《中国儿童乘车安全蓝皮书》在京发布

六一儿童节刚刚过去，然而对儿童的关注是永恒的话题。“中国正在全面步入汽车社会，然而相比于对成人的保护，儿童道路安全尚未获得汽车行业乃至社会公众的足够重视，亟待通过政策立法和各界努力，提升社会对儿童乘车的保护意识。”中国汽车技术研究中心副主任高和生近日在京表示。

由公安部道路交通安全研究中心、中国汽车技术研究中心（以下简称中汽中心）主办，大众汽车集团（中国）协办的“中国强制使用儿童乘员用约束系统可行性研究成果发布会”上周在北京举行。公安部、中汽中心、大众汽车集团（中国）在会上共同发布了《中国儿童乘车安全蓝皮书（2014）》，并联合与会的各方代表呼吁社会关注儿童乘车安全。

儿童安全座椅使用率不足1%

由公安部道路交通安全研究中心、中汽中心联合组成的法律研究工作组，在发布会上汇报了“儿童乘车安全纳入法律体系”研究工作第一阶段的3个重要研究成果——《中国强制使用儿童乘员约束系统可行性研究》、《中国儿童乘车安全蓝皮书》以及《强制使用儿童约束系统的立法建议》。可行性研究从技术、产品、法律法规、社会意识形态等方面科学系统地调查了我国儿童乘车安全现状，并参考国外经验，为制定各项减少儿童乘车伤害的方案提供参考。

《中国强制使用儿童乘员用约束系统可行性研究》项目组公布的最新研究表明，目前我国儿童安全座椅使用率不足1%。近年来我国儿童交通安全问题日益显著，然而，现阶段我国驾驶者对于儿童乘车的保护意识还相对薄弱，树立正确的儿童道路安全意识，完善乘车安全法律法规已成为刻不容缓的社会议题。

记者在采访中也发现，很多中国家长在儿童乘车安全方面存在一定程度的侥幸心理，正如该项目组所说的，一些家长常用微车作为校车使用接送儿童上下学、一些载货车辆违规承载儿童、大多儿童乘车时常坐在副驾位置上、部分乘用车辆安全带长度偏短不能固定反向式儿童安全座椅，导致消费者使用儿童安全座椅时遇到较大困扰等。凡此种种现象均埋藏了太多的安全隐患。

据世界卫生组织的数据显示，在汽车发生碰撞时，儿童安全座椅能使婴儿的死亡率降低71%，幼儿的死亡率降低54%。

强制使用须纳入法律体系

我国诸多儿童乘车条例法规的正式出台多在2011年后。这些法规虽然为推行儿童乘车安全打下了一个良好的基础，但由于它们仅对市场进行了简单约束而非强制推行，且宣传力度明显不足，最终导致这些法规实施的效果大打折扣。

2012年7月，国家标准《机动车儿童乘员用约束系统》最终出台，标准规定国产汽车必须安装座椅接口和安全锁，车载儿童座椅今后必须经检验合格后才能上市。其实儿童安全座椅要按不同年龄阶段的身高、体重来配置，否则也会对儿童造成伤害，而此点并未在法规中细化。同时，由于缺少相关交通法规来对儿童乘车安全进行强制约束，成效并不显著。另外，在我国对外公布的儿童法规中，对厂商违法的惩罚规定并不透明，缺乏社会监督，对公众的惩罚措施几乎不存在。

根据《中国强制使用儿童乘员用约束系统可行性研究》项目组公布的最新研究成果，我国“强制使用儿童乘员约束系统”的立法条件已经成熟，通过把“强制使用儿童乘员约束系统”纳入法律体系，将更好地保护中国儿童乘车安全。

儿童座椅使用率太低，固然和家长的安全意识有关，但缺少法规的强制性规定恐怕才是主要原因。

还需提高公众认知度

在发布会上，大众汽车集团（中国）与中汽中心还举行了儿童安全项目合作签字仪式，双方将继续开展中国儿童乘车安全和儿童座椅的研究、推广，增强社会公众对于儿童安全座椅必要性的认知，提高儿童安全座椅的使用率，更好地保障儿童乘车安全。

大众汽车集团（中国）执行副总裁杜思凯表示：“儿童是每个家庭的幸福和快乐的源泉，保障儿童道路安全是我们大家共同肩负的责任。非常高兴能与中国汽车技术研究中心并肩努力，大众汽车集团将积极建言献策，与政府、企业及社会各界携手加强中国儿童乘车安全。”

公安部道路交通安全研究中心副主任赵新勇表示，随着我国家庭乘用车保有量的增加，儿童乘车安全问题日益突出，已经引起了政府的高度重视。他表示：“国家很重视儿童道路交通安全，此次工作组会同大众汽车集团（中国）以及行业专家开展的儿童乘车安全调研工作，将为相关立法提供科学决策支持。”

高和生说：“我国正全面步入汽车社会，儿童道路安全尚未获得汽车行业乃至社会公众的足够重视。中汽中心与大众汽车集团（中国）建立合作，将为工作组日后的研究注入新的活力，为我们提供信息、产品、技术等多方面的支持。”

发布会上，儿童乘车安全保护装备生产企业共同签署了儿童乘车安全保护产品生产企业质量承诺书，承诺所生产的产品符合质量规定和要求，不断致力于为社会提供更加可靠和安全的儿童乘员保护产品，共同推动中国儿童乘车安全事业的发展。

据了解，“中国儿童乘车安全暨中国强制使用儿童乘员用约束系统可行性研究”是中国首次对国内儿童乘车安全进行全面地、系统地研究，并且从立法的角度对于强制使用儿童乘车安全保护装备进行了探讨和讨论。

另据大众汽车公司介绍，大众汽车进入中国市场30年以来，始终坚持履行对中国社会的承诺和责任，将宣传和推广道路安全视为己任。2013年11月，大众汽车集团（中国）联合上海大众、一汽-大众两家合资企业，整合旗下大众汽车、奥迪、斯柯达、西雅特、保时捷、宾利6大品牌，共同发起了中国第一个由汽车企业从集团层面进行运作、联合众多子品牌、合资企业及经销商共同参与的儿童道路安全项目“大众汽车集团儿童安全行动”，促进儿童安全座椅在中国的普及。2014年2月，大众汽车集团与全国妇联下属中国妇女发展基金会正式启动了“守护童年·平安童行”项目，持续推广和宣传儿童乘车安全，并计划年内在17个主要城市陆续开展儿童乘车安全路演活动。

不可否认，相较于国外成熟的汽车市场，短时间内便一跃成为全球最大汽车市场的中国市场在法规制度和汽车文化等方面还亟待完善。保障儿童乘车安全是全社会的责任，家长重视、政府引导、制度规范、媒体宣传、厂商推进等各个方面的通力合作必不可少。也只有当消费者意识、新利18国际路线、行业标准、产品标准等各个方面共同形成一个健康、完善的体系，儿童乘车安全才能真正得到切实保障。