高举质量兴省大旗 推动质量兴省工作向纵深发展

2011年11月15日，云南省委书记秦光荣在省第九次党代会工作报告中指出：“要深入实施质量兴省战略。”2012年2月11日，云南省委副书记、代省长李纪恒在省第十一届人大五次会议政府工作报告中指出：“继续实施质量兴省和标准化战略，提高品牌产品市场占有率和品牌附加值。”省委、省政府领导的讲话，再次为质量兴省工作给予了定航导向，是对质量兴省工作的再动员、再部署。

云南省质量兴省工作启动实施一年来，各级各部门和广大企业按照省委、省政府的部署和要求，认真贯彻落实省政府相关文件精神和省领导的讲话精神，把实施质量兴省战略作为转变发展方式，提高发展质量的一个重大举措，理清思路，明确目标，强化措施，狠抓落实，取得了明显成效。在质量兴市方面：2011年全年全省16个州（市）全部召开了质量兴州（市）大会，128个县（市）、11个开发区（旅游区）召开了质量兴市（市、区）工作会议，印发质量工作文件140余份。在质量兴业方面：工业、农业、工程、环境、服务、食品药品及交通运输等各大行业监管部门普遍建立了质量工作新举措，省级有关部门之间合作日益深化，大质量工作机制不断完善；冶金、机械、电子、建材等行业协（学）会充分发挥桥梁纽带作用，积极协调本行业质量工作。昆明、大理、楚雄、版纳、德宏、丽江、迪庆、怒江等州（市）结合本地实际，围绕特色支柱产业扎实开展了兴业工作。在质量兴企方面：广大企业强化主体意识，积极参与质量兴省活动。2011年全省512家企业开展了“质量兴企”和“两提升、两争创”活动。在省工信委动员组织下，全省100家工业企业、100家食品企业和100家中小企业发起了质量诚信倡议、质量安全承诺及开展了质量诚信承诺活动。企业积极参与企业技术中心创建。2011年，新认定省级企业技术中心35家。目前，全省共有省级企业技术中心199家，国家级企业技术中心14家，国家级创新型示范企业1家。特别是省政府质量管理奖工作启动以来，广大企业主动参与各种宣贯培训，积极导入卓越绩效管理模式，营造了追求质量、追求卓越的良好质量氛围。在质量兴品方面：按照省政府提出的“质量兴品”要求，省名牌战略推进委员会加大了名牌产品的培育和评选力度。目前，云南名牌产品己达353个，数量较“十五”末增加220个，增长1.65倍。其中，2011年新增35个。截至2011年12月，我省各类主体共向国家工商总局商标局提交商标注册申请1.71万件，新增注册商标1.07万件，全省商标有效注册总数达到5.48万件；驰名商标新获准认定14件；已注册及初步审定的地理标志证明商标新增12件，总数达39件；云南省著名商标新增235件，总数达1182件。各级政府对品牌工作的重视力度不断加强，品牌的社会影响力不断扩大，生产企业的结构不断优化，品牌经济效应进一步显现。

一年多来的实践充分证明，实施质量兴省战略完全符合科学发展观的要求，符合广大人民群众的利益需求，必须坚持不懈，深入实施。

今年是“十二五”承上启下的关键之年，省质监局将充分发挥“兴省办”牵头抓总的工作职能，紧紧围绕省委、省政府“十二五”工作部署，全面贯彻落实《实施意见》和省委、省政府领导讲话精神，进一步拓宽工作思路，探索工作规律，创新工作举措，狠抓工作落实，确保质量兴省各项工作取得实效，确保2012年目标任务顺利实现。

一是努力提升质量宏观管理水平。把贯彻落实《质量发展纲要》与实施质量兴省战略结合起来，按照《云南省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》总体部署，进一步明确“政府负总责、企业负主责、监管部门各负其责”的质量责任体系，推进大质量工作机制建设，健全质量统计分析、质量状况分析报告制度，加快质量诚信体系建设，明确年度目标，完善考核激励机制，发动各级各部门，推动落实各项工作，促进全省产品质量总体水平的稳步提升。督促抓好30项具体工作任务落实，组织完成首届政府质量管理奖的评定表彰；推动质量安全统计指标纳入各级政府的绩效考核；办好质量研究学院，充分发挥其质量研究、人才培养和宣传窗口作用；坚持每半年向各级政府提供1份质量状况分析报告，开展1次质量社会满意率调查活动；争取到年底完成质量信用信息平台基本构架建设，推动80%的州（市）、60%的县（市、区）召开质量兴市（县）工作推进会。

二是切实增强企业质量管理能力。认真落实企业质量主体责任，引导和鼓励企业引进先进的质量管理方法、理念，建立健全现代质量管理体系，提高质量安全控制能力，加强企业质量文化建设；督促企业建立全员、全过程、全方位质量控制和管理体系，深入开展“两提升、两争创”活动，组织召开总结推进现场会议；积极开展企业质量攻关活动，适时召开全省企业QC小组代表会议；广泛推行质量职业资格考试制度，帮助企业培养多层次的质量人才；选取具备条件的企业开展关键质量工程师持证上岗试点，鼓励省内乳制品企业积极申报首席质量官制度试点。

三是深入开展“质量走廊”创建活动。巩固前期“质量走廊”创建成果，推动政府引导，发动部门、行业参与，按照“一中心”、“三主轴”、“七片区”规划和“一地一特色，一企一亮点”的要求，突出标准、计量、质量、认证认可、食品及特种设备安全监管重点，科学布局，拓展创建领域，继续深入推进创建活动，构建大质量走廊网络体系；建立健全“质量走廊”人、财、物投入机制和示范企业考核评价、培育、退出、监管长效机制，新建立品牌创建示范区4个以上，培育质量管理、质量提升示范企业70户以上，食品企业落实主体责任示范单位160户以上，创建能源计量示范单位50户，诚信计量集贸市场（超市）500个、诚信计量医院1600家、诚信计量加油站60个，确定特种设备分类监管试点单位130户以上，新确认至少15户AAA级以上标准化良好行为企业，启动全国服务业标准化试点3个以上。

四是大力加强品牌培育。加大云南名特产品优选和历史文化发掘工作力度，鼓励和引导企业以市场为导向，加强技术革新和产品升级，改善品种质量，推动品牌创建，优化品牌结构，提升云南品牌影响力和云南制造产品的市场竞争力；指导督促项目承担单位开展好全国知名品牌创建示范区建设；新培育云南名牌产品50个以上，确保年底云南名牌产品总数不低于400个，力争有3～5个产品获批实施地理标志产品保护。