建立健全农业标准化体系 唤醒广东传统农业的现代价值

三农问题一直是民生之重，相较广袤的中原地区，广东一直以来地多田少、山多地少，搞规模化生产的“大农业”，似乎先天不足，但广东人敢想敢做，先天不足后天补，近些年来，广东以市场为导向，围绕农业结构调整和产业化发展，以提高农产品质量和市场竞争力为重点，不断建立健全农业标准化体系，走出了一条“小规模大效益”的现代农业发展之路。

本期访谈嘉宾：

黄智饶　广东省农业厅农产品质量安全监管处处长

张心结　广东省林业厅林业科技推广总站副站长

刘穗鲁　广东省质监局标准化处调研员

陈镜亮　广东省海洋渔业局水产品质量安全监管处处长

王富华　广东省农业科学院农产品公共监测中心研究员

主持人：各位网友，以“建立健全农业标准化体系 唤醒广东传统农业的现代价值”为主题的在线访谈节目将于8月18日上午9:30-11:00在南方传媒大厦四楼访谈直播间进行。2015-08-13 11:46:30

主持人：省农业厅农产品质量安全监管处黄智饶处长、省林业厅林业科技推广总站张心结副站长、省质监局标准化处刘穗鲁调研员、省海洋渔业局水产品质量安全监管处陈镜亮处长和省农业科学院农产品公共监测中心王富华研究员，将来到我们的直播间和广大网友在线交流，敬请期待。2015-08-13 11:46:48

主持人：各位网友，大家早上好，欢迎来到南方网访谈直播间，今天我们要聊的话题是农业标准化。众所周知，三农问题一直是民生之重，相较广袤的中原地区，广东一直以来地多田少、山多地少，搞规模化生产的"大农业"，似乎先天不足，但广东人敢想敢做，先天不足后天补，近些年来，广东以市场为导向，围绕农业结构调整和产业化发展，以提高农产品质量和市场竞争力为重点，不断建立健全农业标准化体系，走出了一条"小规模大效益"的现代农业发展之路。2015-08-18 09:57:10

主持人：今天，我们非常荣幸地邀请到省质监局标准化处刘穗鲁调研员、省农业厅农产品质量安全监管处黄智饶处长、省林业厅林业科技推广总站张心结副站长、省海洋渔业局水产品质量安全监管处陈镜亮处长和广东省农业科学院农产品公共监测中心王富华研究员，来到我们的直播间和广大网友一起分享广东这些年来实施农业标准化所取得的丰硕成果和宝贵经验。在我们访谈进行的过程中，欢迎各位网友在我们的直播框下留言提问，在节目结束前，我们会随机抽取几位网友提问，现场嘉宾将给予回答。2015-08-18 09:59:23

主持人：我们今天访谈的主题是农业标准化，那么首先请省质监局标准化处刘穗鲁调研员为我们简单介绍下，目前我省农业标准化的基本情况如何?2015-08-18 10:31:58

刘穗鲁：我省早在2001年就在全国率先建立了广东省农业标准化联席会议制度，由省农业厅、省海洋渔业局、质监局作为牵头单位，全省出台了考核的验收管理办法，进一步规范了建设，同时也突出了示范区的管理成效，在新常态下，按照省编办的要求，起草了《广东省农业标准化的考核和验收办事的指南》，这也是一个新的要求，以及审批考核和验收的手册，这样两项行政审批的地方标准，近年来在各级涉农部门，在大家的密切配合下，全省农业化工作取得了良好的成效，示范带动效果比较显著。目前，我省已批准发布了省级农业地方标准677项，标准内容涵盖了农业的产前、产中、产后的全过程，已建设国家升级农业标准区760项，涵盖了粮食、经济作物、畜牧、水产、林业、加工。据不完全统计近3年来，示范区辐射带动面积达114万公顷，较2010年翻了一番，示范户达到102万户，较2010年增长了近70%，海洋渔业、种植业、林业平均单产分别提高了11%,13.9%，20%，单产纯收入提升了20.7%。2015-08-18 10:32:00

