政策更精准 措施更有力 成效更突出
浙江创新开展质量工作服务全省高质量发展

质量工作纳入省政府对地方政府的重点督查激励项目；省政府质量奖评审制度全面改革；省对市级政府的质量工作考核办法进行全面修订，让考核更科学；“品字标浙江制造”贴标亮标全面铺开；100个传统特色产业质量提升行动全面实施；《消费品召回管理办法》出台，质量安全底线扎得更牢固；台州市因为质量工作真抓实干成为国务院表彰激励的10个地方之一……今年以来，遵循习近平总书记把浙江建成“重要窗口”的指示精神，浙江省市场监管局在质量工作创新上频频发力，赋能企业提质增效，在应对新冠肺炎疫情不利影响、引领浙江企业及产业实现持续高质量发展方面，发挥了突出的作用。

浙江高质量发展中的杭州城市新中心

提升政策激励效应

近日，2019年度浙江省政府质量奖初选授奖组织名单正式向社会公示。公示名单显示，浙江省这次质量奖评选较往届有着非常大的变化。

从奖项设置上，将奖项细分为浙江省人民政府质量奖、浙江省质量管理创新奖、浙江省人民政府质量奖组织奖3项。其中组织奖面向市、县（市、区）人民政府，对质量奖创新奖培育工作、政府质量工作和区域质量安全稳定工作这3项工作优异的政府给予激励；创新奖则是面向实施卓越绩效管理在质量创新、品牌建设和知识产权创新等方面取得明显成效的企业和组织，该奖项与质量奖合并申报。

从参评组织分类上，结合浙江高技术新兴产业蓬勃发展、中小企业量大面广的实际情况，以及结合区分不同产业部门和企业组织类型，分别细化设置了数字经济、生命健康、工业、农业、服务业、建筑业和中小企业7个申报组织类别。浙江省局相关负责人介绍，细分组织类别是为了让质量奖评选更符合浙江实际，更好地发挥示范引领作用。

据了解，最终获奖名单公布后，浙江除了召开全省质量大会进行表彰外，还将通过大会分享、电视访谈、巡回报告等形式向全社会传播获奖企业提炼的先进质量管理方法，以引领各行各业开展质量“全民健身”。浙江局通过建立先进质量管理孵化信息平台，架通获奖单位与中小企业“桥梁”，通过“大企带小企”，实施先进质量管理孵化。

浙江对于争创中国质量奖、提升浙江质量美誉度的工作也十分重视。浙江局党委专题研究中国质量奖组织评审工作，对前三届中国质量奖获提名奖企业、有较高积极性并具备创奖实力的企业进行分析，形成中国质量奖参评工作方案。为发挥评奖带动提升作用，该局还联合11个市及省直相关部门广泛发动企业等组织主动冲刺中国质量奖，并邀请专家上门辅导，帮助企业提炼质量管理模式。

发挥公共品牌引领功能

“品字标”浙江制造是浙江省开创的区域公共品牌建设模式，新冠肺炎疫情发生后，浙江局围绕疫情防控需要，及时调整服务模式，全力支持浙江制造企业疫情防控和复工复产。该局通过公开征集“品字标”企业在复产复工过程中存在的困难需求和工作建议，先后上线“浙江制造”认证大讲堂云服务、“浙江制造”标准大讲堂云服务等。

为方便企业参与品牌建设工作，浙江局还建立云上“品字标浙江制造服务团队”，以远程指导、专业培训等形式，为企业开展“一对一”“订单式”辅导。同时，于3月开启“品字标浙江制造”标准立项论证“线上答辩”新模式；于5月在全省举办“品字标浙江制造”企业“公益培训+现场答辩”活动，赴11个市开设专场，减轻企业负担。

为发挥出“品字标“区域公共品牌的作用，浙江局出台了《关于进一步推进“品字标浙江制造”品牌建设的指导意见》，推出7个方面15项政策举措，有针对性地完善品牌建设长效机制，着力破解制约品牌建设的瓶颈问题。结合中国品牌日，浙江局在全省启动“品字标浙江制造”企业“四个百分百”计划（“品字标”企业质量承诺100%公示、品牌产品100%贴标、厂区车间100%亮标、广告宣传100%植入）。该局还制定发布了《“品字标”贴标亮标工作指引》，省市联动全面推进产品、厂区、门店和广告等领域“品字标”全面贴标亮标。另外，数字赋能“品字标”，策划上线“品字码”功能，消费者可通过扫描码获取“品字标”企业产品信息、标准和品牌证书、关键性能指标对比和质量承诺等内容。以“品字码”为载体，以更大的力度让“品字标”企业“四个百分百”计划落到实处，打响“品字标”品牌。

