如何实现高质量发展,看这些部委负责人都说了什么
3月5日,十三届全国人大一次会议开幕会上,国务院总理李克强在谈到对2018年政府工作的建议时说,要全面开展质量提升行动,推进与国际先进水平对标达标,弘扬工匠精神,来一场中国制造的品质革命。
从2017年政府工作报告中的“广泛开展质量提升行动”,到今年的“全面开展质量提升行动”,党中央国务院对质量工作的关注一以贯之,对质量工作的部署环环相扣,全社会对质量的关注也越来越高。
而在近几天举行的十三届全国人大一次会议新闻中心记者会上、十三届全国人大一次会议开幕会结束之后的“部长通道”内,以及全国政协分组讨论会等不同场合,多位国务院部委负责人都对“如何实现高质量发展”这一命题发表了各自的见解,并就相关具体工作做了阐述。
全国政协委员、质检总局局长支树平:形成推动高质量发展的统一协调机制
3月6日,全国政协委员、质检总局局长支树平在全国政协分组讨论会上建议,加快质量促进法立法进程,加大国家质量基础设施整体规划和建设,加强技术性贸易措施研究和应对,形成推动高质量发展的统一协调机制,全面开展质量提升行动,推进中国制造品质革命,推动高质量发展。
支树平指出,政府工作报告强调推动高质量发展,有关部门应该进一步研究推进质量发展特别是推进中国制造品质革命的具体举措,形成统一协调的推进机制。他呼吁,要加快质量促进法的立法进程,从质量发展角度提供法律保障;要加强国家质量基础设施的整体规划和建设,为质量发展提供技术支撑;要加强技术性贸易措施的研究和应对,倒逼质量提升,推动中国制造、中国服务走向世界,切实增强我国经济社会发展的质量优势。
国家发改委主任何立峰:深入推进供给侧结构性改革推动高质量发展
“政府工作报告提出2018年经济增长预期目标为6.5%左右,我们认为符合预期,也符合需求,客观上经过努力也是可以实现的。”发展改革委主任何立峰说,我们对此充满信心。
何立峰表示,中国未来消费市场前景非常可期,预计2018年消费对经济增长拉动力会接近甚至超过60%;一系列促进实体经济投资措施正抓紧出台,投资对经济增长贡献率还会保持在三分之一左右;贸易进出口保持稳定增长,对经济增长贡献率保持在8%到9%。
“现在我国经济发展面临的矛盾主要在供给侧,我们要通过加大创新驱动发展力度,推动传统产业、传统企业向更高质量方向发展,形成新的发展动能。”何立峰表示,将通过深入推进供给侧结构性改革来推动高质量发展。
发改委副主任宁吉喆:以高水平开放促进高质量发展
针对舆论关切的营商环境问题,宁吉喆说,今年要以市场主体的期待和诉求为导向,为企业和群众提供更大的办事便利,进一步激发市场主体的活力和潜力。
谈到促进内外资企业公平竞争,宁吉喆说,去年中国吸引外商直接投资居世界第二。根据联合国贸发会议对全球主要跨国公司的调查结果,中国成为全球第二大受欢迎的投资目的地。吸引外资之所以取得成绩,得益于不断扩大对外开放和改善投资环境,特别是近几年来出台了一系列积极有效利用外资的政策。
宁吉喆说,要努力推动形成全面开放的新格局,以高水平的开放促进高质量的发展。特别是要对接国际通行的经贸规则,建设国际一流的营商环境,促进外商投资稳定增长。
工信部部长苗圩:提升通信行业供给质量
李克强总理在政府工作报告中提到建议取消流量“漫游”费。对于总理要求的“大礼包”何时发到老百姓手里的提问,工信部部长苗圩回应说,回顾过去3年,按照党中央、国务院决策部署,工信部在抓好提速降费等工作上取得了显著的成效。3年来,通过“提速不提价”,通过“流量不清零”,通过“取消通话语音的长途和漫游费”等措施,电信用户的资费在不断下降,宽带用户单价下降90%,移动通信客户单价下降83.5%。
苗圩表示,工信部将进一步落实好今年提速降费的各项措施,除了取消流量“漫游”费,还要降低移动流量的资费水平,两项措施相加,资费年内至少降低30%,同时还将继续推动宽带费用下降。通过通信行业供给质量的提升,惠及更多的消费者。
交通部部长李小鹏:提升服务质量助推雄安发展
交通部部长李小鹏在回答媒体关于北京到雄安新区交通项目的建设相关话题时表示,作为千年大计,雄安新区的规划和建设更离不开坚实的质量基础。李小鹏说,建设雄安新区是党中央作出的重大决策,具有深远的历史意义和重大的现实意义,中央政治局要求布局高效交通网络,适时再开工建设一批重点交通项目,交通部将提升服务质量,促进环保生态建设,为雄安发展做好服务。
农业部部长韩长赋:推进化肥农药减量提效提高农产品质量