主持人：我们想问一下，您能不能简单介绍一下农业标准化示范区的具体情况，起到了哪些辐射和带动作用。2015-08-18 10:36:07

黄智饶：至2014年底，我省建立国家级农业标准化示范区、省级256个、示范县6个;示范区带动农户73.7万户，辐射生产面积783.6万亩;农业标准化示范区建设前后相比，农产品质量安全检测合格率提高4.5个百分点，平均亩产提高12.7%，亩产值增长16%，产品价格提高18%，农民人均每年增收2145元。 农业标准化示范区辐射带动作用非常明显：一是农业企业带动型。如电白县正绿菜定有限公司实施的水东芥菜标准化示范区，带动电白县水东、陈村、麻岗3个镇9个自然村1300户农户，水东芥菜标准化生产面积9000亩，收购订单蔬菜1万多吨，产值2000多万元。二是区域行业带动型。云浮市在广东温氏集团的带动下，以农业标准化为抓手，打造了以县级为区域的多个全国知名的优质农产品基地。如罗定市成为全国粮食生产大县，郁南县是"中国无核黄皮之乡"、中国沙糖桔第一县和中国绿色食品基地县，如云安县南盛镇成为"中国沙糖桔第一镇"。三是行业协会带动型。如普宁市以梅干协会为龙头，在全市推行青梅标准化生产，实现了青梅生产、加工、销售一体化发展，产品远销日本和东南亚各国。四是政府推动型。在国家和省级示范区建设带动下，很多市县都兴办了本级农业标准化示范区，形成了国家、省、市、县四级的农业标准化示范格局。此外，还有农产品生产基地带动型、农民合作社带动型、农业科技带动型等多种模式，共同推动农业标准化技术的普及和实施。目前，农业标准化示范区建设覆盖了农业龙头企业、农业科研单位、农技推广中心、农科院校、农民合作组织、农产品生产基地等，已经呈现了以点带面、示范带动的良好局面。2015-08-18 10:36:53

主持人：我们知道，农业标准化示范区不仅涵盖粮食作物、经济作物、畜牧、水产等，还涵盖了林业、农产品加工等各方面和多环节，那么请问省林业厅，目前我省在林业标准化方面的工作成效如何?2015-08-18 10:39:13

张心结：林业标准化工作成效主要体现在以下三方面：一是林业标准体系逐步完善。我们已经立项制定的林业方面的省地方标准超过200项，现在已发布实施的有效标准130多项;同时，还立足广东实际或参与了100多项。标准涵盖了林木种苗、资源培育、生态建设、林产品生产、林业综合管理、林业术语等各方面，初步形成了具有我省特色的林业技术标准体系。 二是标准化示范带动作用明显增强。十多年来，广东共建立林业标准化示范区160多个，其中国家级40个、省级120多个，主要涉及苗木繁育、用材林、经济林、木本花卉、生态建设、森林保护等方面。据不完全统计，全省林业标准化示范规模近60万亩，辐射推广超过550万亩，直接参与示范带动农户超过10万户，超过标准化示范区用材林材积年生长量比示范前提高15%以上，油茶等经济林果产量增加近20%，示范产品质量也明显提高，促进了林农增收;林业重点生态工程建设逐步形成了按标准设计、按标准施工、按标准检查验收的良好局面，工程质量明显提高。 三是标准化在促进林业结构调整和特色产业发展中的作用进一步显现。通过完善标准体系，加快标准的实施，带动了油茶产业、竹产业、林果产业、珍贵用材、木本中药材、工业原料林等特色林业产业发展，有力地促进了名牌产品培育和林业结构调整。一批林产品获得广东省名牌产品称号，如：东源炒栗、清远和揭东的麻竹笋、揭阳的橄榄、龙门的竹牙签、罗定的竹蒸笼等。2015-08-18 10:39:42

主持人：我们知道，林业除了促进农民增收外，更重要的是承担了改善生态和环境的任务，所以与其他如粮食作物等的标准化示范区建设相比，有其自身的特点，您能给我们简单介绍一下吗?2015-08-18 10:43:04

张心结：林业的发展依托的是林地资源，林业标准化有自身特点：一是林业的公益性特点决定了林业标准化效益主要体现在社会生态效益方面，直接经济效益还不特别突出。林业生产既涉及生态建设，也涉及产业发展。林业在生态建设中发挥着主体作用，这也就明确了以生态建设为主是林业发展的首要任务。因此，林业标准化的作用主要是提高森林质量，更好地发挥森林的生态功能，保持生态平衡、维护国土生态安全。同时，林业也肩负着重要的经济功能，特别是在山区经济发展和农民增收中发挥着重要作用，标准化工作所产生的经济效益也不容忽视。 二是林业产品多样性决定了林业标准化对象更加多样化，标准化不仅涉及林产品质量，还涉及生态安全。林业产品不仅有传统的木竹材及其加工品，也有森林食品、木本中药材等食用和药用林产品，还有固碳释氧、涵养水源、保持水土、调节气候、清洁空气、保护生物多样性等多种生态产品。对于木竹产品、森林食品等，人们关注的是质量安全;而对于生态产品来说，则更侧重于满足人们对健康生活环境的需要。 三是林业生产的长周期性决定了林业标准化示范效益显现相对较慢，森林组员较长，就是周期较短的速生丰产林、经济林也需要几年时间，而一些周期长珍贵用材林等则需要十几年甚至几十年才会有效益，取得效益的时间比较长。因此，推进全过程当中受了长期化的影响农民在标准化的积极性可能受到一定的影响。林业标准化生产的时间相对较长，成效显现也会相对较慢，只有长时间坚持实施标准化生产才能取得较好效果，并且长周期也加大了市场和自然环境风险，这在一定程度上也会影响农民开展标准化生产的积极性。 另外，由于林业生产环境比较复杂，自然影响因子较多;林业生产也相对较为粗放，经营水平不高，林地生产力相对较低，再加上林业的生态公益性，农民从事标准化经营的意识相对薄弱，还缺乏标准化生产的自觉性，林业标准化工作推进相对较困难。2015-08-18 10:43:43

