“质量•机制•文化”系列在线访谈——开展质量提升活动 保障广州亚运安全

【主持人】：各位网友大家好！

欢迎您收看“质量、机制、文化”在线访谈。我们本期访谈的主题是开展质量提升活动保障广州亚运安全。今天我们邀请到演播室的两位嘉宾是广东省质量技术监督局党组副书记、副局长任小铁，广东出入境检验检疫局党组成员、副局长邓旭旗欢迎二位局长的到来。 [ 10-15 09:30 ]

【任小铁】：主持人好，各位网友大家好！ [ 10-15 09:31 ]

【邓旭旗】：大家好！ [ 10-15 09:31 ]

【主持人】：“质量提升”活动是国家质检总局部署的一件重要活动，开展“质量提升”活动对广东转型有什么特殊的意义？广东“质量提升”活动的重点是什么？主要采取了哪些工作措施来抓落实？ [ 10-15 09:33 ]

【任小铁】：2010年是实施‘十一五’规划的最后一年，也是广东巩固应对国际金融危机阶段性成果、保持经济平稳较快发展的关键一年。广东经济社会发展进入了深刻转型发展阶段，呈现出一系列新的阶段性特征。在这个的特殊时期，广东只有加快转变经济发展方式，才能真正实现从经济大省向经济强省转变。大力开展“质量提升”活动，就是对广东加快经济发展方式转变的有力地推动和支撑，是广东建设质量强省的重要抓手。

按照国家质检总局的要求，结合广东实际，今年广东省质监局主要从五个方面抓质量提升工作：

一是提升宏观质量管理水平, 深入开展质量强省活动，不断提高质监工作服务经济建设的有效性，有力推动我省从经济大省向质量强省转变;二是提升服务经济发展的水平,抓住企业，监管产品，督促企业落实主体责任，全面加强质量管理，提高产品质量，树立“广货”品牌，以高端、高质、高效产品吸引消费，激活市场，促进扩大内需战略的有效实施；三是提升保障质量安全的能力，着力加强预防性监管，完善质量安全风险监管体系，防患于未然，避免发生系统性、区域性质量安全问题，维护食品、产品质量和特种设备安全，切实保障民生；四是提升质监基础保障的能力，大力加强与“双提升”密切相关的技术标准等工作，促进现代产业体系建设，推动传统产业转型升级，实现产业结构优化升级，加强检验检测基地、国家质检中心、省级授权质检站等不同层次公共检测平台建设，为企业产品检测、技术创新提供有力有效的技术支撑，促进创新型广东建设；五是提升质监队伍整体素质，加强大质检文化建设，强化队伍建设，突出抓好基层局建设达标活动，不断提高自身管理水平和服务能力。 [ 10-15 09:37 ]

【邓旭旗】：今年以来，根据国家质检总局开展“质量提升”活动的总体部署，广东检验检疫局围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这一主线，既认真抓好“规定动作”，又结合实际，拓展思路，做好“自选动作”。一方面，积极组织开展国家质检总局部署的“质量提升服务进万企”、检测工作整顿、窗口建设和证单质量提升等活动，扎实推进“质量提升”活动；另一方面，结合广东当前形势，还突出抓了三项工作：

一是大力推进广东加工贸易转型升级。我局成立了支持“中国加工贸易转型升级综合试验区”领导小组和检验检疫政策研究小组，深入东莞、惠州等珠三角地区开展实地调研，研究提出了支持加工贸易企业转型升级的检验检疫政策需求，今年8月14日，质检总局出台了简化检验检疫行政审批和备案登记手续、支持加工贸易企业不停产转型升级、支持加工贸易企业技术升级和质量提升、支持加工贸易企业产品转内销和扩大出口、创新简便快捷的检验检疫申报机制和通关机制、创新检验检疫服务机制等十项促进广东加工贸易转型升级的政策措施，有效地促进广东加工贸易又好又快发展。

二是努力加强基层履职能力建设。针对广东口岸点多线长，发展快、分布广，便利通关要求高，而检验检疫基层人员缺口大、任务重、压力大的实际，着力加强基层履职能力建设，专门研究制定并下发了《广东检验检疫局关于加强基层能力建设的工作意见》，从提高执法水平、提升技术能力、完善基础设施、充实执法装备、科学配备人员、强化人员素质、规范内部管理和加强作风建设等八个方面明确提出了工作任务和具体措施，努力提升基层履职综合能力，着力解决履行检验检疫职能和服务发展中存在的薄弱环节与突出问题，全面提升检验检疫执法水平和服务水平。

