汪洋的批示肯定。

目前，全球20强集装箱班轮公司均已在广州开展业务，广州检验检疫部门力促广州港成为世界吞吐量第五大港口。此外，为支持朝阳产业国际邮轮航线开通，广州检验检疫部门主动对接海关，落实“三互”要求，实现“一机双屏双控一卡口”管理，做到邮轮即到即加水、即到即处理、到港供水零等候，保障了全省首条邮轮航线开通以及邮轮母港成功开启。自2016年初开航以来，旅客通关人数超过32.6万人次，广州市委书记任学锋予以批示肯定。

广州坐拥全国三大枢纽机场之一，对进境货物通关周期提出了更高诉求。为点燃空港经济发展引擎，广州检验检疫部门率先全国创立了一个平台，跨境生鲜检验检疫便利一体化平台。打造了一个中心，大洋洲食用水生动物亚太转运中心。为进境水生动物产品这一重要产业量身定制信息化新平台，缩短生鲜产品检验检疫周期近20倍，确立广州进境水生动物产品竞争优势，获得任学锋批示肯定。

此外，广州检验检疫部门推出“提前报检、提前通放、分类管理、集中查验”等10条扶持措施，积极推动中澳新自贸产业园建设，构建了国际中转食品免检便利监管模式， 2016年从白云机场入境的澳大利亚水生动物等生鲜商品货值同比增长71%。以推动“智检”平台建设、提供优质高效通关服务为依托，广州检验检疫部门助力广州打造世界级航空枢纽，推动空港经济健康快速发展。

扶持重点产业 引领经济增长

据统计，广州市2016年进出口总值分别增长3.3%和3.0%，均高于全省平均水平。飘红的数字离不开广州检验检疫部门的全力支持。

经济增长主要依靠重点支柱产业的拉动效应，跨境电商作为“互联网+”时代的重点产业，正处于蓬勃发展之时。由于是新兴产业，如何在保障国门安全的同时实现快速查验是检验检疫人面临的两难课题。

一方面，广州检验检疫部门建立并逐步完善了跨境电商监管制度，以信息化手段提升监管效率，实现“单一窗口”与广东“智检口岸”系统无缝对接。采取风险布控，实施负面清单制度，加强数据排查。再利用通道式X光机、便携式辐射检测仪等辅助设备强化现场查验，严守国门安全底线。另一方面，不断探索更快的通关速度。在黄埔状元谷电商示范基地力推关检合作，实现“一机双屏双控”监管模式，并实现6秒快速通关，使通关真正进入秒速时代。

近年来，广州检验检疫部门从跨境电商中拦截了数千只引发社会关注的薰衣草小熊，拦截了来自日本核辐射污染区的婴幼儿奶粉等，没有出现产品质量安全事故。广州跨境电商进出口总值实现全国“三连冠”。

此外，广州检验检疫部门还全力支持汽车产业发展，打造全国港区内检测能力最强、出证时间最短、放行速度最快口岸；全力支持会展经济发展，争取质检总局批准在琶洲筹建全国唯一的“会展产业知名品牌创建示范区”；全力支持重大项目建设，支持乐金第8.5代液晶显示器项目建设等。通过扶持广州重点产业发展，释放支柱产业增长引力，拉动经济高速发展。

广州检验检疫部门始终以促进地方外贸发展为己任。任重而道远，广州检验检疫人将在改革大潮中不忘初心，砥砺前行，以更加繁荣的海陆空贸易往来，擦亮千年商都的金子招牌。