山西：提信心促消费 求质量谋发展

图一：太原市古县城的食品安全示范街受到消费者青睐。

图二：在太原市尖草坪区行政审批局服务大厅，个体户等待不到10分钟就能拿到营业执照。

过去一个“3·15”年度，在山西省委、省政府的领导下，山西省市场监管系统坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全面加强市场监管工作，积极创建放心消费环境，全力服务高质量发展。山西省市场监管领域各项工作取得显著成效，为提振消费信心、促消费稳增长、经济社会高质量发展作出了积极贡献。

激发经营主体活力

2022年7月15日，在山西省太原市尖草坪区行政审批局服务大厅内，太原市个体户李先生在个体智能审批一体机上输入自己的相关信息，在工作人员的帮助下，8分钟就拿到了自己的营业执照。这是《中国消费者报》记者在太原市尖草坪区走访时遇到的情景。李先生告诉记者，原本以为起码得两三天才能拿到证件，没想到10分钟不到就办完了。

2022年，山西省市场监管局为持续激发经营主体活力，出台30条工作措施，全力促进经营主体倍增，切实解决经营主体“急难愁盼”问题；同时还出台了涵盖年报公示、信用修复、分类监管等方面的《提升信用监管效能优化营商环境的十条措施》，持续优化山西营商环境，激发市场活力，助力全方位推动高质量发展。山西省市场监管局协调组织山西省发展改革委、省工信厅、省民政厅、省住建厅、省交通运输厅、省银保监局、省能源局等相关部门，推进涉企违规收费专项整治工作，要求山西省直属各有关单位提高思想认识，切实将思想统一到山西省政府工作安排部署上，确保各项降费政策落到实处，助力经营主体倍增，持续激发经营主体活力。

在山西，企业开办基本实现了“一网通、一窗办、半日结、零成本”，个体工商户智能审批实现“零见面、零跑腿、零干预”，80136户个体工商户足不出户办理了营业执照。市场主体登记确认制试点有序开展，住所登记、歇业备案管理办法出台实施。以告知承诺方式办理省本级审批事项363件，出台个体工商户倍增质升24条措施、“个转企”办法支持个体工商户发展，成功转企3891户，培训19607户，政银合作帮助2.9万余户个体工商户贷款57.6亿元。截至2022年底，山西省新登记经营主体103.8万户，同比增长101.92%，实有经营主体达到397.9万户，同比增长26.10%。

改善消费环境

2022年8月7日，在山西省忻州市怡朵珠宝店，记者看到店内醒目位置悬挂着“七日无理由退货承诺单位”牌匾。“看到这样的承诺，我们买东西就特别放心，我们就敢消费。”恰巧在店内消费的吴女士这样对记者表示。

近年来，山西省消费者协会联合山西省黄金珠宝首饰行业商会，组织了全省2批共89家珠宝店加入黄金珠宝七日无理由退货行列。2023年，山西省消费者协会将继续推进这项工作，全省第三批60家黄金珠宝行业实体店即将也加入该行列，让消费者在山西购买黄金珠宝更有保障。

为切实维护消费者合法权益，2022年，山西省消费者协会开展了消费领域不公平合同格式条款点评，涉及拍卖、房屋买卖等消费领域。

随着电动自行车的普及，电动自行车及电池的安全问题受到消费者极大关注。为了让消费者对相关产品的各项指标有更详细的了解，山西省消费者协会对电动自行车和电动自行车用锂电池进行了比较试验，对随机购买的产品进行了第三方检测，并公布了比较试验结果。

山西省12315投诉举报指挥中心强化消费者权益保护，2022年12315平台受理投诉举报13.6万件，为消费者挽回经济损失5300万元。忻州市市场监管综合行政执法队、山西转型综合改革示范区市场监管局被司法部表彰为“全国行政执法先进集体”。

为充分保护消费者身体健康和生命安全，压紧压实食品安全“两个责任”，2022年，山西省高规格召开全省食品安全工作会议，在全国率先出台落实企业主体责任3项地方标准，推动全省3.7万余名干部包保25万余家食品生产经营主体。深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，检查食品生产经营主体29万余户，排查风险问题3.4万余个，处置率99.7%。完成食品安全抽检监测20.26万批次，开展“你点我检”1.72万批次。2022年，山西省市场监管部门查处“两品一械”案件4632件，罚没款4243万元。开展特种设备安全大检查大整治大提升行动、“百日攻坚”专项行动，排查整改各类隐患8162件。开展工业产品质量安全监督抽查2.36万批次，查处不合格产品1151批次。

推进品牌建设

山西省各级市场监管部门践行以人民为中心的发展思想，全面推进品牌建设、知识产权保护，为高质量发展赋能。

2022年，山西省出台了山西精品公用品牌建设、标准化发展、计量发展实施意见等一系列文件，建成质量基础设施“一站式”服务站点45个，组织开展“第一届山西省标准化创新贡献奖”评选，现行有效省级地方标准达1796项，全省社会公用计量标准总量达139项，小微企业质量管理体系认证提升行动在市场监管总局考核中位列全国第4名。山西省检验检测中心完成检验检测28万台（件），服务经营主体1.7万户，减免各项费用1873万元。

在知识产权保护方面，山西省高规格召开全省知识产权保护暨共建高质量转型发展知识产权强省推进大会，出台了《知识产权强省建设纲要》等系列文件，新授权发明专利5026件，新增注册商标5.72万件、地理标志证明商标14件，新增国家知识产权示范企业4家、优势企业32家。知识产权质押融资额达到6.01亿元，增长46%。在第23届中国专利奖评选中，全省6项专利获奖并有专利首次获得银奖。全省获批专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，4个市、县、园区获批首批国家级知识产权强国建设试点，山西农业大学被确定为高校国家知识产权信息服务中心，“大同黄花”国家地理标志运用促进工程项目验收获得优秀等次，“平遥牛肉”列入国家地理标志产品保护示范区创建项目。山西省知识产权保护中心3项考核指标排名全国一、二、三名，得到山西省委、省政府主要领导批示表扬和市场监管总局主要领导的现场肯定。

山西省市场监管系统将全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署及山西省委经济工作会议、全国市场监管工作会议工作要求，牢固树立“忠诚导向、系统导向、问题导向、斗争导向、算账导向、民生导向”，坚持“五全为基、六有为要”总体思路，即：全领域改革、全体系创新、全系统法治、全维度监管、全周期服务，有“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的“三无”“三可”营商环境、有量质齐升的主体、有活力公平的秩序、有标准质量的引领、有创新创造的沃土、有安全美好的生活，以高标准市场体系建设为牵引，进一步优化营商环境、激发市场活力，推进质量强省、提升质量供给，提振人民群众消费信心，营造放心消费环境，守牢安全底线、保护消费者权益，全面提高市场监管现代化水平，奋力谱写新时代市场监管事业发展新篇章。