三是全力确保广州亚运会口岸通关安全畅顺。检验检疫机构肩负着维护亚运期间的口岸安全、出入境人员安全、食品安全和动植物安全等重要任务。我局按照“高效、责任、服务”的工作原则，作了积极有效的准备工作，具体包括：健全了广州亚运会检验检疫工作机制，建立了高效有序的工作方案和各项预案，组建和加强培训亚运马术比赛进境马匹检疫工作团队，进一步加快新进境动物隔离场建设，并先后成功组织开展了广州亚运会马术比赛马匹检疫应急演练和检验检疫综合应急演练，目的就是全力为广州亚运会提供优质高效的检验检疫服务，确保广州亚运安全畅顺。 [ 10-15 09:41 ]

【主持人】：“质量提升服务进万企”是今年“质量提升”活动的重要组成部分，广东质检两局在这个方面具体做了哪些工作？ [ 10-15 09:41 ]

【任小铁】：今年以来，广东质监部门组织民营企业免费培训401次，增强了企业法律意识和质量意识；组织“质量专家义诊”服务活动，深入企业无偿提供“家访式服务”，受帮扶新建立检验制度和体系企业共248家，接受检验服务的企业共26010家，组织98位专家对131种产品质量进行解读，提高质量意识和消费意识；举办促进加快经济发展方式转变质量安全知识宣贯班，邀请国务院参事郎志正等知名专家为广东企业传授质量提升“真经”。 [ 10-15 09:43 ]

【邓旭旗】：开展“质量提升服务进万企”活动是一项动真格、实打实的工作。根据国家质检总局的部署，“质量提升服务进万企”活动历时七个月。我局结合实际，精心制订了“质量提升服务进万企”活动实施方案，明确成立3个工作组，具体负责组织落实有关服务活动工作任务。我局将加工贸易转型升级企业、中小企业和部分目录外出口企业作为重点服务对象。整个工作安排分四个阶段进行，5月份为调查摸底阶段，6-10月为服务帮扶阶段，10月为跟踪改进阶段，11月为总结提高阶段。截至目前，面向企业召开质量分析会议418次，为4245家企业进行免费培训714场次，组织294位专家向3393家企业进行了产品质量知识解读活动。工作进展按计划顺利推进中。 [ 10-15 09:46 ]

【主持人】：全面开展质量强省活动是今年广东开展“质量提升”活动的重要内容，请问广东质监部门是怎样推进这项活动的，目前进展怎么样？ [ 10-15 09:47 ]

【任小铁】：今年，广东省质监局在质量振兴工作的基础上，积极开展质量提升活动，努力推动质量强省建设工作。

1.开展质量振兴活动，探索建立“大质量”工作机制。7月4日广东率先以省政府名义下发《关于开展质量强省活动的意见》，提出要以世界先进水平为标杆，创新质量工作体制机制，建设质量强省，明确了四大目标、七大任务和四项工作要求；随后又召开全省质量强省工作会议，对质量强省工作进行全面动员和部署，将质量振兴工作纳入经济社会的主战场，纳入各级党委政府工作的重要议事日程；7月8日，广东省政府与国家质检总局签署合作备忘录，将质量强省活动纳入双方推动《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施的重要事项，赋予广东质检系统“先行先试”权，为加快推进质量振兴提供了强大动力。

2、制定落实质量工作的奖励政策，树立质量管理标杆企业。鼓励各地设立本地区政府质量奖，引导企业走质量效益型道路，促进我省产品质量提升和整体经济竞争力的提升。2009年已评选出5家首届省政府质量奖企业。今后，我省质量奖的评审范围还将扩大到中小企业、医疗、教育和公共服务等领域。

3、探索建立质量评价指标，完善质量状况分析制度。坚持实施省局每半年、市局每季度、县局每个月对辖区的质量状况进行分析的制度，为各级党委政府决策提供参考；开展了广东省先进制造业与国外先进制造业产品质量对比研究，指导提升区域产品质量。与省社科院合作，设立《广东制造业质量指数研究》课题，开展质量基础理论、质量管理方法、质量风险控制等理论研究。

4、推进实施技术标准战略，提升企业和产业自主创新能力。省政府以2010年1号文件印发《批转省质监局关于实施技术标准战略意见的通知》；实施技术标准战略“十二五”规划被列为省政府重点专项规划，35个国家质检中心和省标准馆被列为省政府重点建设项目。目前我省主要工业品平均采标率超过77%，名列全国第一。承担全国专业标准化技术委员会/分技术委员会/工作组秘书处（TC/SC/WG）103个，主导和参与制修订国际标准192项、国家标准1645项、行业标准1397项。

