用质量之“眼”审视经济社会发展——访全国政协委员、民革四川省委副主委、四川省纤检局局长曾蓉

两会舞台上,有这样一位质检人,除了“老本行”纤维领域,她还关注电商产品质量监管,今年甚至拿出提案,建议通过“互联网+”对西部贫困地区实现“精准扶贫”。

她就是全国政协委员、民革四川省委副主委、四川省纤检局局长曾蓉。3月3日,记者在委员驻地见到她时,她正伏案斟酌着“关于在四川建立西部电子商务公共服务平台”的提案。

都说三句话不离本行。可是作为四川省纤检局局长的曾蓉,给记者的印象却是提案涉猎广泛,关注点众多。

“加快道路物流管理信息化标准化建设、将农村环保设施运行纳入公共财政保障、加大对欠发达地区文化建设帮扶力度……”翻开曾蓉的履职笔记,自2013年成为全国政协委员以来,以她为第一提案人的提案多达数十件,而其中脱离“纤检”的提案不在少数。

曾蓉自己说,政协委员的职责之一就是关注社会热点,反映社情民意,聚焦百姓生活,并通过不断调研,了解跟进问题新进展,从而推动问题的解决。但是盘点这些提案建议,曾蓉又展现了她专注的一面:用质量的眼睛审视问题,用质量工作方法解决问题。

2015年两会上,针对劣质纤维制品监管难题,曾蓉建议加快推动纤维制品质量监督管理立法。今年2月23日,曾蓉所关注的提案有了新的进展,质检总局以178号局长令发布《纤维制品质量监督管理办法》,并于今年3月31日起实施,填补了之前因纺织品、服装缺乏质量监管依据形成的监管盲区,使纤维、纺织品、服装质量全链条依法监管成为现实。

同样是在2015年,曾蓉建议加强对电子商务产品的质量监管。130多批次的羽绒制品线上线下抽检比对,300多批次的皮鞋、床上用品、儿童服装、学生校服等产品的质量安全风险监测……曾蓉从自己最熟悉的纺织、皮革行业入手,探索有效的电子产业发展和质量监管之路,提案得到相关部门的认真答复和高度重视:商务部明确了网络零售第三方平台交易规则的定义和类型;工商总局加强了12315体系建设,督促和引导企业加强自律,严厉打击互联网售假和商标侵权行为;质检总局启动了电子商务产品质量行动,成立了电子商务产品质量风险监测中心和全国电子商务产品质量信息共享联盟。在今年初召开的全国质检工作会议上,质检总局提出将尽快制定电子商务产品质量监督管理办法。

今年两会,曾蓉再度聚焦电商,针对西部地区在电子商务产业发展中遇到的瓶颈,建议加快在西部省份建立电子商务公共服务平台。为传统产业、民族特色产业融入“互联网+”提供专业的服务。

曾蓉说,“和东部沿海地区相比,西部在电子商务发展方面仍存在较大差距。区域经济发展、产业布局和基础设施的不平衡,是导致东西部电商产业发展落差的主要原因。”她呼吁,国家应从政策、人才、资金和具体操作等方面,帮助西部地区发展电子商务产业。

曾蓉表示,农业电子商务是“互联网+”现代农业的重要内容,是精准扶贫的重要载体。加快在西部地区建立电子商务公共服务平台,可以帮助西部地区农民搭建和全国消费者之间的桥梁,对促进农民增收特别是西部贫困地区农民收入较快增长具有重要意义。

同时,她建议整合政府电子商务监管部门的服务资源,为电子商务企业提供“单一窗口、一站式”电子商务注册服务、关务服务、检务服务、税务服务和外汇服务。从程序和机制等方面创新电子商务产品质量保障模式,利用“二维码”技术推进电子商务产品的溯源体系建立,推动大部门联动和跨区域联动监管,保障和优化西部地区电商产品的“质量生态环境”,促进西部电商产业的可持续发展。

