发挥职能优势 谱写质检新篇 广西检验检疫局服务“一带一路”建设

今年4月19日，习近平总书记在广西考察时强调，把北部湾港口建设好、管理好、运营好，为“一带一路”建设、为扩大开放合作多作贡献。发挥与东盟国家陆海相连独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放开发，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成“一带一路”有机衔接的重要门户，广西发展方向明确，步伐坚定。

广西检验检疫局以守好国门、保障安全、优化服务、促进发展为重点，以落实“三互”要求、促进贸易便利化、深化国际合作交流为突破口，结合广西实际，积极探索支持“一带一路”建设的新举措。

支持重点项目建设

5月18日，首批产自泰国的南美白对虾运抵南宁吴圩国际机场，广西局南宁机场办事处工作人员现场查验，快速验放，标志着该机场作为广西首个进境食用水生动物指定口岸正式启用。

南宁吴圩国际机场今年1月获批进境食用水生动物指定口岸，办理进境动植物检疫许可证的时间由20个工作日缩减至15个工作日，检疫许可证有效期从原来6个月延长至12个月。来自世界各国的鱼、虾、蟹等鲜活水产品通过这条便捷的空中通道输入广西，再辐射全国。

目前，南宁吴圩国际机场共有空中航线160条，其中国内航线126条，国际航线29条，地区航线5条。34条国际和地区航线可将东盟各国、日本、韩国等国家以及我国港澳台地区的优质可食用水生动物当天运抵南宁。

广西局加大指定口岸建设力度，协助质检总局推动马来西亚毛燕输华准入，支持中马（钦州）产业园区进口毛燕加工基地建设，2016年11月质检总局与马来西亚签署输华毛燕议定书；今年5月支持钦州保税港区获批进境水果指定口岸，广西进境水果指定口岸由原来的桂林两江机场、凭祥口岸和防城港口岸增至4个，覆盖沿海、沿边、沿江口岸。2016年至今年6月，广西经指定口岸进口水果5.5万批次、重150万吨，进口粮食1200万吨、货值51亿美元。

7月1日，广西钦州市九联食品有限公司生产的27吨冷冻鸡肉经检验合格后出口加纳，这是广西鸡肉产品首次进入非洲市场。期间，广西局加强全过程管控，指导企业提高了自检自控能力。目前，广西鸡肉已输往柬埔寨、阿富汗、巴林等“一带一路”沿线国家和我国香港地区。

培育外贸增长新动能

6月30日，广西南宁检验检疫局为南宁越升机电有限公司签发6份中国-东盟原产地证书。今年上半年，广西检验检疫部门签发“一带一路”沿线国家优惠原产地证书3.48万份，签证金额9.3亿美元，同比分别增长42.6%和19.9%，企业可获关税减免约4677万美元。预计今年广西出口产品可享受进口国关税减免近10亿元。

截至目前，今年广西对亚太经合组织成员国、巴基斯坦、新加坡等地的原产地签证量均有不等程度增长，签证产品范围不断扩大，输往巴基斯坦增加玩具、装载车、松香和钛白粉等产品，输往亚太4国增加棉制裤子、玩具和塑料造粒机等产品，输往俄罗斯增加胶合板、钱包、牙刷、男式上衣和袜子等产品。同时，广西传统优势产品签证增长较快，输往东盟产品的原产地证书签证金额占广西签证总量的96.23%以上。今年以来，输往东盟国家的水产品、植物产品签证金额分别达1451万美元和4327万美元，同比分别增长43.67%和28.13%。

“我们每周约有二三十份产地证需要申领，以前每次申报都要捧着200多页的原产地证书到南宁局签证，有时需要一两个小时才能办理完手续。被纳入原产地证签证诚信企业后，原本一个工作日的签证周期缩短到‘秒过’，在‘绿色专窗’就完成签证手续。”广西南宁越升机电有限公司申报员黄玲说。今年上半年，该公司共签发中国-东盟原产地证书334份、签证金额674万美元，可获进口国关税优惠33万美元。

同时，广西局会同自治区商务、农业部门积极推动出口质量安全示范区建设，平乐县出口蔬菜质量安全示范区和荔浦县出口竹木家居用品质量安全示范区升级为国家级示范区，目前广西国家级出口质量安全示范区达11个。为推动促进广西生态特色产业发展，广西局积极帮扶柳州市融水县成为全国首个在少数民族地区建成的生态原产地产品保护示范区，带动1.72万人脱贫。指导16个产品获中国生态原产地保护，六堡茶发展为年产值13亿多元、产量1万吨、茶园面积8万亩的产业集群。

2016年，广西局帮助25家出口食品备案企业按照“同线同标同质”要求转型，帮扶17家出口食品备案企业63个品种登录国家认监委“三同”公共信息服务平台。今年，通过建立“一厂一策”工作台账，截至6月底，广西上线“三同”平台企业23家，占出口企业数的11.6%，产品在国内商务平台增加销售额近4亿元人民币。

搭建边贸管理新平台

广西局结合边贸发展实际，2015年5月提出在中越边境地区建设国检试验区。2016年3月，广西壮族自治区政府与质检总局签署国检试验区合作备忘录。按照备忘录，广西局与自治区政府相关部门、质检总局相关司局以及边境地市政府建成配套完善、改革创新、通关便捷、功能齐全的凭祥（卡凤）国检试验区。

国检试验区多项创新举措带动沿边产业集聚发展，实现边民指纹识别、身份证验证和手机客户端等无纸化智能申报，申报时间由以前的10多分钟缩减为20秒；出台进口食品落地加工操作规程，培育出干坚果、水产品、木薯淀粉等10亿元以上沿边特色产业集群；简化境外种植养殖返销国内农产品监管程序，推出“转检”新模式支持边境市县做大进境种苗产业，提升边境地区产业规模效应。

广西局局长孙世和表示，将持续支持和服务扩大开放和重点项目建设，介入中国-东盟信息港建设，推进东兴、凭祥国家重点开发开放试验区和中马“两国双园”等园区产业发展，持续支持和服务广西口岸通关便利化。配合广西国际贸易“单一窗口”、跨境电商发展，推进检验检疫“三通、两直”和区域通关一体化。发挥出口示范区引领作用，带动优质食品农产品出口，构建完善的生态产业链。