主持人：渔业标准化示范区建设也是我省大力开展农业标准化建设的其中一个重要方面，请省海洋渔业局为我们简单介绍下我省渔业标准化示范区的相关情况。2015-08-18 10:46:23

陈镜亮：各位网友大家好，目前，渔业标准化示范区共分为国家级、省级和市级三个级别，分别由国家标准化管理委员会、省质量技术监督局、市质量技术监督局及市农业局等主管部门批准立项及验收。2001-2014，我省共建立批准渔业标准化示范区125个，其中国家级示范区20个，省级105个。这些标准化示范区98.4%都是关于水产养殖方面的，涉及的品种既有大宗品对虾、罗非鱼，也有地方特色品种脆肉鲩鱼、光倒刺鲃、白蕉海鲈和横琴蚝等。渔业标准化示范区的建立和发展，在推动产业规模化经营、提升产品质量和生产效益、形成知名水产品品牌中发挥了重要作用。渔业标准化示范区可对周边地区起到示范、带动作用。截止2012年底，我省渔业标准化示范区辐射带动养殖面积10万多公顷。一大批养殖企业和广大渔民，通过实施标准技术和标准化管理，优化生产要素组合，集约利用资源，实现了渔业发展方式转变，进入现代渔业的生产经营行列。2015-08-18 10:47:15

主持人：通过您的介绍，我们也初步了解了我们省渔业标准化的基本情况，您接下来能不能说一下，渔业标准促化的工作在促进我省优势水产品产业带的形成和发展上收获有哪些成果? 2015-08-18 10:53:14

陈镜亮：主要是对于一些淡水鱼的发展，2013年分别达到了66万和70万平，占了全省的百分之10点五几，增长了49%和30.88%，每年广东的养殖厂量基本按照4%在增长。目前我省已经形成了优质的加工和流通，主要是湛江地区的产业带和茂名的落非鱼养殖基地，粤东，粤西的产业带和中山，佛山广港的鱼。湛江是对虾之都，享誉“全国第一”，美国7只虾中有1只来自湛江。养殖面积全国第一，对虾的种苗产量全国第一，出口量全国第一，加工规模全国第一，对虾的饲料产量全国第一，是全国最大的对虾专业市场。比如说国联是一家上市公司，每年出口美国都是10几万吨，对虾产业成为我们当地重要的主产业，目前湛江的养殖面积已经到了138.5万亩，对虾的养殖面积接近50万亩，总养殖面积达到了接近28.26万亩，其中有117家，面积达到11万亩。对虾的年产量接近20万吨，对一个地级市这样的产量是非常乐观的，形成了一条完整的产业链，整个对虾产业解决了粤西地区100多万人口的就业，对虾的产品售到韩国、美国，墨西哥、日本，中东非洲等国家。2015-08-18 10:54:57

主持人：谢谢，刚才各厅局给我们简单介绍了包括农业、林业、海洋渔业等在内的标准化示范区建设的情况，用一系列非常详细的数据，为我们介绍了优质水产品对标准化工作的推动。刚才农业厅还有省质监局还有省农业厅等从各个方面介绍了一些标准化的真实情况，下面我想问一下广东省农业科学院农产品公共监测中心王富华研究员，从业内角度出发，您如何看待我们省农业标准化工作的开展?2015-08-18 10:57:59

