宁波鄞州检验检疫局创新服务举措 用实效换得“满意度”

跑断腿、磨破嘴，打不完的电话，盖不尽的公章……“一直在路上”曾是企业人员办事的真实写照。针对企业人员办事难的现实问题，国务院提出简政放权、放管结合、优化服务三管齐下。那么，简政放权，多“简”为简；放管结合，如何“结合”；优化服务，怎样算“优”。

“最多跑一次”面对疑问，宁波鄞州检验检疫局的答案，掷地有声。今年年初开始，鄞州局进一步加大“放管服”改革力度的决心，从服务、政策、制度、环境等多方面优化供给，让企业人员告别办事难。

网络互通“数据跑”

“现在办理原产地证真是太方便了，只要在电脑上注册好，登录上我们公司的信息界面，每次只要输入这批次出口的简单的相关信息就行了，真是太快了。”宁波中基惠通外贸服务股份有限公司报检员通过原产地证综合服务平台拿到产地证后告诉笔者说。原产地证综合服务平台集原产地企业备案、产品预审、申报员自主维护、调查互动等环节于一体，简化企业备案资料，减少审核时间，优化平台功能，增强了原产地证书办理的便利性。今年上半年，鄞州局共签发各类原产地证书46695份，签证金额14.70亿美元，同比分别增长13.62%和14.86%，可为辖区企业减免关税4400多万美元。

“让信息多跑路，让群众少跑腿。”这样的情况现如今已在鄞州局越来越多的政务领域变为现实。鄞州局充分运用“互联网+检验检疫”创新思维，不断优化办事流程，充分利用“无纸化”手段，在出入境货物报检申报、原产地证书申报、出入境无纸化通关签发、原产地证书申办企业备案、原产地企业变更等事项全面实行“网上申报、网上受理、网上审核”，企业“零上门”即可办理，真正实现足不出户、一次办结。

集成服务“一窗跑”

为了让企业人员办事更加方便快捷，鄞州局推进企业行业标准化审批服务制度改革，推行“一个窗口受理”联合审批服务机制，推进审批类权力事项集中率达100%，把“最多跑一次”升级为“跑一次、跑一窗”，彻底解决“哪里跑”问题。

鄞州局按照“一个窗口办成一件事”和“受理权、审核决定权相对分离”原则，重新布局鄞州局现有服务窗口，落实综合受理工作人员，推行“一人多岗、一岗多能”全能型受理模式。企业人员办理多部门事项，无需到多个部门窗口来回申办即可完成所有审批手续。“目前改革还在推进，待‘一窗受理、联合审批’后，办事将更加快捷。”鄞州局工作人员举例介绍，“以往竹木草制品备案，企业需要跑2个部门，而在实行‘一窗受理、联合审批’之后，变‘企业跑路’为‘内部流转’，申办人仅需面对一个综合受理窗口即可。”

不仅如此，鄞州局还积极争取CCC认证特殊情况通关机制改革在鄞州辖区先行先试。鄞州局采取对辖区重点外贸企业面对面座谈、实地走访等形式，主动了解企业在进CCC免办等方面的实际需求，积极向上级主管部门争取CCC入境验证特殊情况的便利政策。目前，鄞州局已对重点企业、空运货物推行CCC免办“一站式”直通、目录外技术确认书“一次确认、三年有效”等优惠措施，工作周期缩短了80%以上，让辖区企业更加方便地引进新技术、新设备、新材料来实现转型升级。

优化服务“轻松跑”

企业人员“来回跑、多次跑”的一个重要原因就是办事不明白。对此，鄞州局牢牢抓住“服务”这个关键词，以企业的需求为导向，力求精准服务。鄞州局整理出亟待解决的“最多跑一次”重点事项22项，将这些事项准确处理方式予以明确答复并及时公布。同时，鄞州局还积极推广原产地证公众号、报检企业QQ群等媒介平台，不断丰富各类移动场景化应用，提升认同感和参与度。目前，报检企业QQ群已吸引490名企业人员加入，日均为各类企业答疑50余次，推送各类报检消息120多条，让群众和企业有事明白办。

要让企业办事效率提升，还得服得“优”。鄞州局在找准跨境电商企业发展瓶颈和短板的基础上，创造性地提出“前台共同查验，后台分别处置”综合执法模式，在全省率先实现与海关“一机双屏双控”，同时开通“绿色通道”，实施预约查验机制，打造“5+2”常态化工作模式，不断优化通关环境。据统计，今年上半年，宁波栎社保税物流园区出单量高达168.1万单、货值3.68亿元，备案企业已达324家。此外，鄞州局还深化实施重点外贸企业联系人制度，对外贸企业精准帮扶，其中指导博威集团成功应对国外频繁退运的案例受到质检总局表彰。大力推进出口企业内外销“同线同标同质”工程，宏纬食品公司成功对接国内大型连锁餐饮企业开拓内销市场，内销金额增加2000余万元，极大地提升了辖区出口企业竞争力。

接下来，鄞州局将在更高层面，更广泛领域改革创新，做企业知心人，让贸易便利化。“最多跑一次”，鄞检人用实效换得群众和企业的“满意度”。