深圳市消委会通报宽带领域不公平格式条款评议整改情况

10月22日，深圳市消费者委员会官网通报宽带领域不公平格式条款评议整改情况。2018年1月至5月，市消委会组织开展了对宽带领域格式条款的调查、评议工作。此次活动，市消委会收集了五大运营商的宽带业务服务协议，并组织专业律师和行业专家对其中可能涉嫌不公平、不合理的格式条款进行了法律分析。

5月初，市消委会分别向五大运营商发送监督函，要求各运营商认真比照检查，并对所存在的问题提交书面情况说明及整改方案报送市消委会。5月15日，市消委会召开月月3·15例行新闻发布会, 发布宽带领域不公平格式条款评议，市人大代表杨勤、陈竽伶、雷东亚、市消委会律师团律师陈朝辉、五大运营商参加了此次发布会。发布会上，运营商代表也明确表态，将会重视问题，积极配合，整改落实市消委会提出的六点意见。

截止目前，市消委会已经收到五大运营商的书面整改情况反馈意见。其中，长城宽带、天威视讯全面接受市消委会意见，进行了整改，其他运营商的整改情况依然存在部分问题。据此，市消委会提出如下意见：

关于随意扩大个人信息使用范围问题：中国电信、中国移动、中国联通认为其重视个人信息保护工作，严格遵守相关法律法规，是在不损害客户利益的情况下，适当使用用户信息。市消委会认为运营商通过格式合同条款得到消费者的授权，但由于该格式合同条款是运营商一方预先拟定的，在订立合同时未与消费者协商，消费者无法更改该条款，而且在条款中未设置可供消费者选择不同意的选项，实质上剥夺了消费者选择的权利，直接侵犯了持卡人的同意权。市消委会再次提醒各运营商，收集和使用用户信息应遵循“合法、正当、必要”原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意，注重对消费者个人信息保护。

随着互联网的快速发展和广泛普及，宽带与每个消费者的生活息息相关，宽带领域格式条款制定的是否公平、合理直接关系到了广大消费者的合法权益。市消委会此次组织开展的宽带领域格式条款的调查、评议工作，五大运营商对市消委会就其宽带业务服务协议中指出的不公平、不合理的格式条款基本进行了整改，此次宽带领域不公平格式条款的监督工作取得了显著成效。接下来，市消委会将持续关注宽带领域，加大消费者合法权益的保护力度，推动宽带领域格式条款的规范化、合理化，努力营造安全放心的消费环境，实现好、维护好最广大消费者的合法权益，为人民享有更加幸福安康的生活贡献力量。