实施质量强国战略 探索建立质量诚信联动机制

国家质检总局总检验师项玉章在今天由中国质检协会举办的“2011年质量消费维权工作研讨会”上发表演讲指出，质量是经济社会发展的重要基础，服务保障民生必须以质量为先导。此次研讨会以“引导质量消费，服务保障民生”为主题，对于贯彻落实党中央、国务院所强调的着力保障和改善民生的重大部署，以及全国质检系统2011年“抓质量、保安全、强质检、保安全”的工作重点，均具有重要的现实意义。

项玉章说，十一届全国人民代表大会第四次会议审议通过的“十二五”规划，把转变经济发展方式、提升发展水平作为今后经济社会发展的重要目标。规划中涉及质检工作的内容很多，说明质检工作的地位和作用越来越大。今年，国家质检总局将重点开展以下几个方面的工作。

首先是抓好质量强国战略的论证和实施。国家强，则质量必须强。我们经过认真思考和深入研究，提出实施质量强国战略，并通过制定《质量发展纲要》，把质量强国战略上升为国家战略。通过加快研究质量强国战略的相关理论、目标任务、政策措施和实施途径，深入宣传科学质量观，创新质量发展机制，优化质量发展环境，并通过开展质量管理效能建设，结合质量兴省、质量兴市（县）和群众性质量管理活动等各种质量主题活动，大力宣传质量强国战略，营造全社会重视质量安全的良好氛围。

其次是抓好质量标准和认证体系的完善。实施质量强国，标准必须先行，认证认可必须创新发展。我们将加快建设符合我国国情的新型国家标准化体系，全面提升标准化水平，用先进的标准引领质量提升、保障质量安全。抓好认证认可体系和制度的创新，充分发挥认证认可市场准入的优势，大力推进质量、环境、职业健康、信息安全等管理体系认证的实施。继续强化认证认可监管工作力度，严格规范认证市场秩序，切实提高认证认可质量。

第三个方面是抓好质量责任和诚信体系建设。继续推进大质量工作机制建设，建立完善地方政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量责任体系。认真总结与地方政府合作的成功经验，加强条块合作，落实合作协议，推动各级地方政府加强对质量工作的领导，健全质量责任制，组织查处质量违法大案要案，提供质量工作保障条件。要监督企业严格遵守质量违法大案要案，提供质量工作保障条件。加强与各有关部门、有关方面的协调配合，既各负其责，又密切协作，形成紧密衔接的质量监管链条和工作合力。加快质量诚信体系建设，加强与工信、商务、银行、海关、工商等相关部门的合作，探索建立质量诚信联动机制。尽快整合质量信用信息和进出口企业信用信息，逐步建立统一的质量信用共享平台。加快建立规范的企业质量信用评价机制和信息发布机制，实行质量信用分级分类监管，完善质量信用奖惩制度，尤其要重视建立质量违法违规企业“黑名单”制度，加大对违规企业的惩戒力度。

最后是抓好质量评价和激励机制的健全。加快建立健全以产品质量合格率、出口商品质量合格率、产品伤害事故率、认证市场占有率、生产及服务企业获证率、质量竞争力指数、顾客满意度指数等为主要内容的符合性、适用性、可靠性相统一的质量评价指标体系，推动质量统计指标尽快纳入国家经济与社会发展统计指标体系。规范质量统计管理工作，进一步健全质量状况分析报告制度，充分运用质量分析结果，提高工作的针对性和有效性。推进实施名牌战略，研究探索品牌创建示范区建设，提高标准化示范区、出口品牌特别是国际知名品牌，发挥品牌引领作用。进一步完善质量激励机制，加大质量奖励工作力度。规范省（区、市）政府质量奖评奖办法，加快制定《国家质量奖励管理办法》，推进国家质量奖励工作。