全国人大代表王鹏杰建议:加强质量竞争力促进经济结构调整
“纵观全球发展史,质量正在全球化进程中扮演越来越重要的角色。”近日,在全国两会上,全国人大代表、致公党河南省工委主委、河南省侨联副主席王鹏杰表示,加强“中国制造”产品的质量竞争力是促进我国经济结构调整、提升我国经济国际竞争力的重要途径。
王鹏杰说,正如质量专家所说,“质量是大国与强国的分水岭,质量是经济含金量的试金石,质量是国际汇率走向的风向标。”需要不断动员全社会、全民族通过提高我国产品的质量竞争力,从而促进经济结构调整,从经济大国向经济强国转变。以同量的GDP为例,我国创造的社会财富相比发达国家要低很多,而我们所付出的劳动、资源消耗却高出好几倍。这种巨大的反差主要归结于两者质量水平的差距。
他以德国为例分析说,“德国制造”的产品代表着世界级的产品质量,因此也形成了世界级的质量竞争力。世界级的质量竞争力产生了高水平的附加值,从而使德国政府获得高税收、德国企业获得高利润、其员工获得高薪酬,这一规律已在金融危机中获得了证实。尽管欧债危机愈演愈烈,但德国的经济“岿然不动”,没有受到太大的冲击,其中一个重要原因是德国产品的质量竞争力很强。
“相比较而言,低质量的产品往往依赖于价格优势获取市场份额,这一点也可以从我国产品出口的形势中有所反映。”王鹏杰说,大量“中国制造”的产品出口价格接近有时甚至低于生产成本。“虽然我们付出了大量的劳动,消耗了大量的资源,但并没有获得相应的社会财富。”因此,产品质量已经成为我国经济发展的瓶颈之一。此外,产品质量水平是汇率走向的风向标。确定汇率并不是简单地看劳动力成本、资源价格等要素,事实上,决定汇率水平更多取决于产品质量和其所反映出来的质量竞争力。如果低成本的劳动力能生产出世界级质量的产品,其将具有更大的附加值。
“要实现经济强国梦就必须谋划好、制定好新时期的质量强国发展纲要,将质量发展纳入国家重大战略发展规划,支撑新时期的质量发展、科学发展。”王鹏杰建议,要把“质量竞争力指数”作为落实科学发展观的评价指标,纳入对地方经济社会发展的考核范围,强化地方政府对质量安全监管的责任,着力提升产品、服务、工程和环境质量,努力实现速度与质量、结构、效益相统一,为“中国制造2025”奠定坚实的基础。
王鹏杰还建议,进一步推广普及先进的质量管理理念和方法,进一步加强生产制造技术及管理的创新和培育。“要通过发挥国家质量奖的作用,带动和引导企业运用先进的质量管理体系、先进的质量管理理念和方法。通过树立标杆企业,营造全社会关心质量、重视质量的浓厚氛围,从整体上提升我国企业的管理素质。”他说。
王鹏杰表示,应从国家和各级政府层面进一步提高扶持力度,从税收、政策等领域为装备制造类企业和相应的研发机构提供良好的发展环境。同时,应从人力资源素质等方面着手,进一步加强质量思想和理念的教育引导,实施常态化的质量培训教育工程,从学历教育和职业培训两个方面推动质量思想和管理方法的提升。“改革开放的卓越成就已经为我国质量全面提升奠定了坚实的基础,国家有关部门应将产品质量竞争力的提升作为下一阶段调整经济结构的重要内容和指标来看待,将其作为衡量国家及各地经济发展水平的重要指标。相信在新的国家质量发展纲要的引领下,我们将阔步走向质量强国的新时期,质量强国的梦想一定能够实现!”王鹏杰最后说道。
专题专栏
中国质量检验协会是由质量检验行业与质量领域的质量检验技术机构和专家学者、工作者,相关科研院所、大专院校、学术机构、企事业单位及质量工作取得显著成效的企业与企业负责人,与质量检验相关工作的社会各界相关人士等自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织,具有社团法人资格。
中国质量检验协会宗旨
按照“服务会员,服务企业,服务政府,服务社会,服务消费,服务发展”的工作原则,贯彻“精业笃行,守正创新,团结协作,开拓进取”的工作精神,恪守“实事求是,尊重人才,创新兴会,服务立会”的工作风尚,落实“专业引领、学术研究,政策咨询、决策参考,科技普及、质量引领,信任传递、助力发展”的工作任务,遵循“质量检验、客观公正,规范市场、扶优治劣,服务企业、引导消费”的工作方向,坚持“专业化,技术化,社会化,服务化”的发展目标,引导各级质量检验机构发展壮大和行业自律,发挥政府和企业、行业之间的桥梁纽带作用,对产品质量、服务质量和工程质量进行社会监督,督促和引导企业积极参与质量提升行动、推进品牌建设;营造公平竞争的市场环境,激发各类市场主体的质量发展潜力,不断增强人民对质量的获得感、幸福感和安全感。本团体是相关政府主管部门联系质量检验行业、质量领域科技工作者和专家学者、广大企业及社会各界的桥梁和纽带,是质量发展与质量检验工作的重要组成部分,是推动质量发展与质量检验行业高质量发展及质量提升推进、质量强国事业建设的重要社会力量。
中国质量检验协会职能简介
