应把出入境检验检疫工作纳入国家安全战略——访全国政协委员魏传忠

三月的北京,春光明媚,惠风和畅。举世瞩目的全国两会正在这里举行。出席全国政协十二届五次会议的质检系统政协委员今年又有哪些提案?带着这个问题,记者3月5日前往北京会议中心,对全国政协委员魏传忠做了专访。

“当前我国安全形势复杂严峻,传统安全和非传统安全威胁相互交织,影响安全的不稳定、不确定因素增多,国家安全问题的综合性、多样性进一步显现。”刚落座,魏传忠就说出了他的《关于把出入境检验检疫工作纳入国家安全战略的建议》的提案背景。他说,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全。习近平总书记鲜明提出总体国家安全观重大战略思想,亲自决策并主持制定国家安全战略纲要,多次对做好国家安全工作作出决策部署,为实施国家安全战略指明了方向,更是为新形势下检验检疫部门更好维护国家安全提供了重要遵循和行动指南。

在非传统安全领域,我国正面临着哪些威胁?对此,魏传忠了如指掌。他说,据统计,国际上已发现传染病1000余种,我国就发现了360余种。国际自然资源保护联盟公布的100种破坏力最强的外来入侵物种中,约有一半入侵我国,每年造成直接经济损失达1200亿元。与之相对应的是,“十二五”期间全国检验检疫部门发现口岸传染病有症状者21.9万人次、确诊传染病病例3万余例;截获外来有害生物8945种、351万次,同比分别增长39%和190%;检出并处置进出口不合格商品23.74万批次,同比增长60%;检出不合格食品化妆品8.4万批次,同比增长26.3%。2016年,全国共确诊输入性寨卡病毒病病例24例,其中12例是口岸检疫时发现的;共截获外来有害生物122万批次,比2015年增长15.9%。特别是,国际恐怖势力猖獗,通过口岸对我国实施核及生化恐怖袭击成为现实威胁。同时,“逆全球化”思潮抬头,各国纷纷以健康、安全和环保为由,采取技术性贸易措施对我出口贸易进行限制。

在谈到出入境检验检疫部门应对非传统安全威胁所能发挥的作用时,这位谙熟检验检疫工作的政协委员说,出入境检验检疫部门是国家涉外经济执法监督机构,依法代表国家主管进出口商品检验、国境卫生检疫、进出境动植物检疫、进出口食品安全和认证认可、标准化等工作,利用技术、信息和人才等优势,构筑起国门安全防护网,是国家总体安全观的重要组成。检验检疫部门作为国门第一道防线,是国家安全战略中不可或缺的重要力量。

为此,魏传忠在他的提案中建议:第一,将维护国家安全特别是非传统安全提到保障国家改革与发展的战略高度。政府部门要充分发挥检验检疫部门“靠技术执法,凭数据说话”的体制优势和技术优势,把检验检疫工作纳入国家安全大局之中,深入开展国门安全宣传教育活动,切实增强全民质量安全意识,夯实国家安全的社会基础,防范化解各类安全风险,不断提高人民群众的安全感、幸福感。第二,将检验检疫部门作为国家安全战略不可替代的重要组成部分。政府部门要从促进经济社会发展、维护公共利益、保证国家安全的高度,重视并加强检验检疫工作。支持检验检疫机构恪守国家安全底线,在维护国家主权、建立国家安全屏障的基础上,更好地发挥推动国家质量发展的职能。第三,加大对检验检疫部门技术、装备、人才、编制、法律等保障能力建设的支持力度。多年以来,质检部门致力于构建集口岸公共卫生体系、国门生物安全体系、进出口食品安全治理体系、进出口商品检验监管体系于一体的具有中国特色的检验检疫工作体系,取得了显著成绩,但也面临着诸多实际困难。需要加强检验检疫制度建设、能力建设、人才队伍建设,支持检验检疫工作更好维护国门安全和国家经济安全。

采访结束时,魏传忠语重心长地说,从国家总体安全观角度分析,非传统安全问题是仅次于战争、地震、气候灾害的社会公共安全问题,危及范围具有跨国性和全球性。战争年代靠军人捍卫国家安全,和平时期要靠检验检疫等保护国家对外经济利益和人民群众健康安全。站在国家发展和民族复兴的战略高度,各类非传统安全威胁不容忽视。检验检疫工作事关国家经济安全、社会安全、科技安全、生态安全、资源安全等重大非传统安全问题,对于维护国家安全的重要意义要引起高度重视。为准确把握国家安全的新特点新趋势,应更好地发挥检验检疫部门在国家安全战略中的特殊作用。

专题专栏

中国质量检验协会是由质量检验行业与质量领域的质量检验技术机构和专家学者、工作者,相关科研院所、大专院校、学术机构、企事业单位及质量工作取得显著成效的企业与企业负责人,与质量检验相关工作的社会各界相关人士等自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织,具有社团法人资格。

