北京印发《关于进一步促进和规范家政服务业发展的实施意见》

进一步促进和规范北京市家政服务业发展，日前，北京市商务委会同12个相关部门联合印发了《关于进一步促进和规范家政服务业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》））。《实施意见》的出台大力推进北京市家政服务业供给侧结构性改革，补齐家政服务供给短板，优化家政服务供给结构，创新家政服务行业发展模式，加快构建与国际一流和谐宜居之都相适应的北京“家政无忧”服务体系有着重要的指导意义和现实意义。

《实施意见》包括指导思想、建设目标、主要任务、保障措施4大部分，从模式创新、政策扶持、行业监管、诚信服务建设等方面提出了18条促进及规范行业发展的主要任务。

《实施意见》鼓励家政服务业模式创新。鼓励各类平台引入家政服务版块，以O2O等多种方式进行家政服务交易；鼓励各类市场主体发展共享家政服务平台，充分利用计时型家政服务从业人员的闲时资源，匹配从业人员与消费者的供需要求；鼓励和支持家政服务企业通过多种方式整合服务资源，力争用3年的时间，在北京市创建10家大型示范性家政服务企业、100家中小型规范化家政服务企业和100个家政服务示范站。

《实施意见》进一步完善了家政服务政策支持体系。相关部门要定期发布包括家政服务企业在内的《北京生活性服务业品牌连锁企业资源库》；支持家政服务连锁企业、相关社会团体开展规范化、连锁化、便利化、品牌化、职业化建设项目，重点支持连锁网点建设、软件开发、网站建设及其配套设备设施改造、购置等内容；鼓励北京市家政服务企业开展岗位技能培训，提高从业人员的整体素质和技能水平；特别是春节期间，鼓励和支持北京市一批“规范化、连锁化、品牌化”家政服务企业吸引京外家政服务员进京服务，鼓励在京家政服务员错峰返乡、留守在服务岗位，缓解春节期间北京家政服务市场供应紧张状况。

在建立健全家政服务行业监督管理体系方面，《实施意见》强调，加强对现行有效的家政服务行业相关标准、规范的宣传贯彻工作力度，使管理部门-行业协会-服务企业-从业人员对法律、法规、规章、标准、规范能够做到知晓、理解、遵守、执行；要开展家政服务市场清理整顿，严厉打击侵害消费者和从业人员合法权益的行为；要实现家政服务从业人员全程可追溯，家政服务企业聘用从业人员时，应建立从业人员档案及信息数据库。

在建立家政服务诚信服务体系方面，《实施意见》要求，要探索建立家政服务企业、从业人员信用记录，发布家政服务信用“红黑榜”，并纳入公共信用信息服务平台；要推进开展信用联合奖惩，对严重失信家政服务企业依法依规采取行政性约束或惩戒措施；还要积极开展家政服务企业星级评定工作。

记者从北京市商务委了解到，截止2017年底，北京市共有注册家政服务企业5305家（其中个体工商户2656家，企业2649家）。近年来，北京市家政服务行业稳步发展。2016年以来，北京市商务委指导相关行业协会完成了包括家政、蔬菜零售在内的11个行业（业态）的24个规范的制修订工作并汇编成册，初步建立了上述行业（业态）的标准规范体系，并开展了系列宣贯活动，促进了行业规范化发展。出台政策，利用商务发展资金积极支持家政行业标准规范宣贯、连锁网点建设、岗位技能培训和“互联网+家政服务”等促进行业规范化、连锁化、品牌化发展的项目，设立了总额10亿元的北京生活性服务业发展基金。另外，2009以来，累计支持家政行业培训从业人员10万名左右，并持续开展家政服务技能大赛活动，以赛代训，带动家政行业培训30万人次以上，有效提升了家政行业服务技能水平。

业内人士分析，《实施意见》作为落实“家政无忧”工程的具体举措，具有较强的针对性和可操作性，对提高从业人员服务水平、技能水平，引领行业规范健康发展方面都将起到积极的推动作用。