“近年来,我国粮食连年增产,但有人说我们的粮食增产都是化肥喂出来的,那么能否不用化肥农药呢?”民以食为天,农产品质量安全一直是老百姓最为关心的话题。对此,农业部部长韩长赋回应称,近年来我国粮食连年丰收,粮食连续5年稳定在6000亿公斤的台阶上,化肥使用确实对粮食的增产有重要作用,但不能说是化肥“喂”出来的。粮食增产一靠政策,二靠科学,三靠投入。
据韩长赋透露,2016年,我国农药使用量实现负增长;2017年,化肥使用量也实现负增长,提前3年实现“十三五”目标。“下一步,我国还将继续推进化肥农药减量提效。”他说。
商务部部长钟山:我国外贸质量不断增强 增速屡创新高
“我要高兴地向大家宣布,去年我国成为全球外贸第一大国。”在被问及外贸相关问题时,商务部部长钟山表示,2017年我国外贸好于预期,体现为外贸增长速度加快,去年进出口总额增长14.2%,增速创6年新高。
钟山说,2017年我国外贸质量增强,贸易大国的地位更加巩固,高技术、高品质和高附加值外贸产品比重提高、市场份额增加,其中高技术产品出口占总出口30%左右。
“这说明我国外贸正在向高质量发展。”钟山说,随着外贸发展动力加强,国内也涌现出一批技术创新、制度创新、管理创新的企业,成为我国外贸发展的新动力。“例如,跨境电商规模稳居世界第一,覆盖绝大部分国家和地区,并且深受消费者欢迎。”
中国质量检验协会是由质量检验行业与质量领域的质量检验技术机构和专家学者、工作者,相关科研院所、大专院校、学术机构、企事业单位及质量工作取得显著成效的企业与企业负责人,与质量检验相关工作的社会各界相关人士等自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织,具有社团法人资格。
中国质量检验协会宗旨
按照“服务会员,服务企业,服务政府,服务社会,服务消费,服务发展”的工作原则,贯彻“精业笃行,守正创新,团结协作,开拓进取”的工作精神,恪守“实事求是,尊重人才,创新兴会,服务立会”的工作风尚,落实“专业引领、学术研究,政策咨询、决策参考,科技普及、质量引领,信任传递、助力发展”的工作任务,遵循“质量检验、客观公正,规范市场、扶优治劣,服务企业、引导消费”的工作方向,坚持“专业化,技术化,社会化,服务化”的发展目标,引导各级质量检验机构发展壮大和行业自律,发挥政府和企业、行业之间的桥梁纽带作用,对产品质量、服务质量和工程质量进行社会监督,督促和引导企业积极参与质量提升行动、推进品牌建设;营造公平竞争的市场环境,激发各类市场主体的质量发展潜力,不断增强人民对质量的获得感、幸福感和安全感。本团体是相关政府主管部门联系质量检验行业、质量领域科技工作者和专家学者、广大企业及社会各界的桥梁和纽带,是质量发展与质量检验工作的重要组成部分,是推动质量发展与质量检验行业高质量发展及质量提升推进、质量强国事业建设的重要社会力量。
中国质量检验协会职能简介
充分发挥质量专业社团组织的中介作用,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,宣传贯彻质量领域的法律、法规、政策,组织质量和质量检验方面的标准研究、制定和技术开发,开展质量和质量检验方面的学术交流、技术培训和相关技术咨询与技术服务;切实发挥“质量检验,客观公正,服务企业,引导消费”的社会监督作用,抓好质量提升;精业笃行,扶优治劣,充分利用全国各省(自治区、直辖市)质检院(所)和重点国家级质检中心与相关质检机构等副会长、常务理事、理事单位和技术机构会员单位的专业优势,组织开展“3.15”“质量月”等质量诚信主题(专题)宣传活动,对“全国质量检验稳定合格产品”进行调查汇总和展示公告,推广防伪溯源和质量诚信验证等技术应用,传递质量信任,引导质量消费,维护市场公平竞争,营造良好市场环境,加强市场引导,共筑质量诚信,推动质量社会共治共享;组织新技术、新产品鉴定和评审,对产品质量、服务质量、工程质量开展检验、鉴定、监理方面的咨询和服务;树立质量工作先进典型和质量诚信标杆,弘扬工匠精神,推广质量工作优秀示范的先进经验;承办有关政府部门(机构)交办和委托的相关工作;着力发挥全国质量检验行业组织的桥梁纽带作用,科学求实,开拓创新,全面引领质量检验行业自律和健康发展;履行质量专业社团中介机构的相关职能,激发市场主体活力,大力开展质量提升行动,督促企业履行质量主体责任,助力企业高质量发展,助推产业转型升级,大力营造“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的浓厚氛围,合力推进质量社会共治,扎实推进质量强国建设。
