做好“五导”推进质量提升

“质量提升”活动是今年质检工作的主题，是各基层局年度工作的重中之重。笔者认为要做好“五导”来进一步推进该项活动的深入开展。

政府领导：地方政府对质量安全负总责。同时，“质量提升”是一项综合性、系统性、基础性、长期性、全员性工作，目标任务重、形式内容多、涉及范围广，仅靠质检部门一己之力难见成效，需要政府牵头推动，统筹安排。因此，质检部门要主动向地方政府领导汇报开展“质量提升”活动的重大意义、主要任务和部署落实情况，邀请地方政府领导参加“质量提升”各项活动，争取地方政府领导的支持，将质量工作纳入地方政府日常工作的重要环节。一方面，推动政府深入开展质量兴省、质量兴市活动，建立质量状况分析报告制度，研究建立宏观质量评价指标，推动优质产品生产示范区建设，推动建立政府质量奖励制度，强化对质量工作的舆论宣传等。另一方面，发挥政府对公共资源的调配作用，以政府名义推动其他与产品质量、食品安全相关的部门群策群力，与质检部门联动，加强对企业的监管，提升产品质量，推进大质量工作机制的建立。

意识引导。要进一步引导企业树立质量意识：必须认识到企业生存、发展靠的是质量。企业是产品质量第一责任人，必须自觉履行社会责任。要帮助企业全员、全过程、全方位地全面加强质量管理，建立健全质量保证体系，鼓励开展“质量标杆对比活动”，与国内外优秀企业对比，实现提升和赶超。要加强对本系统干部职工的引导：要杜绝“嫌烦”思想，要引导大家“质量提升”活动是与专项整治、质量和安全等专题活动是一以贯之、一脉相承的，其核心都是产品质量提升；要克服“畏难”情绪，部分同志认为提高产品质量是多个部门的事，不少人怕担责任，工作缩手缩脚。提升质量管理水平我们责无旁贷，且产品质量提升不可能毕其功于一役，必须常抓不懈。

政策指导。要突出一个“宣”字：对质检系统新出台的新利18国际路线、规定及时向企业进行宣贯，指导他们第一时间做好掌握、应对、利用等各环节工作。要突出一个“用”字：指导企业用足用好各项优惠、便捷政策，特别是加大区域性优惠贸易政策的宣传力度，扩大签证利用率，加大对出口免验、减低收费等宣传。要突出一个“帮”字：帮助企业开展体系和产品认证，帮助其通过出口质量许可、出口食品国外注册等，帮助企业管理人员提升质量管理水平。要突出一个“破”字：指导企业破解发展难题，开展转型升级，优化产品结构，提升产品质量和核心竞争力。要突出一个“创”字：要立足于工贸企业所需、检验检疫所能、法律法规所许，革故鼎新，创造性地制定一些规定、模式并指导企业加以运用。

问题督导：对企业存在的问题，要坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，运用解释、感化、说服、规劝、警示等柔性化的行政指导手段，分类加以纠正、制止。要送法律、送政策，送感情、送信心，以此形成检企互动的良好氛围。

舆论宣导：要充分调动各方面的力量，运用各种宣传手段，营造更加浓厚热烈的活动氛围。在宣传方式上，不仅要通过电视、广播、报纸、网络、杂志等传统媒体，也要通过专题报道、系列访谈、举办论坛、印发宣传资料、开展咨询活动、举办知识竞赛、组织进企业进校园进社区活动等多种方式，多方位、广视角、立体化地开展宣传。在宣传对象上，不仅要向政府、企业宣传，还要向相关部门、全社会宣传；不仅要向外部宣传，也要向系统内全体干部职工宣传。在宣传内容上，不仅要宣传质检法律法规和相关工作，还要宣传优秀企业和优良产品，宣传促进“质量提升”的人和事。强化宣传、深化认识，使政府、企业、社会更加支持并积极参与到活动中来，进一步提高质检工作的社会认知度和美誉度。