为将制造业“品字标”品牌建设经验推广到农业和服务业领域，浙江局还出台了《品字标浙江服务标准》，与省农业农村厅联合印发《关于开展品字标浙江农产品牌建设的通知》。该局组织编制的《“品字标浙江制造”公共品牌建设》教材和视频课程，获得了省教育厅支持，即将在应用型本科院校和高中职院校推广使用。

促进传统产业协同升级

浙江省委省政府高度重视传统制造业改造提升工作，浙江局根据省里要求，提出在全省全面开展百个特色产业质量提升行动，以传统制造业为重点，深入开展质量提升示范行动，树立一批质量标杆。

根据省内区域特色产业明显的特点，按照“一县一产业”原则，浙江确定了100个特色产业质量提升项目。根据各地推荐情况，遴选确定杭州市临安区电线电缆、宁海县文具等10个产业作为省局直接重点支持的质量提升项目。提升行动强调要统筹发挥第三方服务机构的作用，指导、协同第三方服务机构有序开展质量调查、标准比对、质量分析、质量诊断、质量咨询、质量培训等工作，引导企业开展质量攻关，建立完善质量管理制度。浙江局“省质量提升服务团”组织质量领域专家，为产业发展尤其是中小企业质量提升提供“一站式”“订单化”服务。

在具体实施过程中，浙江三级市场监管部门高度重视发挥好标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础设施支撑作用，做强产业提升的质量基础，充分利用各类媒体资源，宣传报道特色产业提升工作及成效，总结推广典型经验和案例，展示特色产业标杆企业的优质产品和服务，为后续滚动推进区域其他产业质量提升积累经验、提供样板。

实现守底线拉高线两手抓

浙江局质量工作负责人认为，缺陷产品召回既是保障安全守护质量底线的需要，也能发挥出积极主动发现质量问题促进质量提升的作用，缺陷产品召回工作必须抓好。

为完善召回工作体制机制，浙江局出台了《浙江省消费品召回管理工作暂行办法》，重点解决职责分解、程序细化问题，确保市场监管总局规章全面落实。通过组织全省系统条线监管业务培训，实现召回监管人员业务培训全覆盖，在信息收集报送、缺陷调查、召回过程监管方面形成合力。浙江局对全省重点消费品生产企业进行宣贯培训，引导企业依法主动履行召回责任，切实强化企业主体责任，让企业充分认识到自觉召回缺陷消费品，既是履行社会责任，又是防范质量安全事件发生的“止损”措施。该局还强化技术支撑能力，推进缺陷产品技术机构建设。今年上半年，又有嘉兴、衢州、舟山3个市级“分中心”挂牌，实现市级全覆盖，形成了“以省中心为龙头、覆盖市县、特色明显、优势互补”的召回技术支撑体系。

为发挥出召回促提升作用，浙江部署了“一次召回提升一个行业”行动。目前，在宁波、温州地区文具、教具、玩具产品领域试点开展，现已完成相关生产企业、技术机构、行业协会等的走访调研，并制定了具体工作方案，进入市场购检阶段。

据浙江局相关方面负责人介绍，高质量发展目标凸显质量工作的基础性作用越来越重要。接下来，浙江局要重点谋划两项重要质量工作。一是筹备好明年在浙江举办的中国质量（杭州）大会，浙江局要求全系统以大会召开为契机，策划形式多样、内容扎实的质量活动，全面营造讲质量、创造质量、享受质量的社会氛围，提升大会质量和影响力；二是科学编制《质量强省“十四五”规划》。该规划已纳入浙江省“十四五”重点专项规划，目前工作专班已对接省发展规划院进行了初步沟通，同时通过开展实地调研，以及联合省工商联召开企业家座谈会、开展线上问卷调查等方式，收集深化质量工作的意见建议。