创新驱动 迈向高质量发展——贵州省贵阳市开展“质量月”活动综述
金秋送爽,九月即将结束,一年一度的“质量月”也接近尾声。近年来,贵州省贵阳市秉承“品致良知,质求卓越”的城市质量精神,坚持质量第一、效益优先,质量已成为引领当地经济社会发展的根本取向和强大动力。贵阳市委、市政府按照高质量发展要求,紧扣“一品一业、百业富贵”发展愿景,深入实施质量强市战略,推动中高端制造,促进中高端消费,产品质量、工程质量、服务质量、环境质量全面持续发展。
贵阳《政府工作报告》数据显示,2019年,贵阳市实现生产总值突破4000亿元,达到4039.6亿元,同比增长7.4%,连续4年荣获“中国最佳表现城市”称号;新经济、绿色经济占地区生产总值比重分别提高到23%、45%;科技进步对经济增长的贡献率达到63.37%;环境空气质量优良率提高至98.1%,成为全国企业简易注销登记改革试点城市、中国国际化营商环境建设标杆城市。
以发展为引领 质量提升亮点纷呈
贵阳始终在追求高质量发展的道路上步履坚定。“十三五”以来,贵阳市以创建“全国质量强市示范城市”为抓手,大力推进质量强市战略,强化大数据、大生态与大质量融合发展。全市质量工作取得突出成绩,质量提升行动效果明显,不断巩固扩大“全国质量强市示范城市”创建成果。
产品质量明显提升。贵阳市深入开展制造业、农产品、食品药品质量提升行动,推进“大数据+监管”,不断健全从生产、流通到最终消费的全过程质量监管。截至目前,全市工业产品、食品、农产品质量合格率分别达97.3%、98.3%、99.3%,持续保持高位。
服务质量明显提升。以打造生态为特色的世界旅游名城为抓手,推行“大数据+服务”“标准化+服务”,以旅游、金融为龙头的现代服务业蓬勃发展。新打造“白云·梵华里”“CCPARK”等一批特色商业街区,以及红星美凯龙新商场、万科生活广场、宜家家居等大型商业项目;2019年获国务院关于深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等政策措施督查激励。
工程质量明显提升。搭建工程质量监管平台,推进工程质量标准化建设,着力建设节能工程、绿色工程。全市大中型建设工程、交通工程、水利工程竣工验收合格率保持100%。
生态环境质量明显提升。深入开展环境质量提升行动,全国生态文明示范城市建设纵深推进。全市集中式饮用水源地水质100%达标,森林覆盖率达53%,PM2.5等6项污染物浓度均低于国家二级标准。
以落实为抓手 推动速度向质量转变
近年来,贵阳市深入开展质量提升行动,深化质量强市战略,持续推动经济社会高质量发展,不断推动“贵阳制造”向“贵阳创造”转变,推动“贵阳速度”向“贵阳质量”转变。
创新监管方式,严格市场执法。全面落实“双随机、一公开”监管制度,以信息公示为手段、以信用监管为核心,全面实现生产流通环节“双向追溯”、线上线下统一监管、区域部门联动防控、监管信息互通共享;围绕关系国计民生、健康安全、节能环保、消费热点、重点工程等领域,严厉打击各类质量违法行为,维护公平竞争市场秩序;建立行政审批服务与轻微违法违规经营行为包容审慎监管机制,强化企业自律,树立企业社会责任感,不断拓展企业发展空间,助推经济高质量发展。
注重品质打造,强化品牌培育。贵阳市以实施品牌发展战略为抓手,突出贵阳生态资源禀赋和特色优势产业,成功打造一批绿色产品、绿色工程、绿色服务、绿色生态环境和绿色经济项目。老干妈、清镇黄粑、修文猕猴桃、开阳富硒茶等绿色农产品推向全国;益佰、神奇、同济堂等民族制药品牌走出国门;吉利整车制造、中铝退城进园等标志性项目加速产业转型升级进程;全国工程特种车辆及零配件产业知名品牌示范区、全国电子基础元器件产业知名品牌创建示范区引领区域经济发展。
发挥创新优势,强化质量基础建设。贵阳市发挥省会城市创新要素集聚优势,加强质量技术创新载体建设,国家技术标准创新基地(贵州大数据)贵阳基地获批挂牌,双龙航空港获批创建贵州国检试验区,高新区获批建设检验检测集聚示范区。
截至目前,贵阳市累计拥有商标78317件,其中国际商标1154件、驰名商标25件,拥有贵州省名牌220余个;全市专利申请量20931件,授权量10770件;建成国家级检测中心7个,国家级、省级重点实验室52个,企业技术中心114个,工程技术研究中心98个;3000家企业导入ISO9000等质量管理体系;参与制定和修订国家标准220项、行业标准86项、省级地方标准310项,企业自我声明公开标准3800余项。
以问题为导向 持续巩固提质增效
高质量发展聚焦长远。贵阳市始终坚持问题导向,不断完善质量治理体系,提高质量治理能力,强化质量基础设施建设,构建优质高效的营商环境,营造公平有序安全放心的市场环境,推动全市经济在高质量发展的道路上行稳致远。
以“高质量发展”为统领,健全质量发展工作机制,提升质量治理能力,加强党对质量工作的领导,持续完善质量社会共治工作格局。强化制度建设,持续优化质量考核指标体系。普及质量文化宣传教育,持续强化全民质量意识和抓好质量人才培养。
以强化质量基础设施为支撑,提升质量基础建设能力。坚持激励先进和整体带动相结合,全面推动质量创新;强化标准引领、计量技术支撑、检验检测能力建设,深化实施品牌发展战略,完善品牌促进政策。
以中高端制造、中高端服务为重点,提升质量竞争力。深入开展质量提升行动,开展服务质量监测,强化企业的主体责任,全力提升产品质量;加快推进绿色经济发展,持续推进产业结构向节能、环保、高效的高端产业转变。
以优化营商环境,激发市场活力为抓手,提升质量发展环境。持续转变政府职能,深化商事制度改革,积极开展“证照分离”“多证合一”改革,减少行政审批;持续加大微企扶持力度,支持小微企业转型发展;全面落实公平竞争审查制度,提高公平竞争审查的公正性、科学性和规范性。
以食品药品安全等为重点,建立健全质量安全监管体系。健全食品药品、特种设备安全、重点消费品、危险化学品等风险监测制度和应急预案,对质量安全风险早发现、早研判、早预警、早处置。建设“智慧市监”平台,做好市场监管形势研判、风险监控、综合决策、统一调度和应急处置等工作。
质量第一,效益优先。未来,贵阳市将扎实推动全市经济社会朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展,加快迈入高质量发展新时代。