“感受到了肩上担负的质量责任”山东沂水县质监局结合工作实际深入贯彻落实《纲要》

近日，山东沂水恒发食品有限公司顺利通过生产许可证现场审核。这是该县全面宣贯《质量发展纲要》（以下简称《纲要》）后首家通过认证的中小食品企业。该公司总经理鞠增涛告诉记者：“通过办证真切感受到了《纲要》的影响，感受到了肩上担负的质量责任”。

提起这次办证，鞠增涛笑言是生产条件与经营思想的双重认证，而且是真正感受《纲要》影响力的过程。从摸不到头绪到建立起合格的厂房及管理制度，鞠增涛感慨颇多。在找到沂水县质监局服务企业办公室提出生产许可证办理的请求时，企业已经做过一些准备，当时的想法就是尽量节省点成本费用。然而起初的几个规划方案都被质监部门给否决了，企业管理人员都觉得质监部门管理太严了。但该局工作人员坚持按照生产许可证的要求来规划，还详细解说如此设计各个功能间的意义以及国家要求，帮助该企业建立起合格的管理制度。

为提高企业思想认识，该局工作人员还把《纲要》宣传读本和质量法规文件带到企业，结合企业主体责任和质量规范等进行了专题宣传，使企业真正理解了生产许可服务中严格要求、高起点建设的意义和必要性，从不理解、应付建设到主动要求提高建设标准。沂水恒发食品有限公司在该厂的质量管理环节中，所用棕榈油有一个加热处理的工艺，一直都是用塑料桶盛装倒换，企业经过质量管理体系的学习后，觉得可能存在质量和安全隐患，于是主动购置了价值近5万元的专用储油罐，有效提升了质量安全保障系数。正是有了这种高标准、严要求的准备，才使企业在严格的审查中一次顺利过关。

“与以前的办证活动相比，现在的服务工作更规范更严格了。这既是针对当前一些食品安全事件作出的应对，也是领会《纲要》精神，切实开展工作的举措。”沂水县质监局局长刘克增诠释了当前食品生产许可工作的变化。国务院印发《纲要》后，沂水县质监局结合县域工作实际贯彻落实《纲要》精神，体现在各块业务工作上就是标准更高，要求更严，服务更优。该局还积极开展《纲要》社会宣贯，不但利用广播、电视、报纸等媒体平台进行广泛宣传，还印制了3000多份《纲要》宣传读本，直接送达政府各部门及辖区企业，有效提升了《纲要》的社会影响力。

青岛双星集团准备在沂水县建设该集团第一家山泉水厂，在企业工作人员找到沂水县质监局服务企业办公室时，质监人员第一时间为企业提供办理生产许可证所需材料以及办理流程，并于当天下午来到双星集团的规划厂区，为企业当场规划出符合生产许可证办理要求的图纸。他们还为企业起草山泉水企业标准，并通过了山东省卫生厅的审核。然后又与山东省质检院联系，为企业的山泉水样做了检测并出具合格的检测报告。在企业整理好现场后，又指导企业编写企业管理制度，全面提升企业质量管理水平，使企业顺利通过了生产许可证现场审核。

据了解，沂水县《纲要》的宣贯对食品生产许可工作的影响是比较明显的，体现在质监部门的工作上就是标准更高、要求更严、服务更优；体现在企业层面则是生产条件与经营理念都有进一步提升，而且办证企业数量产生了实际调控作用。根据沂水县质监局服务企业办公室统计数据，今年食品生产办证通过企业数量仅有22家，虽然通过率为100%，但与往年同期相比，总体数量却下降了50%左右，这些变化对保障县域食品产业健康发展是具有积极作用的。