山东检验检疫局岚山办事处打造“三最”口岸促原油进口

6月5日15时，来自安格拉的“航峰”号油轮靠泊岚山港石化码头，早已等候多时的山东检验检疫局岚山办事处工作人员即刻登轮开始量舱、取样等工作。26万吨，是这次“航峰”号的运载原油数量，国内收货方中国国际石油化工联合有限责任公司（以下简称“中联化”）在岚山口岸进口原油在本次过后突破1亿吨。6月12日，山东局收到中联化青岛分公司的感谢信，感谢检验检疫部门对该企业进口原油提供的支持和帮助。

而这仅仅是山东局岚山办事处打造“速度最快、费用最低、服务最好”口岸，力促原油等大宗资源性商品进口的一个缩影。

急企业之所急

根据岚山港潮水和石化码头水深的特点，大型油轮一般只能在高潮时靠、离泊。如果靠泊后48小时内无法卸完货物，则第三天就无法随着高潮离开，锚地等待的油轮也就无法靠泊。口岸工作效率，直接影响着原油进口量的多少。提速，一直是港口、企业最急迫的需求。

岚山办事处充分考虑港口、企业需求，以流程提速为目标，在确保把关有效性的同时，创新监管方式，升级技术水平。对于既是传染病疫区，又是原油重要来源地的安哥拉和巴西，加强风险分析，实行“一船一议”，对风险较低的船舶，以靠泊检疫取代锚地检疫。针对重量鉴定工作中量舱工作量大、传统计算方式繁琐造成的耗时较长问题，该办事处自主研发进口原油船舱计量系统，将计算时间由之前的3个小时缩短至20分钟。

这些措施，都有效地提高了码头的周转效率。“一艘油轮从靠岸到完成卸油离港，大约需要37个小时的时间，而这样的速度已经排在国内前列了。”中联化青岛分公司总经理王居峰这样评价。

想企业之所想

对于原油进口企业，除了考虑油价、运费等固定费用外，最关心的莫过于滞期费和存储费。以30万吨的油轮为例，一天的滞期费大约6万美元。这30万吨原油存入罐区，每天产生的存储费用约为30万元。

为避免油轮因检验鉴定环节造成滞期，岚山办事处坚持“船等泊位人等船”，确保及时开检。“码头严格48小时一离一靠，油轮作业时间控制在37个小时上下，船舶滞期连续两年同比下降三分之一，每年能为客户减少数千万美元的滞期费用损失。”日照实华原油码头有限公司总经理袁之樵说。

为进一步提升通关速度，降低原油存储成本，岚山办事处一方面引入科学管理理念，提高进口原油取制样效率，另一方面对不同原油进行风险评估，建立各个油种风险档案，实施低风险原油快速通关，高风险原油重点监管的模式。以山东东明石化集团有限公司为例，2016年该公司为此节省存储费高达600多万元。

解企业之所困

随着我国原油进口需求增长，岚山港接卸的油种也在不断增长。部分进口原油富含硫化氢，而硫化氢是一种有毒且易燃易爆的气体。在高硫化氢原油进口之初，港方顾虑较多，接卸人员望而却步，对进口企业造成了严重困扰。

面对港口的疑虑，岚山办事处工作人员主动上门，讲解GHS（全球化学品统一分类和标签制度）和TDG（“联合国”关于危险货物运输的建议书）相关知识，进一步提升其风险防范能力。同时，强化对原油硫化氢气体的卸前检测，实时掌握船舱硫化氢含量，及时告知接卸部门，提出接卸建议，在思想上消除疑虑，从行动上消除隐患。此外，岚山办事处加强与国家海洋局海洋减灾中心的合作，就开展海上危险化学品泄漏风险研究达成了合作意向。

如今，提起接卸高硫化氢原油，日照港油品码头有限公司副总经理王剑高兴地说：“我们仅去年就接卸高硫化氢原油近442万吨，现在善于接卸高硫化氢原油还成了我们的‘金字招牌’，这一切都要归功于检验检疫部门的支持。”