曾蓉强调,总理在今年政府工作报告中将“加强供给侧结构性改革,增强持续增长动力”列为本年度的重点工作之一,注重质量、提升质量,改善产品和服务供给,必然成为新常态下经济发展的内生动力和主攻方向。

专题专栏

中国质量检验协会是由质量检验行业与质量领域的质量检验技术机构和专家学者、工作者,相关科研院所、大专院校、学术机构、企事业单位及质量工作取得显著成效的企业与企业负责人,与质量检验相关工作的社会各界相关人士等自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织,具有社团法人资格。

中国质量检验协会宗旨

按照“服务会员,服务企业,服务政府,服务社会,服务消费,服务发展”的工作原则,贯彻“精业笃行,守正创新,团结协作,开拓进取”的工作精神,恪守“实事求是,尊重人才,创新兴会,服务立会”的工作风尚,落实“专业引领、学术研究,政策咨询、决策参考,科技普及、质量引领,信任传递、助力发展”的工作任务,遵循“质量检验、客观公正,规范市场、扶优治劣,服务企业、引导消费”的工作方向,坚持“专业化,技术化,社会化,服务化”的发展目标,引导各级质量检验机构发展壮大和行业自律,发挥政府和企业、行业之间的桥梁纽带作用,对产品质量、服务质量和工程质量进行社会监督,督促和引导企业积极参与质量提升行动、推进品牌建设;营造公平竞争的市场环境,激发各类市场主体的质量发展潜力,不断增强人民对质量的获得感、幸福感和安全感。本团体是相关政府主管部门联系质量检验行业、质量领域科技工作者和专家学者、广大企业及社会各界的桥梁和纽带,是质量发展与质量检验工作的重要组成部分,是推动质量发展与质量检验行业高质量发展及质量提升推进、质量强国事业建设的重要社会力量。

中国质量检验协会职能简介

充分发挥质量专业社团组织的中介作用,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,宣传贯彻质量领域的法律、法规、政策,组织质量和质量检验方面的标准研究、制定和技术开发,开展质量和质量检验方面的学术交流、技术培训和相关技术咨询与技术服务;切实发挥“质量检验,客观公正,服务企业,引导消费”的社会监督作用,抓好质量提升;精业笃行,扶优治劣,充分利用全国各省(自治区、直辖市)质检院(所)和重点国家级质检中心与相关质检机构等副会长、常务理事、理事单位和技术机构会员单位的专业优势,组织开展“3.15”“质量月”等质量诚信主题(专题)宣传活动,对“全国质量检验稳定合格产品”进行调查汇总和展示公告,推广防伪溯源和质量诚信验证等技术应用,传递质量信任,引导质量消费,维护市场公平竞争,营造良好市场环境,加强市场引导,共筑质量诚信,推动质量社会共治共享;组织新技术、新产品鉴定和评审,对产品质量、服务质量、工程质量开展检验、鉴定、监理方面的咨询和服务;树立质量工作先进典型和质量诚信标杆,弘扬工匠精神,推广质量工作优秀示范的先进经验;承办有关政府部门(机构)交办和委托的相关工作;着力发挥全国质量检验行业组织的桥梁纽带作用,科学求实,开拓创新,全面引领质量检验行业自律和健康发展;履行质量专业社团中介机构的相关职能,激发市场主体活力,大力开展质量提升行动,督促企业履行质量主体责任,助力企业高质量发展,助推产业转型升级,大力营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的浓厚氛围,合力推进质量社会共治,扎实推进质量强国建设。

