上海松江检验检疫局扶持辖区企业通过出口食品企业备案资格

记得《大国崛起》系列之荷兰篇，关于阿姆斯特丹的崛起，有这样一句话：建在鲱鱼骨上的城市。这个三分之一国土位于海平面之下的小国，深受大海的恩赐，最具代表性的就是鲱鱼。随着鲱鱼产业的发展，荷兰通过出口鲱鱼很快变为富国。

鲱鱼主要产地有两个，一为北大西洋的挪威、荷兰一带，挪威产的规格偏大，荷兰产的规格偏小；二为俄罗斯的鄂霍茨科海、白令海。挪威、荷兰产的鲱鱼通常供应欧洲市场，德国需求量最大。俄罗斯产的鲱鱼主要供应俄罗斯国内及中国市场，进入中国市场的鲱鱼，70%用于加工成鲱鱼片、鲱鱼籽再出口至日本或东南亚国家，30%用于国内市场销售。

鲱鱼为海捕原料，其产量受全球气候、海域环境变化影响大，2016年智利海域受赤潮污染，导致各类水产品大量减产，各国或地区出台鱼类捕捞配额指标，使各类海洋生物能够及时增殖、繁殖，保证生物多样性；鲱鱼原料也受到波及，供应量减少，原料价格上升，最终导致鲱鱼制品价格提升，影响消费。因日本进口商进口量大，并与国际大型远洋捕捞公司保持长期合作的关系，具一定议价空间，为避免鲱鱼原料价格大幅波动，所以国内企业与日本进口商签订长期购货协议，从而确保鲱鱼原料波动价格在可接受范围内。松江辖区某出口鲱鱼企业，正是采取这种方式从而控制鲱鱼价格，出口量逐年稳步上升，客户满意度逐步提高。

说起这家出口鲱鱼企业,不得不提到上海松江检验检疫局。这家出口鲱鱼企业自2014年12月向松江局提出了出口食品生产企业备案意向，该局高度重视，积极落实帮扶企业，局领导带队多次前往该公司对企业生产车间布局、环境和产品温度控制、卫生设施与食品安全质量控制体系提升等方面开展现场指导，帮促企业对标提升。经过检企共同努力，2015年1月该公司很快就获得出口食品企业备案资格。2016年由于公司业务大幅增加需要扩大工厂搬迁新址，松江局一如既往积极扶持。出口备案2年多来，松江局在把关的同时一直积极服务，也给其带来了实实在在的益处。

出口实现零突破。2015年以前，该公司产品全部国内销售，获得出口食品企业备案资质后，单出口鲱鱼一项，2015年出口119.7吨，货值100.93万美元，2016年出口189.2吨，货值155.11万美元。输往马来西亚、菲律宾、中国台湾、中国香港等国家或地区。目前该公司的出口鲱鱼产品占到全国出口鲱鱼的80%。

降低物流成本。该公司60%的原料为进口水产品，针对这一特点，松江局试点推行属地化管理，一对一服务，虽然监管耗费的人力有所增加，但物流、仓储成本降低10%。

缩短交货期、降低仓储成本。2016年，上海地区全面上线中国电子检验检疫主干系统，出口检验检疫工作实现系统自动抽检、规范项目、统一标准，加强风险评估，强调企业是产品质量第一责任人，大幅降低监督抽检比例，此举使该公司交货周期缩短20天，减少企业出口货物80%的仓储成本，结、收汇时间提前20天，提高了存货周转率及资金周转率，出口水产品平均放行时间压缩三分之一以上，切实增强该公司便捷通关和贸易便利化获得感。

帮助该公司顺利通过对外注册。松江局根据企业产品特点积极引导企业走出去，针对企业产品在越南和韩国有较大消费市场，组织相关人员多次奔赴企业，现场授课，为企业培训出一批了解韩国、越南食品安全法律法规、水产品生产卫生控制等专业知识的质量管理人员，同时指导公司苦练内功，从无到有建起了一套完整的出口水产品质量控制体系。为更好加强对企业原料的监督检测，除国抽计划外，松江局每年对企业开展一年两次的原料监督检测。2017年7月，经过检企双方共同努力，公司成功通过越南、韩国官方水产品卫生注册，进口国的大门已向他们敞开。

共同应对贸易风险。2016年9月该公司出口我国台湾地区产品被检出已二烯酸（山梨酸钾）0.06mg/kg，产品被扣留。经企业反馈，松江局认为冷冻水产品不可能添加防腐剂，立即与企业对产品原辅料逐一排查，最终在辅料腌制野沢菜的标签配料表上发现有山梨酸钾，经与野沢菜生产企业联系、确认，野沢菜添加的山梨酸钾（已二烯酸），均严格按照依据GB2760、SB/T10439标准执行，同时，我国台湾地区《食品添加物使用范围和限量》也规定了已二烯酸（山梨酸钾）均可用于腌制蔬菜中≤0.1mg/kg，其限量标准与中国大陆一致，根据食品添加剂带入原则，松江局认为该产品是符合进口地区法规要求，立即组织企业编辑证据材料，积极向我国台湾地区官方检验机构反馈，经其两周时间的复审，其检验部门撤销不合格判定，对该批产品进行放行，为企业挽回信誉和经济损失。

随着中国出口鲱鱼产品不断得到海外消费者的认可，随着国内消费观念升级、消费人群的扩大，鲱鱼产品被越来越多的消费群体接受，相信中国鲱鱼行业的发展潜力巨大。