5、 实施名牌带动战略，打造品牌广东。修订下发了《广东省名牌产品（工业类）评价办法》，成立了省名牌产品评价中心，在全国率先将名牌评价工作转由事业单位承担，实现评、管分离，提高了名牌的社会公信力。目前我省拥有华为、中兴、格力、中集四个中国世界名牌产品、299个中国名牌产品、239件中国驰名商标，分别占全国总数的40%、15.3%、11.9%，均居全国第一。全省获“省名牌产品”1113个、“省著名商标”2185件。广货品牌带动效益明显提升。今年上半年我省新增地理标志保护产品7个，总数累计达到55个，位居全国前列。据2009年统计数据显示，我省获批的地理标志产品年总产值达91.4亿元，农民年平均收入获保护后达6281元，较获保护前增长30.5％。

6、 加快公共技术检测服务平台建设，助推广东“双提升”。目前，全省系统已建设37家具有国际先进水平的国家质检中心，建设163家具有国内先进水平的省级技术机构，建设32个服务于产业集群的公共检测服务平台，初步形成了布局合理、科学有效的技术支撑体系。通过建设公共检测技术服务平台，技术机构在构建大质量工作机制、建设质量强省、加快经济发展方式转变等方面发挥了重要支撑作用，成为广东产业竞争力和自主创新能力“双提升”的强大“助推器”。 [ 10-15 09:57 ]

【主持人】：服务消费、投资出口、协调拉动是我国当前加快经济发展方式转变的一项重要任务，广东是制造业大省，也是出口大省，广东省质监部门在提升质量服务、帮助企业扩大内销方面做了哪些探索？ [ 10-15 09:58 ]

【任小铁】：后国际金融危机时期，帮扶出口企业开拓国内市场是我们加强服务质量的一项重要工作。我们在5月份出台《关于促进我省加快经济发展方式转变的若干意见》，提出28项加强质量服务的措施，包括推动“广货北上西进”，积极争取国家质检总局支持，为我省加工贸易、外商投资企业产品转内销办理生产许可证和强制性认证等国内市场准入手续提供便利措施，开辟“绿色通道”，缩短办证时间，享受优惠政策，受益企业约4200家；举办加工贸易、外商投资企业免费培训，宣讲内销产品监管要求，免费为企业提供标准备案审查、采标审查等服务，帮助企业“转型升级”。广东这一先行先试做法，得到了广大企业的欢迎和广东省委省政府领导的充分肯定。 [ 10-15 10:05 ]

【主持人】：第16届亚运会和第10届亚残运会即将在广州举行，这是广州市也是全国的一大盛事，两位局长给我们介绍一下这方面的情况？我们广东两局又有何部署？ [ 10-15 10:06 ]

【任小铁】：第16届亚运会和第10届亚残运会将分别于2010年11月12日-27日和12月12日—19日在广州举行，这是继2008年北京奥运会后我国主办的又一大国际体育盛事。自2004年7月1日广州获得了第16届亚运会主办权以来，市委市政府各级职能部门在场馆布局设计、城市规划方面做了大量亚运会前期筹备工作。2005年7月份广州亚组委挂牌成立，2006年4月开始组建工作机构，并全面开展赛事筹备工作。本届亚运会共设42个竞赛项目、476个小项。预计届时将有来自亚洲45个国家/地区的14,000名运动员和随队官员，4,000名技术官员和裁判员，10,000名记者和媒体人员，2000多名亚奥理事会大家庭成员前来参会。赛会志愿者将达到60,000人。观赛人数达300万人次。广东质检部门服务保障工作任务繁重，责任重大而光荣。 [ 10-15 10:12 ]

【邓旭旗】：为实现广东省提出的一流设施、一流组织、一流环境的“三个一流”和凸显中国特色、广东风格、广州风采的“三大特色”要求，广东质检部门在国家质检总局的指导下，积极、全面地“备战”,以“主人翁”的精神，全力配合广东省委、省政府和广州亚组委开展相关工作，建立了一个协调有序的工作机制，采取了一系列的工作措施，完善了一整套的工作预案，力争为亚运会提供强有力的质检工作支持和保障。目前，广东质检部门已形成了高度共识：亚运事关广州、广东乃至整个国家的形象，务必树立“亚运无小事”的观念，举全局之力，为广州亚运会提供优质高效的质检保障和服务。 [ 10-15 10:17 ]

【主持人】：为服务和保障本次亚运会，广东检验检疫局建立了什么样的工作机制？ [ 10-15 10:18 ]

