《加快推进认证认可高水平开放行动方案（2024—2030年）》发布实施

认证认可，检验检测是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率、促进贸易便利的基础性制度。记者9月13日从市场监管总局召开的发布会上获悉：《加快推进认证认可高水平开放行动方案（2024—2030年）》近日发布实施。行动方案由市场监管总局会同工业和信息化部、商务部等多部门共同制定。

在国际贸易活动中，一般都把国际知名机构出具的认证证书或检测报告作为贸易采购的前提条件，以及贸易结算的必备依据，根据统计，目前80%的全球贸易直接受到技术性贸易措施的影响，其中三分之二与认证认可等要求有关。

市场监管总局有关负责人表示，我国目前已形成统一管理、共同实施的认证认可制度体系，取得一系列多双边合作互认成果，但是离国家高质量发展和高水平对外开放的要求还有一定差距。主要是公信力不强、专业化不足、国际话语权不大，在国际上真正能够实现互认的认证制度不多，在许多行业领域基本上由国外认证制度主导，我国参与合格评定国际规则制定的能力也还有待提升。

截至2023年底，我国认证机构共计1242家，出具有效认证证书共计约376万张，但是获得国际业务收入的机构仅占全部认证机构数的3.80%，累计发放各类国际认证证书占全部证书数量的5.65%。

此次《行动方案》的出台，明确了认证认可高水平开放的目标方向、工作路径、任务举措和保障措施。特别要针对产业协同不足、制度比对差异、国际化人才短缺等重点问题加强研究应对，打通关键堵点，推动我国认证认可与国际产业链供应链深度融合，与国际合格评定制度体系同步发展。根据《行动方案》，下一步将积极承担国际同行评议、实验室间比对和能力验证等合作，推动我国机构颁发的认证证书、测试报告在目标市场获得承认与接受，另一方面支持外资认证机构参与我国认证制度的研发和实施，利用海外布局优势推动我国认证制度和结果得到国外承认。

根据《行动方案》，到2025年，认证认可国际合作格局进一步完善，有利于认证认可高水平开放的政策环境基本形成，参与国际认证认可标准和规则制定的能力明显提升，结构合理的认证认可国际化人才梯队初步打造，认证认可国际合作较好满足认证认可事业发展和国家经济贸易发展需求。到2030年，全面支撑认证认可高水平开放的多维度立体化政策环境进一步完善，我国认证认可结果国外承认度大幅提高，认证认可行业国际化人才储备数量实现显著增长，全面建成与高质量发展相适配的认证认可体系。