辽宁工商约谈沈阳公交IC卡公司 纠正代收保险费不开保险单据行为

12月25日，记者从辽宁省工商局获悉，对于今年有沈阳老年人向工商部门反映公交部门在收取保险费时只开具白条没有保险单据，以及发生意外时不知如何理赔的问题，该局已对负责销售公交IC卡的沈阳盛京通有限公司进行约谈，现已纠正公交行业存在的问题。

据了解，沈阳公交IC卡主要由沈阳盛京通有限公司所属网点销售，可享受老年乘公交优惠的IC分为“关爱卡”和“夕阳红卡”。“关爱卡”限60-69周岁的老人本人不限次数刷卡半价乘车使用，“夕阳红卡”限70周岁以上的老人本人不限次数刷卡免费乘车使用。

为防止70周岁以上老年人乘车发生意外，“夕阳红卡”需要每年年检，并购买意外伤害保险，每年每人次10元。然而，在执行该政策时，有老年人向工商部门反映称，公交IC卡销售网点在收取保险费时，只开具白条没有保险单据，发生意外时不知如何理赔。

辽宁省工商局经济检查局执法人员经向沈阳盛京通有限公司了解情况后表示，为办公交卡的老人办理意外伤害保险的出发点是好的，但在办理过程中存在以下涉嫌违法的环节：一是收费不向消费者出具正规保险单据，保险公司与消费者之间的权利、义务关系不明确，消费者甚至不知道自己是向哪个保险公司购买的保险，更无法走理赔程序，涉嫌侵害消费者合法权益;二是公交部门在选择保险公司办理意外伤害保险时，未经过合法程序，涉嫌存在公用企业限制竞争行为。

针对调查中发现的问题，辽宁省工商局表示，作为行政执法机关应依法对以上违法行为做出责令改正并给予经济处罚。但经过深入沟通，工商机关进一步了解到，沈阳市公交运营部门存在经营利润不高，历史包袱沉重，面临转型压力等阶段性困难。因此，本着牢固树立为全省经济发展保驾护航的大局意识和责任意识，在符合法律规定的前提下，工商执法人员两次约谈相对人，听取情况，提出整改建议，并指出只要问题得到整改，可以不给予经济处罚。

后经辽宁省工商执法人员协调和敦促，沈阳盛京通有限公司积极配合执法机关努力整改，整改措施包括全面取消对“关爱卡”和“夕阳红卡”的年度审验，“夕阳红卡”保险费不再由盛京通公司代收，该保险转由公交运营企业直接承担。为进一步方便老年人办理IC卡业务，盛京通公司在沈阳地铁站增设了5处营业点，方便乘客办理相关业务，公司所属营业网点也增设了公示和温馨提示，安排工作人员在营业区域加强业务引导。