【邓旭旗】：第一，广东局成立了以李延辉局长为组长、党组成员为副组长的亚运会检验检疫工作领导小组，负责亚运会检验检疫工作的组织领导，统一部署亚运会检验检疫工作。第二，作为亚运会检验检疫具体工作的主办局，广州检验检疫局成立了亚运会检验检疫工作领导小组，由该局主要领导任组长，各分管领导任副组长，各职能部门为成员单位。同时，广州局还成立了各专项现场工作组，具体落实相关检验检疫工作。第三，从化、佛山、东莞、汕尾、番禺、南沙等亚运赛事举办地分支检验检疫局，成立了亚运会检验检疫现场工作组。各分支局主要领导任组长，分管领导任副组长，成员为相关职能部门。负责本辖区亚运赛事举办期间相关的检验检疫工作。 [ 10-15 10:20 ]

【主持人】：本届亚运会的主题是“激情盛会，和谐亚洲”，广东检验检疫局在工作中是怎样体现这一主题的？ [ 10-15 10:20 ]

【邓旭旗】：“服务”是广东检验检疫局亚运检验检疫工作的精髓所在。其中亚运主赛区所在地的广州检验检疫局就为广州亚运会“度身订做”了检验检疫条服务便利措施，具体包括：在各相关出入境口岸设置亚运会检验检疫专用通道，实行全天候、无假期的检验检疫工作模式，为亚运会入出境人员及物资提供专人专窗、优先办理等通关礼遇及便利；对亚运会代表团和参赛团队携带的自用物资实行口岸统一申报、入境后在亚运村内统一实施检验检疫、赛后统一核销的“三个统一”监管模式；在亚运村内设立检验检疫现场办公室，负责亚运会的宣传、咨询及相关检验检疫监管工作，并实行24小时电话值班制度等。

为备战亚运，“迎亚运，学英语”的热潮在广东检验检疫系统迭起，广州、从化、东莞、佛山、汕尾、中山、番禺、南沙等分支局相继开展了涉外礼仪及亚运英语教育和培训，广东检验检疫局已经做好准备，奋力冲刺，决心以“一流的服务，一流的形象”来迎接亚运时刻的到来。 [ 10-15 10:22 ]

【主持人】：距离亚运会的开幕还有不到一个月的时间了，到目前为止，为服务和保障亚运会，广东检验检疫局都采取了哪些主要行动？ [ 10-15 10:22 ]

【邓旭旗】：2008年7月至2009年5月，成立广东检验检疫局广州亚运会口岸抵离政策申报工作小组及抵离口岸设施协调工作小组，协助广州亚组委完成广州亚运会人员和物资进出境检验检疫政策申报工作。

2009年7月，成立广东检验检疫局亚运会检验检疫工作领导小组，并结合广州亚运会的实际情况，指定下属广州检验检疫局为亚运会检验检疫具体工作主办局，初步构建了广东检验检疫局亚运会检验检疫工作机制。

2009年12月，与亚组委联合召开了广州2010年亚运会检验检疫新闻发布会。在新闻发布会上，对外正式公布了经总局审定的《广州2010年第16届亚运会出入境人员与物资检验检疫须知》。

2010年5月，在国家质检总局下发的《广州2010年第16届亚洲运动会组织方案和应急预案》的基础上，组织制定了广东检验检疫局层面的亚运会检验检疫组织方案和应急预案。5月24日，召开了广东检验检疫系统迎接广州亚运会动员大会。

2010年7月，根据总局和广东检验检疫局的亚运会检验检疫组织方案和应急预案，组织制定了《亚运物资出入境检验检疫监督管理工作指南》，具体指导口岸一线检验检疫工作的开展。

2010年9月10日，由国家质检总局主办、广东检验检疫局承办的广州亚运会马术比赛马匹检疫应急演练和广州亚运会检验检疫综合应急演练相继在广州长隆酒店和广州白云机场口岸成功举行。 [ 10-15 10:24 ]

【主持人】：刚才提到广东检验检疫局与亚组委联合发布了经总局审定的《广州2010年第16届亚运会出入境人员与物资检验检疫须知》，这个须知主要包括哪些内容？ [ 10-15 10:25 ]

【邓旭旗】：《广州2010年第16届亚运会出入境人员与物资检验检疫须知》主要对简化亚运大家庭成员自用物资入出境检验检疫手续，入境供亚运及亚运会代表团和参赛团队携带的自用食品、动植物及其产品的检验检疫，亚运大家庭成员携带的导盲犬、伴侣动物的检疫，亚运物资使用的木质包装检疫等方面作了明确规定，充分体现了检验检疫部门在执行现有法律法规的基础上，尽可能简化手续、便利通关的服务理念。 [ 10-15 10:26 ]

【主持人】：很多网友对亚运会的食品安全尤为关注，亚运会食品安全保障工作涉及部门、单位较多，质监部门主要承担了哪些任务？ [ 10-15 10:26 ]