王富华：刚才我也跟大家一样，听了省农业系统各个部门的话，对我们省的标准化工作也进行了进一步认识和了解，但是我从事农业标准化工作也是专家了，也有机会参加农业部组织的一些活动，从我个人了解的情况来说，我们省不仅在经济上处于全国的领先地位，农业标准化工作也是实施比较早的，做得比较好的省份。我们省在农业标准化各个环节采取的各项措施，做了大量的工作，推进农业标准化的建设，用“三品一标”的手段促进农业标准化的生产，用公司+农业来推动农业标准化的生产中起到带头作用。这些措施为农业标准化起到了推动作用，为我们省里的农产品消费安全和量的保证提供了有力的保证，所谓的农业化是对各类对象实施标准，实现合理的统一的活动，农业标准化是一个活动，农业标准化的实施应用，能够确保农产品的提高和质量安全水平的提高。不但能使农民增收，同时还能确保我们的生态环境，起到很好的保护作用。通过农业标准化的应用，培训和推广，已经初步建立了一支农产品的实施队伍，促进了产业标准化的标准，规模化，产业化、现代化的方向发展，增强了我省农产品的竞争力。2015-08-18 11:00:58

主持人：下面回到大家都很关心的问题，我们知道农业标准化生产的关键之一就是，在投入使用和平衡方面，省农业厅采取了哪些方法和措施?2015-08-18 11:03:10

黄智饶：在建设标准化和示范区的过程中，我们强化管理，明确监管的重点，根据当地农业生产的实际，确定农业的投入，努力定向配送，推动定点经营和使命制的购买，建立享受的保障，确保农业的投入使用严格执行需要有关规定，要求农业标准化的示范区和生产者按照统一的格式记录要求和需要。比如说通过“六统一”的服务，提高了茶叶品质及经济效益，面积从500多亩放大到1100多亩，总产量从8万多公斤，增加到11万多公斤，有机茶种植户从120户增加到520户，带出了6个家庭农场式茶叶加工企业，效果非常明显，质量也明显提高。2015-08-18 11:04:00

主持人：您刚才也详细介绍了管理的投入，说到农产品，许多网友关心农药的问题，甚至是农药色变的状态，那么如何科学地看待农药和农药残留的问题，接下来，王富华研究员能否给我们科普下。2015-08-18 11:04:53

王富华：我曾经说过这个事情，近些年来，我省市如何大力推广农业标准化，以品牌效应无公害，绿色、有机、地理标志农产品三品一标认证等为推动措施，从抽检合格率来看持续维持在96%以上，总的来看农产品稳步向好。在国外农产品也不是100%合格的，欧美国家的合格率也是98%，也有这样的抽检的结果发布，我们现在达到96%的水平，应该来说是近些年来，通过实施标准化和农产品质量安全措施取得的成果。农药是科技进步创造发明的很好的结果，它是一把双刃剑，是植物保护的重要手段，在植物防止上具有快速，高效、经济等特点，农产品生产过程施用农药是很正常的事情，这跟人生病了要打针吃药一样，对于农作物来说，发生的病虫害有40%损失在农田种植、运输等过程中，如果农产品减少了40%，我们的销售量就会没法保证。对农药大家要客观看待。不能说有农药就色变，要正确的认识。由于农药的不合理、违规使用，可能造成农产品的超标，超标代表着食用风险的增加，但不一定只要是不合格商品都会导致健康受到伤害。如果一个体重60公斤的人，每天吃50克含有某种农药超标的蔬菜，结果“超标”了，而如果只吃200克这样的蔬菜，则可能处在安全范围，限量标准就像考试设的“及格线”一样，考了60分的人通过了，考了59分的人重修，但这并不以为这得60分的人和得59分的人就有根本的差别。因此，农药超标只能说是会增加食用农产品损害人体健康的风险，消费者大可不必谈农药残留就色变。在标准方面，标准的制定不仅仅是是为了保证消费安全，还涉及到满足贸易保护、消费壁垒等目的。我国的标准并不是最宽松，实际上，我国标量标准并不比欧美发达国家低。比如GBZNUG明确规定了我国农产品中农药残留的限量标准。比如像国内的生姜，大蒜是根据摄入量来制定标准的，他们的都是20几个，我们国家都是零点几，比他们严几十倍。我们国家的GB2762中规定的限量值为0.2克。我国国标限量比国际标准高出2倍，远远严于国际标准的规定。世界上不存在检不出的物质，只要打了，现在器仪设备检测非常高，5、6倍加起来不过0.1，0.1只是一个确保的保证标准，有的就检5、6种，不说是否合格，任何事情，都有风险，就像交通事故一样，我并不是说残留的问题完全解决了，我也是搞了几十年的专家，不是说这个问题就已经彻底解决了，不是说农药残留的问题彻底解决了，也不是说非说它是洪水猛兽。2015-08-18 11:08:08

主持人：这样可以说，网友在看待农药的问题的时候，在农产品的生产过程中间洒农药是很正常的事情，应该是一项很平常的事情，也是必不可少。第二个农药如果使用不合理可能会造成超标，是超了一点，还是超标的非常严重。所以大家不要听到超标就认为这个事情非常的严格。第三个说到标准方面，咱们国家的标准其实不比国际上的一些标准松，甚至比他们严格一些，所以我们要正确的看待农药超标的问题。2015-08-18 11:09:07