中国质量检验协会业务范围
(一)持续推进“三个转变”重要思想,助力提高中国质量国际影响力和国际竞争力,为中国质量走向世界提供服务,发挥质量检验对提升国家核心竞争力的重要作用,为我国经济社会全面、协调、可持续健康发展服务;
(二)围绕质量发展与质量检验能力水平的提升和质量事业的整体发展开展相应的学术研究,推进行业交流,促进行业发展,助力“党委领导,政府主导,部门联合,企业主责,社会参与”的质量工作格局,为构建新时代质量检验能力提升与产品和服务质量提升及质量发展新局面提供技术支撑和专业保障;
(三)紧紧围绕质量提升、质量发展工作大局和实施质量强国战略与质量检验行业建设,开展质量提升、质量发展与变革创新等调查研究,建立全国性的质量检验和质量发展学术交流、科普宣传和技术服务平台;
(四)加强质量检验与质量发展相关的理论研究,提高质量检验和质量发展研究的针对性、协同性、规范性和有效性,促进质量工作队伍成长和质量检验行业能力提升;
(五)受政府委托承办或根据市场和行业发展需要,开展质量检验和质量发展与质量工作的宣传、咨询、培训和展览展示等活动,推广普及质量检验与质量知识,宣传贯彻质量法律法规、方针政策,宣传质量检验与质量工作在社会经济发展中的重要作用,发挥社会监督作用,推进质量社会共治;
(六)推动质量检验和质量提升与质量发展战略的研究及学术交流,依照有关规定组织出版本团体学术性会刊及有关学术性、科普性刊物和书籍资料,为政府、社会和企业提供有关咨询服务与专业支持;拓宽舆论传播途径,建设本团体官方网站和相关业务网站;
(七)推行先进的质量检验检测和质量管理方法,开展检验检测能力与质量管理科学技术、方法提升的相关活动,提高质量检验、质量管理创新能力和全民质量意识;
(八)探索质量检验、质量管理理论和实践的研究,总结推广质量检验和质量管理经验,开展质量检验、质量管理和质量提升、质量发展与质量溯源、防伪验证等方面的技术咨询和服务与推广,促进科技成果转化;
(九)引导企业开展质量提升行动,支持企业做好质量基础工作,督促企业加强信用建设,推进企业重视品牌建设,促进企业注重质量发展意识并切实提高质量检验能力和质量控制水平,着力提升产品和服务质量;
(十)经政府有关部门批准,对产品质量、服务质量以及工程质量开展多种形式的比较试验、综合评价、体验式调查和第三方检验、鉴定、评估和监理,引导理性消费选择;
(十一)对损害本团体会员品牌和质量声誉的违法违规行为进行舆论监督;收集和反馈本团体会员和质量检验与质量工作者的建议、意见和诉求,关心和维护质量检验与质量工作者的合法权益,为本团体会员和质量检验与质量工作者提供广泛的专业服务活动;
(十二)开展质量检验和质量学风评议工作,加强质量检验行业和质量发展研究领域学风与学术道德建设;
(十三)推动开展对本团体会员和质量新利18国际路线与检验检测领域科技研究及实践运用工作者的考试及继续教育培训工作,兴办符合本团体宗旨并能够为本团体会员和质量发展事业与检验检测行业建设发展服务的事业及相关经济实体;
(十四)开展企业质量检验机构的评审,开展质量评估和推广质量保险业务,利用各种方式向消费者提供质量信息,宣传和普及质量知识和消费常识,传递质量信任、引导质量消费,为市场、企业和消费者服务,切实维护社会各界的合法权益;
(十五)组织开展质量检验技术、仪器设备、检验设施和质量检验标准等方面的研究、开发、咨询、服务,经政府有关部门批准,组织对其进行鉴定、评审和推广应用;
(十六)参与质量检验检测和质量管理、质量发展相关领域国家标准和行业标准的制修订与实施工作,并积极组织开展相关领域团体标准的制修订和实施工作,助力改革完善质量标准体系;
(十七)在业务主管单位和相关主管部门的指导下开展国际交流合作,加强本团体与境外质量检验和质量领域学术组织及质检机构与相关组织建立友好往来与交流合作关系,促进质量检验和质量工作与国际惯例接轨,拓展本团体国际合作的视野和平台,服务和推动中国质量、中国标准、中国品牌走向世界;
(十八)承担相关部门委托的质量提升、质量管理、质量发展与质量检验相关的有关工作。
备 注
国家市场监督管理总局(简称市场监管总局)2018年4月正式成立之前,中国质量检验协会业务主管部门为原国家质量监督检验检疫总局(简称原质检总局)。
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