【任小铁】：亚运食品安全保障工作涉及方方面面，要确保亚运会期间的食品安全，食品生产经营单位、亚运会主办单位、亚运会食品供应服务商、运动场馆服务商、接待酒店、食品安全监管部门和消费者都必须履行法定职责，共同落实责任。就政府部门监管来讲，为加强组织领导，落实监管责任，广东省政府和广州市政府都成立相应领导小组和协调小组。广东省委、省政府成立筹办工作领导小组，下设医疗卫生与食品安全专项工作协调小组，由省卫生部门牵头负责，成员单位包括农业、工商、质监等相关食品安全部门，统一协调广州以及各市分赛区的亚运食品安全保障工作。广州2010亚运城市行动协调委下设食品药品安全与产品质量组，由广州市食品药品监管局牵头，市各有关部门为成员单位。

质监部门主要承担供亚运食品生产环节的食品安全监管任务及有关的检验检测工作。为加强组织保障，广东省质监局就亚运会保障工作成立了领导小组，制定下发了专门工作方案。广州市质监局成立了生产加工环节亚运食品安全保障专责小组，制定了供亚食品标准体系框架研究、生产加工环节亚运食品安全保障、生产加工环节亚运食品安全突发事件应急预案等三项保障方案。 [ 10-15 10:27 ]

【主持人】：广东省质监部门采取了哪些监管和整治措施为亚运食品安全保驾护航？ [ 10-15 10:27 ]

【任小铁】：各级质监部门要紧紧围绕保障亚运会食品安全总体目标，深入开展专项检查和行业整顿，努力防止出现系统性、区域性食品安全问题。

一是突出重点，消除隐患。根据各地实际情况，确定了18种食品及相关产品为重点产品，将供亚运备选和产品销往赛区的食品生产企业作为重点企业，比赛场馆周边和运动员驻地周边为重点区域，组织摸查和重点整治，查处消除食品隐患3000多个。

二是开展专项执法，严查食品生产违规行为。省局在珠三角九地级市及汕尾市组织开展了保障亚运食品安全的夜间检查专项行动，共出动执法人员3491人次，检查企业1009家次，立案51宗。

三是督促企业落实主体责任，规范生产行为。今年以来先后组织对乳制品、大米、蜜饯、肉制品等16个重点行业开展了落实主体责任的专项检查，督促企业消除食品安全隐患，落实食品安全主体责任。

四是加强宣传，增强食品安全意识。深入开展食品安全接待日活动。今年以来共开展8次活动，共接待来访群众5000多人次，受理群众举报投诉、反映问题和意见建议1100多宗，现场处理1000多宗，回答网民问题近200个。 [ 10-15 10:30 ]

【主持人】：为确保亚运期间进口食品的质量安全，是大家非常关注的一个问题，广东检验检疫局采取哪些措施？ [ 10-15 10:30 ]

【邓旭旗】：为确保亚运期间进口食品的质量安全，广东检验检疫局采取如下措施：

一是严格进口食品市场准入制度。按照相关要求做好经营进口供亚运食品企业的资质审查；完善进口食品收货人备案管理制度，重点规范进口食品流向登记，建立健全进口食品追溯和召回体系；指定供亚运进境农产品及食品的入境口岸，明确入境水生动物、水果、肉类入境的进口口岸；加强对进口肉类、乳制品等敏感进口食品的证书核查，严厉查处伪造证书等不法行为，确保进口食品来源的合法性。

二是严格供亚运进口食品的检验检疫。做好专门用于存放亚运食品指定场所的审核和监管；利用现代信息技术，对进口供亚运食品实施电子标识，确保进口食品可查询，做到进口食品全程可追溯、缺陷食品可召回。

三是做好技术储备，提供优质检测服务。积极开发食品中违禁药物检测方法。建立对有害有毒物质以及β类兴奋剂等的检测能力。建立科学完善的供亚运食品采样、样品标识和检验工作程序。

四是建立健全亚运食品安全预警和防范机制。包括应急预案演练、应急系统检查和应急快速启动制度；进一步完善和落实食品安全信息化监控系统，对进口环节食品安全进行动态监管，充分利用信息网络手段，对潜在的食品安全问题做到早发现、早控制。

五是加强后续监管和剩余亚运进口食品的处理。对供亚运进口食品实行专区封闭式管理，实施登记核销制度，确保未使用和剩余部分在检疫控制下进行处理，并做好登记和记录，严防疫情传入。 [ 10-15 10:33 ]

【主持人】：本届亚运会的马术比赛是咱们国内第一次举办的大型国际马术赛事，而进出境参赛马匹的检疫工作相当重要，广东检验检疫局在这方面做了哪些部署？ [ 10-15 10:33 ]