中国质量检验协会宗旨

按照“服务会员,服务企业,服务政府,服务社会,服务消费,服务发展”的工作原则,贯彻“精业笃行,守正创新,团结协作,开拓进取”的工作精神,恪守“实事求是,尊重人才,创新兴会,服务立会”的工作风尚,落实“专业引领、学术研究,政策咨询、决策参考,科技普及、质量引领,信任传递、助力发展”的工作任务,遵循“质量检验、客观公正,规范市场、扶优治劣,服务企业、引导消费”的工作方向,坚持“专业化,技术化,社会化,服务化”的发展目标,引导各级质量检验机构发展壮大和行业自律,发挥政府和企业、行业之间的桥梁纽带作用,对产品质量、服务质量和工程质量进行社会监督,督促和引导企业积极参与质量提升行动、推进品牌建设;营造公平竞争的市场环境,激发各类市场主体的质量发展潜力,不断增强人民对质量的获得感、幸福感和安全感。本团体是相关政府主管部门联系质量检验行业、质量领域科技工作者和专家学者、广大企业及社会各界的桥梁和纽带,是质量发展与质量检验工作的重要组成部分,是推动质量发展与质量检验行业高质量发展及质量提升推进、质量强国事业建设的重要社会力量。

中国质量检验协会职能简介

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(一)持续推进“三个转变”重要思想,助力提高中国质量国际影响力和国际竞争力,为中国质量走向世界提供服务,发挥质量检验对提升国家核心竞争力的重要作用,为我国经济社会全面、协调、可持续健康发展服务;
  (二)围绕质量发展与质量检验能力水平的提升和质量事业的整体发展开展相应的学术研究,推进行业交流,促进行业发展,助力“党委领导,政府主导,部门联合,企业主责,社会参与”的质量工作格局,为构建新时代质量检验能力提升与产品和服务质量提升及质量发展新局面提供技术支撑和专业保障;
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  (七)推行先进的质量检验检测和质量管理方法,开展检验检测能力与质量管理科学技术、方法提升的相关活动,提高质量检验、质量管理创新能力和全民质量意识;
  (八)探索质量检验、质量管理理论和实践的研究,总结推广质量检验和质量管理经验,开展质量检验、质量管理和质量提升、质量发展与质量溯源、防伪验证等方面的技术咨询和服务与推广,促进科技成果转化;
  (九)引导企业开展质量提升行动,支持企业做好质量基础工作,督促企业加强信用建设,推进企业重视品牌建设,促进企业注重质量发展意识并切实提高质量检验能力和质量控制水平,着力提升产品和服务质量;
  (十)经政府有关部门批准,对产品质量、服务质量以及工程质量开展多种形式的比较试验、综合评价、体验式调查和第三方检验、鉴定、评估和监理,引导理性消费选择;
  (十一)对损害本团体会员品牌和质量声誉的违法违规行为进行舆论监督;收集和反馈本团体会员和质量检验与质量工作者的建议、意见和诉求,关心和维护质量检验与质量工作者的合法权益,为本团体会员和质量检验与质量工作者提供广泛的专业服务活动;
  (十二)开展质量检验和质量学风评议工作,加强质量检验行业和质量发展研究领域学风与学术道德建设;
  (十三)推动开展对本团体会员和质量新利18国际路线与检验检测领域科技研究及实践运用工作者的考试及继续教育培训工作,兴办符合本团体宗旨并能够为本团体会员和质量发展事业与检验检测行业建设发展服务的事业及相关经济实体;
  (十四)开展企业质量检验机构的评审,开展质量评估和推广质量保险业务,利用各种方式向消费者提供质量信息,宣传和普及质量知识和消费常识,传递质量信任、引导质量消费,为市场、企业和消费者服务,切实维护社会各界的合法权益;
  (十五)组织开展质量检验技术、仪器设备、检验设施和质量检验标准等方面的研究、开发、咨询、服务,经政府有关部门批准,组织对其进行鉴定、评审和推广应用;
  (十六)参与质量检验检测和质量管理、质量发展相关领域国家标准和行业标准的制修订与实施工作,并积极组织开展相关领域团体标准的制修订和实施工作,助力改革完善质量标准体系;
  (十七)在业务主管单位和相关主管部门的指导下开展国际交流合作,加强本团体与境外质量检验和质量领域学术组织及质检机构与相关组织建立友好往来与交流合作关系,促进质量检验和质量工作与国际惯例接轨,拓展本团体国际合作的视野和平台,服务和推动中国质量、中国标准、中国品牌走向世界;
  (十八)承担相关部门委托的质量提升、质量管理、质量发展与质量检验相关的有关工作。

备 注

国家市场监督管理总局(简称市场监管总局)2018年4月正式成立之前,中国质量检验协会业务主管部门为原国家质量监督检验检疫总局(简称原质检总局)。


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