中国质量检验协会业务范围

(一)持续推进“三个转变”重要思想,助力提高中国质量国际影响力和国际竞争力,为中国质量走向世界提供服务,发挥质量检验对提升国家核心竞争力的重要作用,为我国经济社会全面、协调、可持续健康发展服务;
  (二)围绕质量发展与质量检验能力水平的提升和质量事业的整体发展开展相应的学术研究,推进行业交流,促进行业发展,助力“党委领导,政府主导,部门联合,企业主责,社会参与”的质量工作格局,为构建新时代质量检验能力提升与产品和服务质量提升及质量发展新局面提供技术支撑和专业保障;
  (三)紧紧围绕质量提升、质量发展工作大局和实施质量强国战略与质量检验行业建设,开展质量提升、质量发展与变革创新等调查研究,建立全国性的质量检验和质量发展学术交流、科普宣传和技术服务平台;
  (四)加强质量检验与质量发展相关的理论研究,提高质量检验和质量发展研究的针对性、协同性、规范性和有效性,促进质量工作队伍成长和质量检验行业能力提升;
  (五)受政府委托承办或根据市场和行业发展需要,开展质量检验和质量发展与质量工作的宣传、咨询、培训和展览展示等活动,推广普及质量检验与质量知识,宣传贯彻质量法律法规、方针政策,宣传质量检验与质量工作在社会经济发展中的重要作用,发挥社会监督作用,推进质量社会共治;
  (六)推动质量检验和质量提升与质量发展战略的研究及学术交流,依照有关规定组织出版本团体学术性会刊及有关学术性、科普性刊物和书籍资料,为政府、社会和企业提供有关咨询服务与专业支持;拓宽舆论传播途径,建设本团体官方网站和相关业务网站;
  (七)推行先进的质量检验检测和质量管理方法,开展检验检测能力与质量管理科学技术、方法提升的相关活动,提高质量检验、质量管理创新能力和全民质量意识;
  (八)探索质量检验、质量管理理论和实践的研究,总结推广质量检验和质量管理经验,开展质量检验、质量管理和质量提升、质量发展与质量溯源、防伪验证等方面的技术咨询和服务与推广,促进科技成果转化;
  (九)引导企业开展质量提升行动,支持企业做好质量基础工作,督促企业加强信用建设,推进企业重视品牌建设,促进企业注重质量发展意识并切实提高质量检验能力和质量控制水平,着力提升产品和服务质量;
  (十)经政府有关部门批准,对产品质量、服务质量以及工程质量开展多种形式的比较试验、综合评价、体验式调查和第三方检验、鉴定、评估和监理,引导理性消费选择;
  (十一)对损害本团体会员品牌和质量声誉的违法违规行为进行舆论监督;收集和反馈本团体会员和质量检验与质量工作者的建议、意见和诉求,关心和维护质量检验与质量工作者的合法权益,为本团体会员和质量检验与质量工作者提供广泛的专业服务活动;
  (十二)开展质量检验和质量学风评议工作,加强质量检验行业和质量发展研究领域学风与学术道德建设;
  (十三)推动开展对本团体会员和质量新利18国际路线与检验检测领域科技研究及实践运用工作者的考试及继续教育培训工作,兴办符合本团体宗旨并能够为本团体会员和质量发展事业与检验检测行业建设发展服务的事业及相关经济实体;
  (十四)开展企业质量检验机构的评审,开展质量评估和推广质量保险业务,利用各种方式向消费者提供质量信息,宣传和普及质量知识和消费常识,传递质量信任、引导质量消费,为市场、企业和消费者服务,切实维护社会各界的合法权益;
  (十五)组织开展质量检验技术、仪器设备、检验设施和质量检验标准等方面的研究、开发、咨询、服务,经政府有关部门批准,组织对其进行鉴定、评审和推广应用;
  (十六)参与质量检验检测和质量管理、质量发展相关领域国家标准和行业标准的制修订与实施工作,并积极组织开展相关领域团体标准的制修订和实施工作,助力改革完善质量标准体系;
  (十七)在业务主管单位和相关主管部门的指导下开展国际交流合作,加强本团体与境外质量检验和质量领域学术组织及质检机构与相关组织建立友好往来与交流合作关系,促进质量检验和质量工作与国际惯例接轨,拓展本团体国际合作的视野和平台,服务和推动中国质量、中国标准、中国品牌走向世界;
  (十八)承担相关部门委托的质量提升、质量管理、质量发展与质量检验相关的有关工作。

备 注

国家市场监督管理总局(简称市场监管总局)2018年4月正式成立之前,中国质量检验协会业务主管部门为原国家质量监督检验检疫总局(简称原质检总局)。


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