山东滨州检验检疫局打造“三最”口岸服务企业发展

“真是太感谢山东滨州检验检疫局了，如果不是他们以认真负责的态度和周到的服务帮助我们解决了难题，我们公司将面临停产、限产的危险，那样的话不仅会造成约8亿元的经济损失，300多名员工还将面临失业的风险。”日前，山东香驰健源生物科技有限公司（以下简称“健源公司”）外贸销售总监崔自强与笔者交流时还心有余悸。

亮剑破壁显实效

健源公司是山东省滨州市千亿级粮食加工产业集群重点骨干出口企业，也是可口可乐（亚太）最佳合格供应商，其果糖出口量约占我国果糖出口总量的50%。菲律宾作为我国果糖出口第一大市场，约占果糖出口总量的67%。今年3月，菲律宾为保护国内蔗糖产业发展，启动“紧急进口保护”措施，对我国果糖进口商实行进口企业注册备案制度和运输许可制度，并按重量征收管理费。此举造成健源公司出口果糖成本大幅增加，利润严重萎缩。截至4月，该公司3条生产线已有2条停产，2017年签订的25万吨、货值约8亿元的订单将无法履行。

在了解上述信息后，滨州局迅速成立菲方“紧急进口保护”壁垒应对应急小组，收集、整理有关果糖出口面临的困难。同时，与北京工商大学涉外贸易有关专家共同开展技术性贸易措施调查分析、研判及贸易诉讼、贸易仲裁研究。借助5月中旬“一带一路”国际合作高峰论坛契机，有关部委积极协调，把输菲果糖受损情况通过中国驻菲律宾大使馆通报给菲律宾官方，商务部门也提起了相应的贸易纠纷调解。同时，滨州局有关人员及时与企业沟通、了解和跟踪相关事件进展。经过多方努力，顺利解决了我国果糖出口菲律宾问题。目前，菲律宾糖管局已取消进口限令，该公司25万吨高糖果糖实现顺利出口，企业恢复满负荷生产，提振企业发展信心，该公司为此专门致函滨州局表示感谢。

铸盾把关守国门

“感谢贵局实验室的同志，如果没有你们的帮助，这批棉花目前可能还无法顺利退运，那样我们不仅要损失300多万元，还将影响我们的生产周期。”近日，山东滨州亚光毛巾有限公司（以下简称“亚光公司”）总经理专门致电滨州局表示感谢。

今年4月，亚光公司进口了一批重324吨、货值56.83万美元的棉花。经滨州局现场抽样、实验室检测，实测回潮率为14.71%、品级不合格率为100%。针对此情况，滨州局签发品质证书和检验检疫处理通知书，对整批棉花实施退运处理。在滨州局的积极帮助下，外方完全认可检验结果，进口企业成功索赔全部货值，实现滨州首次对不合格进口棉花实施退运处理，这也是山东口岸退运进口棉花数量、货值最大的一批。

滨州是全国著名“家纺生产基地”。作为进口棉花检验检疫的职能部门，面对年进口棉花超过20万吨的重压，为提升检验速度，滨州局在全国率先采用集装箱整箱过磅的模式，并研发了进口棉花计重及数据远程传输管理系统，加快了鉴重速度，被质检总局写入工作规范并推广至全国棉花进口企业，填补了国内空白。同时，为进一步提高进口棉花通关效率，滨州局向山东局提交了建设公用型检疫场站和申请进口棉花直通检疫的请示。目前，滨州3个公用型直通场站已正式启用，进口棉花到港后可直接运至场站内实施检验检疫，使辖区主要进口棉花企业通关放行时长缩至0.5天，每年为企业节省滞港等费用超过700万元。

助企扬帆拓市场

2013年，世界500强企业魏桥创业集团旗下公司投资的印度尼西亚氧化铝项目正式签约。得知消息后，滨州局立即制定了重点企业帮扶方案，以最快速度完成了辖区有关企业原产地备案和手签员的培训工作。由于项目建设的关键物资从全国各地采购，制造商需要在当地检验检验机构申请备案或者提供《异地货物原产地调查结果单》。滨州局在指导企业联系各供应商进行产品备案的同时，采取个性化服务措施，对提供《异地货物原产地调查结果单》扫描件的先行签发原产地证。

“我们出的每一批货都来自全国各地，如果全部提供纸质调查结果单，项目进度将大打折扣。滨州局的‘一企一策’方案简化了我们原产地证申领手续，现在项目生产的成品氧化铝正源源不断地运回，国内工厂的原料供应有了坚实的保障。”氧化铝项目投资公司负责人感慨万千。

企业有所呼，改革有所应。今年，滨州局积极响应山东局党组号召，先后出台了《打造“三最”口岸服务外贸发展十五条措施》《促进和服务新旧动能转换重大工程十二项措施》。目前，这些措施已初见成效。“作为基层检验检疫机构，我们就是要积极融入当地经济发展大局，充分发挥检验检疫职能优势，千方百计地打好技术牌，念好服务经，不遗余力地推进‘放管服’改革，努力使检验检疫成为大通关链条上最便捷的一环，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。”滨州局局长李光明说。