【邓旭旗】：进出境参赛马的检疫是亚运会马术比赛成功举办的前提和基础，也是检验检疫部门面临的一场“难度高、时间紧、任务重”的严峻挑战。做好参赛马检疫工作将对第16届亚运会马术比赛乃至整届亚运会的圆满、成功举办起到关键作用，也将对中国马术运动产生重大影响，对中国检验检疫的国际地位提升产生深远意义。广东检验检疫局党组高度重视第16届亚运会马术比赛马匹检疫工作。在国家质检总局和广州亚组委的领导下，自2008年开始，广东检验检疫局就积极启动马匹检疫的筹备工作，专门成立了马匹检疫工作组，组织协调马匹检疫相关事宜；组建马匹检疫专家组，研究制定检疫政策并解决相关问题；选派了系统内专家赴国外就进出境参赛马匹的检疫卫生要求进行谈判；抽调了检验检疫系统内具一定经验的兽医和实验室专家组建成马匹检疫队伍，并正接受国内外的相关专业培训；组织编写了一整套适于亚运马术比赛的检疫操作手册和程序文件；积极筹建亚运参赛马匹应急隔离场所“国家新动物隔离场”等一系列、大量的工作。我们相信，在各方的共同努力下，亚运马术比赛一定会成功举办。 [ 10-15 10:35 ]

【主持人】：亚运期间，广东检验检疫局在检验检疫审批方面的优惠便利政策主要有哪些？ [ 10-15 10:35 ]

【邓旭旗】：亚运期间，根据国家质检总局明确的广州亚运会人员和物资进出境的检验检疫优惠便利政策，广东检验检疫局针对供亚运食品、动植物及产品的入境检疫审批，主要出台了六个方面的优惠便利政策：

（一）下放审批权限。对供亚运的进境动植物及其产品、动植源性食品的检疫审批，由国家质检总局或其授权的广东检验检疫局负责办理。

（二）缩短审批期限。检验检疫机构在受理申请后应在10天内（按照规定为20天）完成检疫审批工作。

（三）供亚运食品、动植物及其产品，可以灵活选择从国家质检总局批准的入境口岸入境。

（四）亚运会代表团和参赛团队携带的自用食品、动植物及产品，属于需检疫审批且已经获得中国检验检疫准入资格的，由亚组委凭申请人提供的自用物资入境清单、自用证明等资料，出具自用物资担保函，确保数量合理，向广东检验检疫局代为申请进境检疫审批。

（五）亚运会代表团和参赛团队携带的自用食品、动植物及产品，属于需检疫审批但未列入中国禁止入境产品清单并尚未获得中国检验检疫准入资格的，由亚组委凭申请人提供的自用物资入境清单、自用证明等资料，出具自用物资担保函，确保数量合理，向广东检验检疫局代为申请特别进境检疫审批。 [ 10-15 10:38 ]

【主持人】：亚运期间，广东检验检疫局在检验检疫通关环节方面主要有哪些优惠便利措施？ [ 10-15 10:38 ]

【邓旭旗】：亚运期间，根据国家质检总局明确的广州亚运会人员和物资进出境的检验检疫优惠便利政策，广东检验检疫局在检验检疫通关环节的便利措施主要包括以下七个方面的内容：

（一）设立亚运报检专用窗口。在窗口张贴“亚运”字样，并在受理报检、施检、出证等各环节指定专人，采取一条龙服务，做到亚运物资随到随办。

（二）推行亚运物资报检便利化制度。对入境亚运物资，亚组委指定的货运代理商凭相关证明文件直接办理报检手续，可免予提供《报检员证》和《代理报检委托书》等。

（三）设立亚运专用电子邮箱和专用电话。专用电子邮箱用于接收亚组委发送的入境亚运物资信息。专用电话用于对内对外亚运有关事宜的沟通协调和业务咨询。

（四）口岸检验检疫机构凭亚组委出具的亚运物资证明文件受理报检，相关亚运入境物资享受检验检疫优惠便利政策。

(五) 对需实施口岸查验的亚运物资，口岸检验检疫机构受理报检后，第一时间与报检单位联系，约定查验时间和查验地点，并实施“快速查验、快速检疫处理、快速放行”等便捷措施。

（六）建立现场检验检疫办公制度。亚运会期间，亚运物资入境口岸所在地、各亚运赛事举办地检验检疫机构在亚运村或亚运人员、物资入境口岸现场办公，提供检验检疫现场服务，加强检验检疫现场监管，确保工作高效、监管到位、方便快捷。