主持人：现代农业，其实早已脱离传统农业"守天时、尽地力、巧人工"的农耕思想，实施农业标准化，与现代农业高产高效、质量安全、资源节约、环境保护的诉求不谋而合，农业标准化究竟是如何推动现代农业转型升级?请省质监局为我们介绍下。2015-08-18 11:09:58

刘穗鲁：讲到转型升级，这些年通过实施农业标准化，把一二三产业间相关联的技术和管理要求进行了有效融合，使农业标准化示范区不断向二三产业延伸，农业生产、农产品加工、农产品流通、以及农业观光旅游等环节形成有机的联系，真正实现产加销协调发展、生产生活生态有机结合，提升了农业产业层次水平，从而探索出一条促进农业转型升级的新路子。 我给大家介绍两个我们省的例子。如江门新会，在农业标准化示范区带动下，成功将柑橘、陈皮从传统、单一的农产品引导向产业化链条延伸，初步勾勒出一个以陈皮为中心，包含了利用陈皮加工、柑鲜果交易、仓储等农业公共服务平台、文化旅游等服务项目，从一产农业辐射，延伸到二产加工制造业和三产服务业的区域性新兴产业集群。100多家以柑橘、陈皮为主要生产原料的食品加工企业形成集种植、橘皮陈化、陈皮酒、陈皮凉果、陈皮糕点、陈皮普洱茶等上下游配套的产业链;新会陈皮村的旅游项目，从2013年6月以来接待游客逾85万人次。 比如说佛山桂花鱼养殖综合标准化示范区，通过示范区的辐射带动作用，形成养殖业上下游产业链相联，不仅与1万余名养殖户签订了标准化养殖经营合同，还直接推动当地渔业养殖、物流配送、现代服务业的发展，形成完整的产业链。据统计，通过标准化养殖，项目承建单位实现活鱼交易总量年均1.3亿条，交易总额超过20亿元，养殖户户均增收3万元，带动相关就业人数近3万人，农业物流服务业年产值超10亿元。这两个例子说明通过农业标准化转型升级，起到了推动农业生产的作用。2015-08-18 11:10:22

主持人：刚才省质监局为我们举了两个例子，说明农业标准化如何带动养殖户和农民走上致富之路，接下来我想问下渔业方面的情况，渔业标准化是如何带动农民致富的吗?2015-08-18 11:11:28

陈镜亮：这个问题问得很好，我举一个例子，佛山市南海区的广东何氏水产有限公司，是国家级的标准示范区。该公司从养殖到配送等107项技术规范构成的标准体系，将桂花鱼的养殖、暂养、活鱼冷链物流配送形成产业链，使广东佛山市南海区每天100多吨的鲜活桂花鱼从"南海"游向全国40多个城市，实现了"南鱼北调"。该公司以"公司+标准+农户+基地"的经营模式，创建了广东省桂花鱼标准化示范区，全面建立从养殖到冷藏配送的标准体系，它107份桂花鱼的养殖、采购、暂养、冷链配送标准贯穿每一个关键领域和环节，标准进行生产和管理，包括生产管理和加工。何氏水产有限公司通过指导养殖户按照标准规范进行养殖，示范面积不断扩大，带动当地水产养殖面积达1.3万亩，省质监局也做了介绍，这个标准使得我们在建设暂养、储备、配送服务方面起到了很好的作用，拓展和延长了产业链，有效解决了水产养殖销路，大大提高了养殖收益。目前，通过标准化生产经营，示范区成为集养殖、收购、暂养、活鱼冷链物流配送为一体的现代高效农业标准化示范基地，就业人数达3万多人，带动农业物流服务业产值超10亿元，由原来一家一户的鱼塘实现连片养殖，从而建立了新型的农户关系，实现了示范区发展和带动农民致富的双赢。自2014年初，何氏水产有限公司上升为国家桂花鱼养殖综合标准化示范区，该公司为带动农户发展绿色养殖，打造健康水产品供应基地，在标准化的指引下，与种苗龙头企业开展联合，与水产养殖专业合作社建立产销对接，通过扶持和带动水产专业合作社建设水产健康养殖基地，带动农户抱团发展，为推动"种苗繁育→成鱼养殖→市场交易"水产健康产业链的形成奠定了基础。目前，何氏水产有限公司与18000多养殖户签订了按照标准化养殖的经营合同，养殖户户均增收达3.8万元，直接带动了当地水产养殖、物流配送、现代服务业的发展，形成了良性互动，去年该公司活鱼交易总量达1.3亿条，交易总额超过20亿元。除了西藏，大部分省区城市这些鱼都游到了当中。2015-08-18 11:11:49

