西藏林芝质量兴地督导工作侧记

在冰冷的房间里写下这篇报道，记者敲打键盘的手冻僵了。冬天的西藏林芝，景色依然优美，但接近零下10℃的低温，没有取暖设备的房间里还会结冰。

然而比起一路上的艰辛，冷并算不了什么。3天来，我们经历了翻阅雪山时强烈的高原反应、落石跌落险些击中车辆、大堵车造成的饥饿等等艰险。然而督导组的同志们却说：这是常事，我们都习惯了。和内地不同，在西藏下基层做质量工作，是要有点玩儿命精神的。

党的十八大胜利闭幕之后，林芝地区行署安排的质量兴地督导工作组，就怀揣着十八大精神宣讲稿和质量振兴督导方案，向所辖县乡出发了。记者被特邀随督导组同行。

“高度重视经济发展和社会发展的质量，全面建成小康社会，是十八大精神的一个重要内容。”林芝地区领导表示：“我们要把学习贯彻十八大精神，和质量兴地工作结合起来，而督导组下基层，就是我们落实十八大精神的一个具体行动。”

质量兴市（兴地），发端于20多年前的温州，这在内地已不算什么新鲜事。然而，在经济欠发达地区，如何开展质量兴市工作？如何摆脱“经济发展先搞数量再顾质量”的发展老路？这对包括西藏在内的老少边穷地区来说，仍然需要破题。

林芝米林县副县长严旭在与督导组的座谈会上所说的话就很有代表性。他说：“米林县质量兴县的目标是，把米林打造成特色旅游胜地、绿色产业之乡。但是，质量兴县工作具体怎么做？有哪些规定动作？尤其在县里没有质监部门的情况下，我们应该进行怎样的分工实施？一句话，如何抓住质量这个经济发展的牛鼻子？对我们来说还是空白，很希望督导组下来指导。”严副县长的希望，恰恰是督导组的工作目的。

林芝地区行署为了落实《质量发展纲要（2011-2020年）》、《西藏自治区人民政府关于实施质量振兴战略的意见》，多次召开会议研究制定了《林芝地区关于深入开展质量兴地活动的意见》，并于党的十八大召开前夕，10月24日召开了质量兴地动员电视电话会议，全面启动了质量兴地战略。为了落实各项工作，督促检查各县工作进展情况，宣讲党的十八大相关精神的重要部署，地区行署安排地区质量工作领导小组和地区监察局联合下文，安排进行此次督导活动。

督导工作组组长是林芝地区质监局党组成员、副局长蒲前亨。这位80后的年轻干部，做事雷厉风行。他带着督导组一行首先深入米林县南迦巴瓦食品厂、米林县蜂蜜厂，检查企业的生产经营、质量管理、过程控制、质量检验，并对存在的问题进行现场纠正，提出整改意见和措施。了解情况之后，才与当地政府座谈并交换意见。

米林距林芝地区行署所在地八一镇70公里，是林芝地区机场所在地，地处“麦克马洪”边境线。记者第一天入藏，尚带着轻微的高原反应，在参与督导工作中，发现米林有着得天独厚的自然生态资源。有野生繁殖放养的藏香猪，绿色无污染的蕨菜、蕨根粉，采集野生藏药材和花粉而成的天然蜂蜜，松茸、青杠菌等农畜林牧产品；有南伊沟、雅鲁藏布大峡谷等知名旅游景点。但总的来说，还处在粗放式的发展阶段，如何通过实施质量兴地战略，提升产业经济发展的质量，已经成为米林县政府的一个重要课题。

目前，米林已经成立以副县长为组长，县商务、发改、卫生等16个部门作为成员单位的质量兴县工作领导小组，并制定印发了《米林县质量兴县工作实施方案》，提出了工作目标和具体措施。

离开米林县，督导组一行行程240公里，通过国道318线最危险的102段，于11月18日晚来到波密县。次日上午，“波密县2012年质量兴县工作督查考核座谈会”召开，由县政府办主任陶长能主持，发改、住建等15个部门简要汇报了产品质量、工程质量、服务质量、环境质量基本情况和监管工作之后，波密县副县长、县质量工作领导小组副组长卓玛做了总结汇报。“波密县高度重视，成立了以县委副书记、县长达瓦为组长的领导小组，制定印发了工作方案。”她说，“但确实也存在一些问题，究竟质量提升工作如何深化，我们在理念上、人才上、工作途径上、专业设备上，都感觉力不从心，需要地区和自治区质监部门帮扶指路。”

督导组从质量强国理念谈起，说到林芝质量兴地的核心工作和重点，分析了波密质量工作的优势和不足，提出了具体的改进意见。蒲前亨表示，波密应结合自己的实际，做强波密天麻产业、特色种养殖业、规范发展加工制造业、以标准化推进特色旅游业，集中力量，一年做好两三件事，两年上台阶，三年大提升。用质量来推进经济发展，提高藏族同胞生活水平，维护民族团结和社会稳定。

督导组的工作意见，赢得了在座藏汉干部的阵阵掌声。卓玛副县长对记者说：你们下来得好，是来播种质量的啊！

在波密实地调研天麻种植基地和旅游基础设施建设后，督导组将驱车赶往墨脱、察隅等地。记者知道，前途将有更多的艰险，也会有更多的播种和收获。