（七）对需实施检验的一般入境亚运物资，实施优先检验、快速验放的便利措施。并可在进入仓库过程中实施检验，物资运到仓库时，可在卸货过程中实施检验。 [ 10-15 10:40 ]

【主持人】：广东是特种设备大省，为服务“平安亚运”，广东在保障特种设备安全方面做了哪些工作？ [ 10-15 10:40 ]

【任小铁】：广东是特种设备第一大省，目前全省在用特种设备总数达到81万多台套，压力管道1.3万千米，气瓶3200万余只。此次亚运核心区和周边区域共有特种设备6062台，其中4075台是电梯，1658台是压力容器，329台是锅炉、起重、游乐设备等设备，涉及特种设备使用单位共238家，安全保障工作任务艰巨，责任重大。

为保障广东亚运会期间特种设备安全，我们重点做了3个方面前期工作，采取了6项措施。

3个方面前期工作：一是及早部署，加强领导。成立了亚运会特种设备安全保障工作领导小组，确保在人力、物力、财力等方面提供保障；借鉴北京奥运等大型活动特种设备安保工作经验，年初制定下发了《2010年广州市亚运会特种设备安全保障工作方案》，要求各地以落实使用单位法定代表人、安全管理人员、设备操作人员和监察、检验人员五级责任为主线，实现一个目标：就是确保亚运会期间“核心区”特种设备无事故且无明显故障，“周边区”不发生特种设备事故，“相关重点区域”不发生有人员伤亡的特种设备事故，全省不发生有重大影响的特种设备事故。

二是精心组织，周密安排。我省特种设备亚运安保工作采取分阶段实施：在5月底前全面组织开展隐患排查，制定“核心区”、“周边区”特种设备台帐；在8月底前全面完成隐患排查和“核心区”、“周边区”特种设备的复检工作；在10月底前全面完成隐患和检验不合格设备的整改，对不能完成整改的坚决关停。主办和各协办城市结合当地实际进一步细化工作措施，广州市还分别制定了《亚运特种设备检查指引》、《亚运特种设备安全保障工作倒计时冲刺任务单》和《亚运会、亚残运会特种设备安全保障工作实施细则》。

三是明确职责，落实责任。要求亚运会“核心区”、“周边区”和“相关重点区域”特种设备使用单位、维修保养单位、检验单位签订责任书，同时加强执法检查，督促各方认真履行职责，做到工作落实到位，任务落实到点，责任落实到人，有力推动各项工作的落实。

针对亚运特种设备安保工作的形势要求，我们采取6项措施，进一步深化特种设备安全工作。一是结合省局今年以来部署的特种设备安全监察各项工作，以及中秋、国庆等重大节假日前的安全大检查，集中开展已注销停用设备清理行动，加强使用环节安全监管，严防重特大事故发生；二是督促使用单位开展自查自纠，加强隐患排查治理，强化企业的安全主体责任；三是深化各类专项整治和重大工程保障活动；四是进一步强化应急管理工作的落实，完善各项制度和工作机制；五是开展电梯安装维保单位专项整治；六是加强宣传教育，营造全社会关注特种设备安全良好的氛围。 [ 10-15 10:45 ]

【主持人】：任局长，您刚才提到，在亚运会核心区和周边区域使用的特种设备中仅电梯就有4075台，占总量的60%以上，针对数量这么多的电梯，采取了哪些安全保障措施？ [ 10-15 10:45 ]

【任小铁】：亚运会核心区和周边区域使用电梯量大，电梯使用安全及维护保养问题突出，是一个难点工作。我们主要采取了五项新措施保障电梯使用安全：一要求对亚运会核心区和周边区域使用的电梯实行提前检验。在亚运会前3个月全面开展一次验证性免费复查，并贴上涉亚特种设备复查标志；二是要求各维保单位签订安全承诺书，对所有涉及亚运的电梯进行一次全面排查，制定应急救援预案和值班制度，开展电梯困人故障演练；三是对亚运服务团队进行电梯VIP培训；四是落实远程监测，提高应急能力。市局发出了《关于开展2010年亚运会相关重点场所乘客电梯远程监测工作的通知》，计划在亚运会核心区的乘客电梯中免费安装1000台电梯远程监测设备，目前已落实800台安装计划，完成493台；五是组建了由广州市11个电梯安装维保单位组成的电梯应急支援网，应对亚运期间电梯可能发生的突发事件。

在亚运临近的最后阶段，广州还将采取措施：一是对亚运场馆进行安全检查，检查使用单位安全责任制落实、设备台帐建立情况，检查相关场馆电梯手机信号覆盖情况和相关标识张贴情况；二是加强对区内涉亚单位的检查指导，要求涉亚单位及重点监控单位，在亚运期间提交特种设备运行日报、周报、月报，实行安全评价工作；三是督促相关单位做好预案演练、制定赛时24小值班值守制度、15分钟排除电梯故障以及突发事件处置制度；四是邀请特种设备有关专家，对亚运特种设备安全保障工作进行一次全面检查会诊，确保设备处于良好状态。 [ 10-15 10:49 ]