主持人：从以上的例子中我们不难看出，农业标准化示范区建设不仅可以为老百姓增收，还能在某种程度上带动区域经济发展，进一步推动农业品牌的创建，下面请问农业厅，我省在农业品牌创建方面所取得的成果有哪些?2015-08-18 11:12:48

黄智饶：农业产业的发展，根本在质量，关键在品牌，没有质量就没有市场，没有品牌就没有好效益。打造农业品牌，是省委、省政府加快现代农业发展的战略措施，对促进农业稳定发展、拓宽农产品销售市场和增加农民收入都具有重要意义。在农业标准化示范区建设过程中，始终坚持高产、高效、生态、优质、安全的发展理念，着力打造安全优质的农产品品牌，加快完善"三品一标一名牌"技术规范和质量体系，以标准化推动品牌化，以品牌化促进标准化。从全省农业标准化示范区考核情况来看，农业标准化示范区产品100%通过了"三品一标"认证，企业知名度、产品美誉度、市场占有率和经济效益均明显提高，农民收入比示范前提高了10个百分点以上，实现了优质优价和品牌化经营。 如翁源的三华李、连平的鹰嘴桃、连州的水晶梨、乐昌马蹄和芋头都已成为省内的知名产品;"信宜怀乡鸡"以"公司+基地+农户"的形式进行标准化养殖，产值增加了6300万元，节约成本近200万元，带动农户2500多户，增收700万元，它们的产品通过了"无公害农产品认证"，公司通过了2000国际质量管理体系认证"，并成功申报"信宜怀乡鸡"为广东省名牌产品，"信宜怀乡鸡"地理标志商标批准为"广东著名商标"。经权威机构的评估，"信宜怀乡鸡"品牌价值为39.38亿元，成为茂名市农业的一大亮点。到目前为止，全省已有"中国名牌"农产品15个，"广东省名牌"农产品676个，地理标志保护产品58个;无公害农产品1868个，无公害农产品生产基地1918个，面积567万亩，绿色食品企业有307家，产品644个，有机农产品企业18家，产品38个，绿色食品和有机农产品生产总量206万吨，面积190万亩。现在品牌化已经是农业现代化的重要特征，品牌建设已成为加快推进农业现代化的新常态。2015-08-18 11:13:08

主持人：感谢黄处长的介绍。我们了解到，近年来，国家林业和标准化主管部门联合启动了国家林业标准化示范企业建设工作，你能简单介绍一下吗?2015-08-18 11:14:01

张心结：我们目前主要在资源培育和生态建设，近年来，国家林业局、国家标准化管理委员会制定并印发了《国家林业标准化示范企业管理办法》，全面启动林业标准化示范企业建设工作。 国家林业标准化示范企业建设于2013年正式启动，主要针对林木、种苗、花卉、木竹藤及其制品、林产化工产品、林业机械等林产品生产企业，标准化示范企业以政府引导、企业自愿为原则。目前，国家林业局和国家标准委已公布了2批示范企业，我省推荐的两个企业有广东盈然木业有限公司、中山巴洛克木业有限公司2家企业列入示范企业名单;最近我们正在组织推荐申报第三批示范企业的创建。 大家知道我省是林业产业大省，去年底林业总产值达6300多亿元，连续多年居全国首位。根据广东的林业资源的情况，我省主要发展的是森林资源培育、林木种苗与花卉、木材加工、木竹家具、木竹浆纸、森林食品与木本油料、林产化工、森林生态旅游等十大林业支柱产业，加强林业标准化示范企业建设将有力地推进林业企业的技术创新、标准化生产和品牌创建，带动全行业、全产业标准化生产，提高我省林产品质量水平和竞争力，促进我省由林业产业大省向林业强省的转变。2015-08-18 11:14:20

