预存话费取消有效期限制 实际消费仍存最低门槛

“话费有效期至2037年6月30日！”这不是什么穿越剧的剧情，而是两天前记者在购买充值卡给自己的联通手机充值时从客服电话中听到的内容。

传统印象中，话费有效期往往就像年终月末的催账单一样，能给宽限个两三月就不错了，这一下子给出了25年的期限，这突如其来的“幸福”让记者有些不敢相信。

难道运营商那个饱受诟病的“预存话费有效期”已经画上了“休止符”吗？

三大运营商纷纷“松口”

5月4日，记者致电北京联通。客服人员告诉记者：“从今年5月1日起，中国联通已经取消有月租或有月最低消费的预付费产品的话费有效期，2037年只是系统默认设定的一个日期。”

所谓的手机话费有效期包含两个层面，一是充值卡卡面上标注的有效期，一般为两年；另一个是“预存话费有效期”，指的是将话费存到账户后，会要求用户在限定的时间段内消费完，如果到期后没有用完就会进入“保留期”，被视为手机欠费，不能向外打电话。

目前，对话费有效期的广泛质疑主要集中于“预存话费有效期”这一方面，消费者将其视为“霸王条款”，很多法律专家也认为“预存话费”设定有效期涉嫌“强制消费”。众多网友也纷纷表示，因为有效期的限制，不得不停地向手机卡里充钱为原来的话费“续命”，导致卡里的钱像滚雪球一样越积越多；而如果不充钱的话，话费又会被直接冻结，毫无价值。

记者了解到，目前三大运营商纷纷做出姿态，表示将取消话费有效期。今年年初，中国移动率先表示，从2012年1月1日起，对新入网用户不再推出设置话费有效期产品。原有存在话费有效期限制用户，可以自主选择取消余额有效期限制的服务。

中国电信也表示，自2012年4月1日起，中国电信新推出的预付费产品将取消话费有效期限制。6月1日前，对于已预存话费并存在有效期限制的用户，中国电信将推出取消预存话费有效期限制的方案，由用户自主选择。

是真取消还是假松绑

取消话费有效期，为即将失效的话费“激活”，是通信运营商提升服务质量，保障消费者权利的大好事。可是，对于预存话费的消费限制真的能就此打住吗？

记者分别致电三大运营商的客服专线了解到，其实话费有效期的取消是有条件的。比如，中国联通取消话费有效期的规定，只针对如2G如意通、新势力和3G的预付费、上网卡等有月租或有月最低消费的预付费产品。而中国移动取消话费有效期的规定，只针对有月最低消费的套餐用户；无月租、无套餐等没有消费限制的少量神州行标准卡保留了余额有效期的限制。

虽然将“话费有效期”变成了“最低消费”，但是强制消费的性质仍然没有改变。北京市赵晓鲁律师事务所副主任律师马建洪也认为，通信公司设置话费有效期和最低消费违背了合同中的公平原则。运营商处于一种强势的地位，单方面设定格式条款，对预存话费进行消费限制，而消费者缺少与通信公司平等对话的机会，所以这种“霸王条款”是不公正的。

取消有效期需配合“实名制”

三大运营商这种只针对“套餐”用户才取消话费有效期的规定，仍然没能摆脱对预存话费的消费限制。北京世嘉律师事务所范伯松律师表示，话费有效期等“霸王条款”的限定与三大运营商在通讯行业的垄断性地位有关，行业垄断造成了这些企业不善于为消费者着想。

马建洪认为，虽然通信公司在设定规则时不可能做到与每一位消费者都进行商谈、达成协议，但是可以通过话费优惠和提供多样性的资费套餐选择进行弥补。“设置多重档次和形式的资费选择，让消费者能够根据自己的需要进行消费，才是真正的市场竞争应有的表现。”

不过，之前也有运营商内部人士为通信公司喊冤，认为运营商之所以要对手机用户设置一个最低的月消费门槛，有两方面的原因：一是运营商购买号段资源和管理号码需要成本；二是为了防止号贩子囤积手机号，造成手机号码资源的浪费。