朝着“买全球卖全球”目标迈进——解析跨境电商“河南样本”（下）

全球跨境电子商务大会“一带一路”物流与大通关对话会上，河南检验检疫局局长李忠榜发表《拥抱跨境电商黄金十年》主题演讲，解析了河南跨境电商的发展之路，引起国内外嘉宾和跨境电商业内人士高度关注和赞赏。

平台“B”与活力“C”

2012年，郑州成为国家跨境电商服务试点城市。从初始的举步维艰，后来的逐步突破，到今天的改革创新、先行先试，跨境电商一系列“郑州模式”令人瞩目。

河南探索建立的跨境电商B2B2C模式备受国内外关注。B2B、B2C是跨境电商最基本模式，河南探索的跨境电商B2B2C模式是B2B的重要组成部分，是B2B模式的延伸和发展。B2B2C模式中间的“B”，解决了B2C模式下关税征收问题和消费者在跨境网络购物中最担忧的质量安全问题，为政府监管提供了科学有效的平台。“C”恰恰是国际贸易的增量，“C”成为国际贸易的买方和卖方，正是跨境电商活力所在。在世界进入大规模定制化生产的背景下，“C”的大量参与是大势所趋。

“它有效解决了政府管理和市场便利的双重难题，为跨境电商企业降低物流成本45%，让国家税收增加5倍，质量更有保证，也让交易时效提升10倍，它是迄今为止最高效、最低成本的跨境电商监管服务模式之一。”本届全球跨境电商大会主席龙永图对B2B2C模式给予高度评价。

生命线与便利化

质量安全是跨境电商发展的生命线，检验检疫部门的核心职能是守住质量安全底线。

为此，河南局在实践中探索建立了“平台第一责任、电商预交保金、质量安全保险、信用综合监管”的河南跨境电商质量安全监控和追溯管理模式。

河南局深刻认识到，便利化是跨境电商的应有之义。便利化来自于政府及其监管服务部门为跨境电商营造的连续、透明和可预见的营商环境；便利化来自于交易、物流、支付等各环节科学合理的流程，政府端、监管端、平台端的深入配合；便利化来自于电商企业“守法诚信享便利，违法失信受惩戒”质量观念；便利化来自于各项先进技术，例如统一、互联互通、具有公信力的信息化平台。

为此，围绕推进便利化，河南局全面优化业务流程，同时积极推动监管部门、物流、仓储、企业等环节优化再造流程。对企业便利化诉求给予尊重、理解和呼应，在检验检疫法规制修订中，开门立法，广泛征求政府、企业意见建议，增强立法科学性和有效性。与郑州海关、开发区管委会、河南保税物流中心等电商平台及企业建立定期协商机制，推动形成“综合流程最优、综合效率最高、综合成本最低”跨境电商核心竞争力；推动打造统一、公平、开放、先进、具有公信力的信息化平台；推动跨境电商国际合作，达到更高层次的跨境电商贸易自由化和便利化。

发展变化与深远影响

跨境电商促进了河南社会各界的观念转变和制度创新，冲击了传统思维和行为方式，重塑了河南开放理念和管理理念，推动了商事、贸易、金融、监管等制度创新，助推河南加快形成便利化、法治化、国际化的营商环境。

它提升了河南对外开放的质量和水平，为河南提供了一个更大范围、更宽领域、更深层次的开放发展平台，促进了资源有效配置，推动了要素自由流动，加快了市场融合发展，增强了公共服务能力，倒逼政府治理创新，实现各方互利共赢。

它激活了河南的历史优势和自然禀赋，吸引更多物流、资金流、信息流、人流等要素向河南聚集，让河南再次进入世界贸易舞台中央，为创造培育新的国际惯例提供“河南方案”。“郑州共识”引领和推动国际贸易新规则的制订。

它带动了河南相关行业发展，增加了就业和税收。目前聚美优品、网易考拉、小红书等1200多家跨境电商企业集聚郑州，仓储分拨、物流配送、交易展示、结汇支付、加工制造等行业蓬勃发展，直接解决就业3万余人。

全球跨境电子商务大会是一场创造了诸多新记录的盛典。它的成功举办，不只是一个梦想的实现，更意味着一段新征程的开启。朝着“买全球卖全球”目标迈进，河南正以更加自信、更加开放的姿态拥抱跨境电商。