贯彻落实《纲要》 推进动植检发展

《质量发展纲要》提出，要实施质量安全风险管理，建立和完善动植物外来有害生物防御体系、进出口农产品和食品质量安全保障体系等，有效降低动植物疫情疫病传入传出风险，保障进出口农产品、食品和工业品质量安全，防止传染病跨境传播。要制定质量安全风险应急预案，切实做到对质量安全风险的早发现、早研判、早预警、早处置。

广西检验检疫局管辖的口岸和边境贸易点多，近年来，进口大宗资源性农产品疫病疫情携带率高，去年广西局检出疫病疫情涉及货值占进口农产品货值的71%，动植物疫情防控形势严峻。为此，要准确把握《纲要》精神，把《纲要》提出的各项要求运用到检验检疫工作实践中去，有效推动工作不断向前迈进。

抓质量，全力提升质量管理水平。强化企业主体责任，进一步加强出口农产品企业注册登记管理制度，完善考核与监督管理规程，建立广西出口企业信息管理系统。严格出口注册登记果园、包装厂的考核和审批制度，全面开展对取得出口注册登记资格的果园、进出口动物饲料厂、实验动物养殖场、供港澳养猪场等企业的核查、清理和整顿工作。要把疫情截获和安全风险监控作为动植物检疫工作质量评价的主要指标，组织开展检疫性有害生物的能力测试和比对，真正提高口岸动植物检疫工作质量和检测水平。同时，加强督察督导。开展对口岸动植物检疫查验、旅邮检、检疫除害处理工作的督察，重点加强进口粮谷、木薯产品、水果、饲料等大宗农产品的检验检疫工作及检疫许可证使用情况的跟踪检查，不断提高监管能力和工作水平。

保安全，全力加强执法把关工作。要加强进出境动植物及其产品风险分析和风险管理，组织开展进境活动物、水果、种苗等农产品检疫风险分析工作，规范口岸检验检疫执法行为，实行风险分级管理。加强和规范动植物疫病疫情和安全风险物质口岸截获、监测监控信息上报工作，今年要逐步完成进境植物疫情截获信息网络系统建设，确保疫情上报工作落实到位。要加强部门联防联控，积极推进广西局与自治区农业厅等签署的合作备忘录，建立健全疫病疫情防控长效机制。要加强检疫除害处理监管，在不断提升疫情检出率的同时，开展检疫除害处理效果评价研究，确保检疫处理的有效性和质量安全。

促发展，全力助推地方经济发展。要推进中国与东盟国家跨境农业合作，解决广西农业“走出去”项目返销农产品进口的市场准入和检验检疫等问题。要促进农业产业转型升级，研究跟踪国家产业发展政策调整及贸易发展形势，帮助广西引进国外优良动植物种质资源，进一步优化广西农业产业结构，如继续扶持优质种猪、种牛、玉米种子的进口。要促进特色农产品出口，努力扩大广西实验猴、水生动物、桉树片、水果等特色农产品出口，帮助更多广西水果企业开拓欧美等国际高端市场。要促进会展经济和区域经济发展。继续支持中国-东盟博览会，在风险可控的前提下，为参展动植物、动植物产品和其他检疫物提供检疫审批方便，规范参展物品检疫监管。积极探索钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、东兴国家重点开发开放试验区等特殊监管区进出境动植物检疫监管模式。

强质检，全力提高检疫监管能力。要强化规范管理，在风险分析基础上，规范进境水果、种苗和进出境灵长类实验动物检验检疫工作程序。要强化口岸基础建设，积极推进凭祥口岸进境果蔬检疫辐照处理中心项目，东兴进口种苗指定口岸、钦州港、南宁保税物流中心进口水果指定口岸建设。建立有害生物远程鉴定系统，逐步完成所有保存的有害生物标本数字化工作，建立有害生物信息库。要建立广西局植物有害生物鉴定复核人员和专家队伍，进一步健全进出境动植物及其产品生产、加工、存放企业注册登记评审员队伍和资格考核制度。要全力推进与东盟国家合作。加强与越南检验检疫部门的合作与交流，与东盟国家建立动植物疫情信息收集、分析和通报渠道。推动越南输华水果和木薯淀粉加工企业注册登记工作，深化与越南开展的实蝇监测技术合作，与东盟国家携手合作防范有害生物跨境传播。