主持人：标准化是促进科技成果转化的桥梁，我想接着问下林业厅，你们是如何发挥标准化在林业科技成果转化中的作用的?2015-08-18 11:15:02

张心结：农民推进的积极性没有那么高，政府的推动是比较关键的，我们以科技推广的重要形式，加速推进科技成果转化和先进技术推广应用，加快林业科学技术向林业生产过程的渗透。我们主要将标准制定与科研工作紧密结合。结合科技创新项目实施，完成后将标准制定作为科研项目的重要考核指标，对生产上需要的、技术相对成熟的科研项目，要求在项目完成后能够及时制定标准，以加快科技成果转化为技术标准，尽快投入生产应用。二是将标准化示范与科技推广示范项目实施相结合。利用中央财政林业科技推广示范专项资金，对一些带动农民增收比较明显的，重点支持对带动农民增收致富作用明显的油茶等标准化示范项目，给予每个项目100万元的专项资金支持，重点推动带动农民增收的一些标准化的生产。同时，在科技成果转化和推广示范项目实施中，将标准实施贯穿其中，并与标准的制定完善结合起来，通过项目实施使一部分科技成果进一步熟化并转化为标准，进一步提高标准的适用性和技术含量。三是将标准化示范与工程建设结合起来，重点在林业重点生态工程建设中，通过推进标准的实施与示范，加快先进实用技术的组装配套应用，使工程建设逐步做到按标准设计、按标准施工、按标准验收。2015-08-18 11:15:19

主持人：从刚才大家的介绍中间，我们都了解到了，我省的农业标准化工作和农业标准化建设区的基本情况，同时也了解了一些大家所关注的点，还有农业标准化的特点在哪里，还有如何带动农民和养殖户走上致富的道路的，我想问一下王富华专家，作为业内资深的专业人士，在我省接下来的农业标准化工作中，您能否给我们提供一些建议和意见?2015-08-18 11:16:08

王富华：所谓标准化工作如果简单点理解就是标准的制修订和实施两个方面，近些年农业标准的制定速度和数量都比较大，我个人认为更重要的是加快标准的实施。我说一些不成熟的建议，不一定对。 在标准的制修订方面。刚才省质监局的领导也介绍了，目前我省已批准发布省级农业地方标准500余项，如果再加上我所了解的不完全统计，标准数量也达到了两万项以上。现在出现了"群雄并起"的局面，出现的问题就是地方特色不明显，体系不健全等突出等问题。因此，在制修订标准方面有三方面的建议：一是根据我省特点完善全省标准体系，加强顶层设计。大家知道我省地处华南地区，属于亚热带季风气候，常年高温高湿，因此在制定农业标准时必须根据我省气候特点加强安全生产，提高投入产出比。二是突出特色农产品。我省因特殊的地理位置、适宜的气候条件，具有许多特色农产品，比如沙糖桔、无核黄皮、三华李等，因此也得到"中国无核黄皮之乡"、"中国沙糖桔第一镇"等美誉。在此基础上，我们应该充分利用特色农产品的优势，制定高水平的标准，努力提高特色农产品的品牌效应。三是鼓励做得好的企业制定严于国家的标准，这也国家要求要做到的，但是企业是实现农业标准化的"排头兵"，标准好不好用?应该说以企业为代表的使用者是最有发言权的，他们也最容易在标准实施中发现问题。另一方面，企业应该更好充分发挥在市场的引导作用，为取得更大的市场、更丰厚的利润，自觉自愿的严格要求自身，制定出严于国标的指标来规范生产。 在标准的实施方面，我们需要建立健全标准体系、加强体系标准的宣贯。在大量标准制修订出来以后，我们相对缺乏对农业标准化理解透彻的基层宣贯队伍，因此，首先我们应该加强标准的培训工作;其次要完善制修订标准的实施应用;第三应该加强对"三品一标"等标准品牌效应的宣贯，使老百姓知道标准，提高效益和达到增收的目的;第四据我从事三十余年农业标准化工作来看，及多年走南闯北的经验，我省虽然在全国属于经济大省，但对农业标准的投入跟外省的一些专家谈起来我觉得惭愧，比江苏、浙江等省份，不及个别中部地区，因此应该加大对标准化工作的投入，这也是从事农业标准化的工作者对我们省里的呼吁。2015-08-18 11:16:27

主持人：感谢您从两个方面从标准的制定和实施方面提了一些工作的建议和意见，现在我们的访谈差不多结束了，在刚才的访谈过程中，有不少网友在我们的直播框下进行提问，但由于时间关系，我们本场访谈的时间已经不多，在此，我抽出两位网友提问，在座的嘉宾和专家将给予回答。"问题是：农产品质量安全是大家最关心的问题，请问监管部门是如何提高农产品质量安全的?"这个问题很专业，我们有请省农业厅给予回答。2015-08-18 11:17:03