充分发挥质量专业社团组织的中介作用,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,宣传贯彻质量领域的法律、法规、政策,组织质量和质量检验方面的标准研究、制定和技术开发,开展质量和质量检验方面的学术交流、技术培训和相关技术咨询与技术服务;切实发挥“质量检验,客观公正,服务企业,引导消费”的社会监督作用,抓好质量提升;精业笃行,扶优治劣,充分利用全国各省(自治区、直辖市)质检院(所)和重点国家级质检中心与相关质检机构等副会长、常务理事、理事单位和技术机构会员单位的专业优势,组织开展“3.15”“质量月”等质量诚信主题(专题)宣传活动,对“全国质量检验稳定合格产品”进行调查汇总和展示公告,推广防伪溯源和质量诚信验证等技术应用,传递质量信任,引导质量消费,维护市场公平竞争,营造良好市场环境,加强市场引导,共筑质量诚信,推动质量社会共治共享;组织新技术、新产品鉴定和评审,对产品质量、服务质量、工程质量开展检验、鉴定、监理方面的咨询和服务;树立质量工作先进典型和质量诚信标杆,弘扬工匠精神,推广质量工作优秀示范的先进经验;承办有关政府部门(机构)交办和委托的相关工作;着力发挥全国质量检验行业组织的桥梁纽带作用,科学求实,开拓创新,全面引领质量检验行业自律和健康发展;履行质量专业社团中介机构的相关职能,激发市场主体活力,大力开展质量提升行动,督促企业履行质量主体责任,助力企业高质量发展,助推产业转型升级,大力营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的浓厚氛围,合力推进质量社会共治,扎实推进质量强国建设。
中国质量检验协会业务范围
(一)持续推进“三个转变”重要思想,助力提高中国质量国际影响力和国际竞争力,为中国质量走向世界提供服务,发挥质量检验对提升国家核心竞争力的重要作用,为我国经济社会全面、协调、可持续健康发展服务;
(二)围绕质量发展与质量检验能力水平的提升和质量事业的整体发展开展相应的学术研究,推进行业交流,促进行业发展,助力“党委领导,政府主导,部门联合,企业主责,社会参与”的质量工作格局,为构建新时代质量检验能力提升与产品和服务质量提升及质量发展新局面提供技术支撑和专业保障;
(三)紧紧围绕质量提升、质量发展工作大局和实施质量强国战略与质量检验行业建设,开展质量提升、质量发展与变革创新等调查研究,建立全国性的质量检验和质量发展学术交流、科普宣传和技术服务平台;
(四)加强质量检验与质量发展相关的理论研究,提高质量检验和质量发展研究的针对性、协同性、规范性和有效性,促进质量工作队伍成长和质量检验行业能力提升;
(五)受政府委托承办或根据市场和行业发展需要,开展质量检验和质量发展与质量工作的宣传、咨询、培训和展览展示等活动,推广普及质量检验与质量知识,宣传贯彻质量法律法规、方针政策,宣传质量检验与质量工作在社会经济发展中的重要作用,发挥社会监督作用,推进质量社会共治;
(六)推动质量检验和质量提升与质量发展战略的研究及学术交流,依照有关规定组织出版本团体学术性会刊及有关学术性、科普性刊物和书籍资料,为政府、社会和企业提供有关咨询服务与专业支持;拓宽舆论传播途径,建设本团体官方网站和相关业务网站;
(七)推行先进的质量检验检测和质量管理方法,开展检验检测能力与质量管理科学技术、方法提升的相关活动,提高质量检验、质量管理创新能力和全民质量意识;
(八)探索质量检验、质量管理理论和实践的研究,总结推广质量检验和质量管理经验,开展质量检验、质量管理和质量提升、质量发展与质量溯源、防伪验证等方面的技术咨询和服务与推广,促进科技成果转化;
(九)引导企业开展质量提升行动,支持企业做好质量基础工作,督促企业加强信用建设,推进企业重视品牌建设,促进企业注重质量发展意识并切实提高质量检验能力和质量控制水平,着力提升产品和服务质量;
(十)经政府有关部门批准,对产品质量、服务质量以及工程质量开展多种形式的比较试验、综合评价、体验式调查和第三方检验、鉴定、评估和监理,引导理性消费选择;
(十一)对损害本团体会员品牌和质量声誉的违法违规行为进行舆论监督;收集和反馈本团体会员和质量检验与质量工作者的建议、意见和诉求,关心和维护质量检验与质量工作者的合法权益,为本团体会员和质量检验与质量工作者提供广泛的专业服务活动;
(十二)开展质量检验和质量学风评议工作,加强质量检验行业和质量发展研究领域学风与学术道德建设;
(十三)推动开展对本团体会员和质量新利18国际路线与检验检测领域科技研究及实践运用工作者的考试及继续教育培训工作,兴办符合本团体宗旨并能够为本团体会员和质量发展事业与检验检测行业建设发展服务的事业及相关经济实体;
(十四)开展企业质量检验机构的评审,开展质量评估和推广质量保险业务,利用各种方式向消费者提供质量信息,宣传和普及质量知识和消费常识,传递质量信任、引导质量消费,为市场、企业和消费者服务,切实维护社会各界的合法权益;
(十五)组织开展质量检验技术、仪器设备、检验设施和质量检验标准等方面的研究、开发、咨询、服务,经政府有关部门批准,组织对其进行鉴定、评审和推广应用;
(十六)参与质量检验检测和质量管理、质量发展相关领域国家标准和行业标准的制修订与实施工作,并积极组织开展相关领域团体标准的制修订和实施工作,助力改革完善质量标准体系;
(十七)在业务主管单位和相关主管部门的指导下开展国际交流合作,加强本团体与境外质量检验和质量领域学术组织及质检机构与相关组织建立友好往来与交流合作关系,促进质量检验和质量工作与国际惯例接轨,拓展本团体国际合作的视野和平台,服务和推动中国质量、中国标准、中国品牌走向世界;
(十八)承担相关部门委托的质量提升、质量管理、质量发展与质量检验相关的有关工作。
备 注
国家市场监督管理总局(简称市场监管总局)2018年4月正式成立之前,中国质量检验协会业务主管部门为原国家质量监督检验检疫总局(简称原质检总局)。