坚决去除地方政府保护 加强行政有效监管

浙江是一个经济大省，面对国家对产品质量与食品安全不断加大重视力度，国务院严惩一切违法生产、销售伪劣产品、严重扰乱市场、危及人民群众利益甚至生命的犯罪行为的形势下，最近，一些知名生产企业，连续被爆出产品质量与食品安全问题，浙江质量与食品安全形势仍然十分严峻。

据《京华时报》6月8日报道，5月中旬，南京市民骆先生怀孕两个月的妻子在吃了从超市购买的霉变粽子之后，出现呕吐腹泻症状，导致胎儿流产。《中国产经新闻报》6月9日报道，2011年4月份，十多家国内民间环保组织两次因浙江贝因美科工贸股份有限公司“通过了股票发行审批而未进行国家环保部门的环保核查”而致信深圳证券交易所，并建议深交所调查该事件。浙江省环保厅表示，贝因美公司虽然“不将其认定为固体饮料制造，不纳入国家规定的14类重污染企业”，但该公司仍需通过浙江省环保厅上市环保核查。6月10日，国家质检总局就部分韩泰轮胎存在安全隐患发出风险警示通告。专家研判结果表明，部分批次韩泰轮胎由于设计或制造工艺问题，导致轮胎胎体内侧帘线外露，引发爆胎事故，严重影响行车安全。《第一财经日报》6月14日报道，国家质检总局13日通报了2011年茶饮料、碳酸饮料、果蔬汁饮料和植物蛋白饮料产品质量国家监督抽查结果，这4类饮料产品质量总体情况较好，但抽查也发现，娃哈哈白葡萄汁饮品菌落总数超标。

为何诸多浙江知名企业会目无法纪，顶风作案。究其原因，主要是地方政府保护严重，致地方质监部门缺乏有效监管，企业自身对食品质量与安全重要性认识很不够，得意忘形、忘乎所以所造成。

浙江作为经济发达的大省，在过去，地方政府往往认为这些企业是对地方经济发展作出重要贡献的重点企业，出了问题就要加以保护，地方质监部门也由于受到地方政府保护主义的影响，面对问题就不敢作为，甚至该管不管。如据浙江省质监部门透露，娃哈哈500吨原奶在三聚氰胺爆发时，曾被检出三聚氰胺超标，但未公布于众，也未及时查处销毁，而是通过稀释重新流入市场；康师傅也多次被媒体曝出直接用自来水灌装冒充矿物质水等一系列问题；嘉兴质监系统对全球最大食品添加剂香兰素生产基地-中华化工厂、韩泰轮胎、五芳斋食品也严重缺乏有效监管，而是把监管岗位上的工程师调任与民办技能学校争利的叉车培训上。这些受到层层“保护”的企业则认为自己是政府的重点保护对象，就得意忘形，打着自己是名人，甚至民族工业的旗帜，认为一旦出了问题，政府就会给予袒护，于是有些企业负责人一味的追求名利，而忽视企业管理，有些甚至为了一点荣誉沾沾自喜，追名逐利忘乎所以，企业负责人不抓企业质量管理，而是每天抛头露面，成了“明星大腕”。

然而，这些特大知名企业由于受到地方政府的重点保护，缺乏质监部门有效监管，这些企业中的部分企业质量、安全意识十分淡薄，隐藏着产品质量、食品安全的巨大隐患。因此，目前浙江省产品质量与食品安全管理形势十分严峻。这种地方政府保护不消除，就不可能加强对产品质量与食品安全的有效监督，就不可能增强企业质量、安全意识，就不可能消除产品质量与食品安全隐患，就不可能保障产品质量与食品安全。

为了加强促进对产品质量与食品安全的监督和管理，健全产品质量与食品安全管理制度。浙江省有效预防产品质量与食品安全问题出现的主要对策应该是，地方政府要为行政执法部门严格执法创造环境，消除一切地方政府保护主义，加强对执法者的管理，对于徇私舞弊者，要从严从重处理。不管是谁，实行最严格的责任追究制度。对一些所谓的知名品牌及厂商，也不能受其光环影响，姑息迁就，更不能包庇纵容。要让所有违法者经济上倾家荡产，声誉上身败名裂。坚决去掉过去知名企业的光环和保护伞，无论是谁，一视同仁，只要产品质量与食品安全出问题，就要严格追究责任。

质量监管部门要严格加强对企业的检查力度，应牢牢抓住大企业的监管，不得无原则保护，一律不得免检。质监系统全面实行与出入境检验检疫系统一样的质检标准，实行国内外统一标准，结合浙江省企业生产现状，质监系统应以县、市为单位，将所在地区最大的几家龙头企业列为重点监管对象，对重点大型企业实行全程管理，通过日常化全面监管，将每批次产品实行质量有效抽检，确保每批次产品出厂质量百分之百合格，为人民的身体与财产安全加上一把安全锁。

三鹿、锦湖轮胎等企业由于曾长期受到地方政府保护，自身光环笼罩，放松质量要求，松懈质量管理，出了问题也百般掩饰、隐瞒，结果导致重大质量与食品安全事故的发生，最后企业负责人被判刑，企业破产。因此，企业自身也要提高产品质量与食品安全意识，加强质量控制，增强社会责任感，特别是特大型民族工业企业，更要带头提高产品质量与食品安全意识，为其他中小企业树立榜样。