黄智饶：农业部门认真贯彻落实习近平总书记关于食品、农产品安全"产出来"、"管出来"的重要论断及"四个最严"的要求，认真落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的规定。认真贯彻落实省委、省政府关于加强农产品质量安全的部署，认真履行职责，进一步健全体系，完善监管制度，坚持一手抓标准规范，一手抓监管执法，努力确保全省不发生重大农产品质量安全事件，不断提高农产品质量安全水平。在"产出来"方面，也就是我们今天访谈的主题，通过推进农业标准化生产，来提高农产品质量安全水平，确保广大人民群众"舌尖上的安全"。在"管出来"方面，我们采取的措施有： 一个是加强产地安全管理。建立农产品产地安全监测制度，深入开展重金属污染耕地修复试点，减少产地污染对农产品质量安全危害。 第二个措施是加强农业投入品源头监管。大力推广生物农药、低毒低残留农药，推进病虫害专业化统防统治，大力推进农药肥料零增长行动。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药等国家规定的农作物，依法查处国家明令禁止生产和使用的农药、兽药和"瘦肉精"等化学物质，从源头上保障农产品质量安全。 第三个措施是落实生产者主体责任。加强《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规宣传教育，加强农兽药科学合理使用技术的指导和服务。积极引导和推动农产品生产企业、农民合作社、家庭农场、种养大户建立生产记录，鼓励农产品生产经营主体规模化生产和品牌创建，保障农产品质量安全。 第四是开展专项整治和监测评估。全省农业部门坚持问题导向，深入开展农药、兽药、生鲜乳、"瘦肉精"、生猪屠宰、农资打假六大专项行动。加强农产品质量安全风险监测，全面排查农产品质量安全风险隐患。加大监督抽查力度，加强农产品质量安全执法，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。 第五个是实行农产品质量安全全程监管。加强与食药监部门的衔接，进一步建立健全农产品质量安全监管、执法合作机制，加强农产品质量安全全程监管，保障农产品生产环节与市场销售环节质量安全监管无缝衔接。2015-08-18 11:17:22

主持人：谢谢您从5个方面介绍怎么保障农产品的安全。第二位网友提问是"我省有丰富的海洋资源，渔业标准制修定工作非常重要，想问，下一步将会如何加强我省渔业地方标准的制修订工作和渔业标准的基础研究工作?"2015-08-18 11:18:10

陈镜亮：这实际上是一个问题的两个方面，广东省有50万平方公里的海洋，海洋渔类大概有1000多种，是整个海洋资源认知的不到1%，我们要认知海洋，利用海洋，重视开发海洋，这个任务非常的艰巨。我国渔业正面临着从数量型向质量效益型的转变，特别要提高水产品质量、渔业管理水平、渔业科技成果转换率、发展渔业产业化有十分重要的作用。前面我们已经谈到渔业标准化中的标准化示范区和推广带动作用。其实还有一个重要部分就是地方标准的制修订。广东省现行的省级渔业地方标准有260多项，基本上涵盖了苗种、养殖、防疫、渔业资源和环境保护、流通、加工、质量、检验检测等环节。目前，广东省已初步建立起以国家标准为基础，行业标准为依托，省级标准为配套，逐步与国际接轨的渔业标准化体系。但与整个渔业产业的发展需求相比，我省渔业标准化还处于"双低"水平，一个是渔业标准的覆盖率低、第二个生产过程中的标准化程度低。水产品有"两多"的特点：即品种多、生产环节多，下一步渔业标准的修订制定工作量非常大。再加上随着科学技术的进步，标准的制修订也要及时跟上技术进步、产品更新的速度。所以，要进一步加强省渔业地方标准的制修订工作和渔业标准基础研究工作，进一步完善我省的渔业标准体系。今后一段时间内，广东省渔业地方标准的制修订工作和渔业标准基础研究工作，主要围绕以下4点开展：2015-08-18 11:18:29

陈镜亮：一是围绕我省渔业优势产业--养殖业的大宗主导产品，制定质量等级、生产技术规范、生态环境的质量等标准，规范养殖生产，引导生产者改善产品品质，提高产品质量，促进市场流通销售。 二是围绕出口创汇水产品制定符合国际贸易需要的质量、安全卫生标准，逐步建立完整的质量保证体系，取得合法的出口资格，打破技术壁垒，参与国际市场的竞争。 三是以统一的质量标准为纽带，以渔业龙头企业为主体，培育一批名牌农产品，促进渔业产业化发展。市场竞争仅仅依靠价格竞争是低水平的，更重要的是质量和品牌的竞争。要大力培育渔业龙头企业，确定统一的质量标准体系，树立统一的品牌，才能增强国内外市场的竞争力，有力促进渔业产业化经营。 四是加大标准基础研究经费投入，现在我们资金投入比较少，下一步围绕影响水产品质量安全的因素如重金属、兽药、致病性微生物、污染物质、农药残留等危害人体健康物质必须加强这方面的研究工作。2015-08-18 11:19:31

主持人：访谈到此就结束了，感谢大家对我们的持续关注，我们下一期再见!2015-08-18 11:20:07