【主持人】：广东两局在推进“大质量工作机制”和“大质检文化建设”方面做了哪些尝试？成效怎么样？ [ 10-15 10:50 ]

【任小铁】：近年来，广东省质监局推进“大质量工作机制”和“大质检文化建设”的主要活动和做法：

1、主动把质量工作融入广东经济社会发展的大局，以落实省政府与国家质检总局签署的备忘录为契机，加快建立健全以依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品为主要内容的大质量工作机制。2006年广东省政府与国家质检总局分别签署《关于实施以质取胜战略促进广东提高国际竞争力合作备忘录》共同推进质量振兴工作，促进广东经济社会发展。2010年7月，广东省政府率先下发《关于开展质量强省活动的意见》，将质量强省工作及其效果纳入《广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核办法（试行）》一并检查考核。召开全省质量强省工作会议，与国家质检总局签署《实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要促进广东质检事业科学发展备忘录》，在探索建立政府引导、部门协作、企业主体、社会参与的“大质量”工作机制上迈出了新步伐，将质量工作提升到一个新的战略高度。

2、重视加强区域合作和部门联动，实现资源共享、信息互通、结果互认，促进形成环环相扣、紧密衔接的质量安全监管网络和工作合力。2004年推动建立泛珠三角区域质监局长联席会议制度，签署了《泛珠三角区域(九省区)质量技术监督合作框架协议》，建立信息通报和工作协商制度、联合打假协作机制，实现优势互补，资源共享。泛珠三角区域质监合作为全国质检系统大质量工作机制，大质检文化建设积累了具有推广价值的宝贵经验。2008年12月与广东检验检疫局签署合作备忘录，提出双方将建立领导会晤制度、工作协调会议制度、对口工作部门联系制度、科研合作和实验室资源共享制度、信息化建设合作制度等5个方面的合作机制。2009年还分别与四川、重庆等省市质监局签署合作备忘录，加强进一步合作。

3、加强“融合、整合、联合”，推进大质检文化建设。以“12365”平台建设为突破口，开展业务工作联系，联合举办实验室开放、运动会等一些列活动。 [ 10-15 10:52 ]

【邓旭旗】：广东检验检疫局在构建大质量工作机制方面，一是成立了广东局大质量工作机制领导小组，从组织上予以保障。二是认真落实08年与广东省质监局联合签署的合作备忘录的工作要求，全面开展了质检业务合作和执法协作，在信息共享、科技研发、标准制定等方面取得了多项合作成果；三是进一步完善了与深圳、珠海检验检疫局及广东海关、公安等部门的执法协作机制，认真落实与15个地市政府及广州港集团等企业签署的合作备忘录，与广东海洋大学、广东药学院等高校和中国检科院建立了检校科研合作关系；四是深化了粤港检验检疫合作，提出了贯彻落实《粤港合作框架协议》工作方案和工作进度表，与港澳相关部门建立了良好的沟通和合作机制，初步构建了以“依靠政府、联合部门、抓住企业、监管产品”为主要内容的大质量工作机制。

广东检验检疫局大质检文化建设取得阶段性成果，努力形成“合心、合力、合作”的可喜局面。一是提出了贯彻落实总局大质检文化建设方案的意见，涉及开展大质检文化建设理论和政策研究、组织丰富多彩的文化活动、推动质检干部队伍深度融合、推动质检资源优化整合、加强质量监督与检验检疫工作联合、加强大质检文化建设新闻宣传工作等六方面工作内容、二十项工作任务；二是推进“两项”试点工作，即推进我局与省质监局12365举报投诉中心的整合、统一规范稽查举报工作流程试点工作，推进广州检验检疫局与广州市质监局企业诚信管理协作试点工作；三是联合质监部门组织开展了“实验室开放”集中展示月等系列活动，加强交流，加深了解。 [ 10-15 10:55 ]

【主持人】：时间的关系，我们今天的访谈到这就结束了。非常感谢任局长和邓局长，在百忙之中抽空与网友进行交流。 [ 10-15 10:58 ]

【任局长】：感谢大家对广东的关注和支持。 [ 10-15 11:00 ]

【邓局长】：谢谢各位网友对质检工作的支持和关注。 [ 10-15 11:00 ]

【主持人】：谢谢两位局长，谢谢各位网友，我们下期节目再见！ [ 10-15 11:01 ]