现状

电信诈骗毒瘤难除

“您是我行优质客户，您的信用卡可以升级……”“我是你领导……”“你的孩子……”电信诈骗已经成为人们生活中的毒瘤，都说骗子害死人，这句话在2016年变成了现实。

2016年8月，大学开学临近，山东准大学生徐玉玉因被诈骗电话骗走上大学的费用9900元，伤心欲绝，郁结于心，最终导致心脏骤停，经抢救无效后离世。山东理工大学大二学生宋振宁也在遭遇电信诈骗后，心脏骤停，不幸离世。

　　随后，清华大学教授被骗1760万元的消息再次引起轰动。骗子在电话中以各种恐吓威逼，致使其一步步中计，结果1760万元全部被骗走。如今虽然案件告破，但该教授一生的重要积蓄却难以追回。

不仅仅是徐玉玉等普通人会上当受骗，据复旦大学教授杨珉介绍，曾有一名信息安全资深专家的手机被带有木马病毒的短信击中，向多名好友发送一条信息，内容为“我是某某某，这是我帮你拍的一个小视频”，并附上一个链接。一夜之间，这名专家的多名好友点击链接，造成财物损失。而他的这些朋友也有很多是信息安全相关从业人员。

电信诈骗自1997年发源于台湾，随后从福建蔓延到内地。据公安机关统计，我国以台湾人为骨干的电信诈骗团伙实施的诈骗犯罪占整个电信诈骗案件总量的20%，诈骗金额占50%以上，千万元以上的大案要案均为台湾诈骗团伙实施。

公安部刑侦局将电信诈骗分为48种，其中，使用电话类的占63.3%，使用短信的占14.8%，最近还有新的形式不断产生。特别是电信诈骗团伙有专门成员负责编写诈骗剧本，紧跟社会热点，针对不同群体量身定做、精心设计、编制骗术，而且所用手段变化非常快。

这些团伙诈骗得手后，会把资金转账到不同的银行卡内，然后采取“蚂蚁搬家”的方式，在各个银行的自助取款机或POS机上套现，给抓捕和追赃带来极大的难度，业内有句话形容其为“水银泻地”。

今年两会期间，工业和信息化部部长苗圩在“部长通道”谈到电信诈骗问题时说：“去年平均一个月能搜索到1.73亿电信诈骗”。

此前，由北京师范大学社会治理与公共传播研究中心、民主与法制社联合发布的《电信诈骗治理研究报告(2016)》显示，有八成多受访者表示曾经受到过电信诈骗的骚扰，可见电信诈骗已经成为人民群众日常生活中的毒瘤，渗入到了几乎每一名社会成员的生活;在“是否被电信网络诈骗骗取过钱财”这个问题上，10.15%的被调查者选择了“是”。

上述报告地域相关性分析还显示，几乎全国各个省份的受访者都遭受过电信诈骗的侵袭，其中云南、陕西、河南、吉林、天津等地“被诈骗过钱财的”受访者的占比均超过15%。

成因

个人信息泄露严重

在电信诈骗的第一个阶段，骗子往往会通过一些私密信息来骗取受害者的信任，而个人信息泄露则为骗子提供了便利。不论是对徐玉玉还是对清华教授，骗子行骗的开始，都是从可靠的个人信息入手。

业内人士认为个人信息有三种泄露途径：一是接触到数据的工作人员泄露数据;二是黑客入侵目标获取数据;三是第三方IT系统服务公司在提供服务时获取数据并泄露。

2016年，上海浦东法院判决过一起银行职工非法倒卖个人信息案。上海某银行经理杨某利用职务之便，在一个多月的时间里，在央行的信用报告库里下载了1万多份公民的征信报告对外出售，很多征信报告流到了电信骗子手里。

消费者对于个人信息保护的警惕性不高，也成为个人信息泄露的一个重要原因。造成许多消费者容易掉以轻心的原因，一方面是对自己的隐私认识不够充分;另一方面是对于那些带着福利来套取信息者的天然信任，让不少人放松了警惕。

公安部门在侦破案件过程中发现，普通人的工作时间是周一到周五，而骗子们的“上班时间”却是周五到周一，即两周之间的衔接处，这是普通人闲暇、容易放松警惕的时段。

此外，实名制落实不严、号码实际归属地不明和监管措施不到位，使虚拟运营商也成为电信诈骗的温床。

其实，工信部早就下发了号称“史上最严实名制”的通知，要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。2016年7月，工信部网络安全管理局对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行暗访，并对部分虚拟运营商在网用户实名登记信息合规率进行了数据抽测，结果显示违规率高达33.9%。

调查显示，多数受害者认为电信诈骗不是严重的犯罪行为，量刑轻、惩罚小，被骗钱款难以追回，即使报警也是徒劳的。而据了解，电信诈骗也的确具有成本低、回报率高、量刑轻、惩罚小等特点。目前，法律对电信诈骗犯罪的定罪量刑，仍是采用普通的诈骗罪的定罪量刑标准。

另外，对电信诈骗数额的调查取证有一定难度，致使犯罪嫌疑人难以及时受到法律应有的惩罚。

建言

六度资本董事长 韩远：消费安全教育需求很迫切

在互联网时代，收集整合个人信息不是难事。通过大数据分析，个人情况及弱点很容易被掌握和利用。因此，一方面要提醒广大用户警惕天上掉馅饼之类的陷阱;另一方面，相关部门除了要加大对电信诈骗行为的打击力度之外，当前很重要的是要提升消费者的安全意识，各个部门都应承担起宣传教育的责任。例如，教育部门可根据不同年龄段开设针对性讲座，公安部门应发布一些典型案例作为提醒等，还要加强银行等单位的提醒提示义务，比如在使用网银、手机银行转账过程中，对超过一定金额的转账行为做出必要的提示。

此外，相关主管部门还应该与科技公司联手，利用技术手段为消费者编织一张防护网：一方面，通过大数据分析及时发现诈骗信息的源头，从而进行有效打击和拦截;另一方面，也要对消费者进行实时预警，避免他们上当受骗。

北京某公司职员 张女士：电信诈骗应加重量刑

我家里两位老人都先后被骗，合计被骗金额达20余万元。母亲被骗后，我还对父亲千叮咛万嘱咐“不要再上当”，但是，最终也没有真正起作用。

自从被骗子骗了之后，以前一直很自信的老母亲忽然就变得衰老了，有段时间精神极度低落，甚至不吃不喝。在我们的劝导和安慰下，虽然逐渐恢复了，但是也特别不愿意进银行，每次去都是我陪着。进去后母亲也是怯生生的，回答问题前都要先看看我。

这些电信骗子们实在太可恨了，他们骗到手的钱，好多是老人一辈子的积蓄;有些还可能是别人治病的、甚至是救命的钱。

电信诈骗之所以这么猖獗，就是判得太轻了。自从酒驾入刑，人们喝酒就规矩了很多，甚至成就了一个代驾行业。所以，对于参与电信诈骗的骗子，就该按照贩毒来量刑;罪大恶极的，就该判死刑。