中国（福建）自由贸易试验区检验检疫政策

[主持人]各位网友，上午好。欢迎大家进入厦门出入境检验检疫局“自贸试验区检验检疫政策在线访谈”栏目。我们邀请到了厦门局通关处俞小清处长参加今天的访谈，就自贸试验区检验检疫政策的内容及有关问题与网友们一起交流，欢迎大家积极参加。

[嘉宾]主持人好，各位网友好。很高兴和各位网友一起互动，回答各位网友提出的问题。(2016-05-17 09:31:21）

[主持人]请问俞处长，福建自贸试验区成立一周年以来厦门检验检疫局出台了哪些检验检疫政策？

[嘉宾]一年来，厦门检验检疫局按照李克强总理“先行先试、敢闯敢试、显现特色、活力四射”的要求，真抓实干、改革创新，举全局之力支持福建自贸试验区建设。在推进口岸通关机制创新，营造国际一流营商环境；推动对台货物贸易自由，促进两岸往来更加便利；强化风险管理意识，服务开放型经济发展；积极支持新兴业态发展，推进贸易发展方式转变等方面积极作为。 主要的改革创新内容包括检验检疫一体化、通关无纸化、关检“一站式”查验、关检监管互认、分线监督管理、进口货物预检验、特殊物品风险管理、第三方检验结果采信、全球维修产业监管、动植物及其产品检疫审批负面清单管理、中转货物原产地签证、简化原产地签证备案管理、进口台湾地区食品快速验放、跨境电子商务和出入境船舶便利化通关等方面。（2016-05-17 09:35:07）

[主持人]请问目前我局“单一窗口”建设的进展情况，取得哪些成效？

[嘉宾]作为中国（福建）自由贸易试验区重点试验项目，厦门国际贸易“单一窗口”在厦门市政府主导并在厦门口岸相关监管部门特别是检验检疫部门的强力支持及参与下，建成上线并顺利运行，近一年，检验检疫部门率先向厦门国际贸易“单一窗口”全面开放数据接口，目前“单一窗口”具备进行一般货物、跨境电商商品、进出境船舶等交通运输工具的“一次申报”功能，企业可以在单一入口点一次性递交标准化的信息，满足所有与进口、出口和转口相关的口岸管理部门的要求，实现部门间信息共享、信息互通。 目前厦门口岸通过“单一窗口”完成检验检疫申报单量占总申报单量比例超过90%；厦门口岸暨全国第一张电子化《船舶出口岸联系单》于2016年3月13日正式签出。（2016-05-17 09:40:27）

[阿敏]请问在跨境电商直邮进口监管上检验检疫有哪些举措？

[嘉宾]支持厦门建设以海运快递为核心的两岸快速物流通道及跨境电子商务产业园，出台便利化措施，对国际快递或邮寄方式进境的个人自用物品免予检验，并通过专用通道进行申报，全面推行清单管理，建设跨境电子商务检验检疫监管平台及厦门跨境电商公共管理服务平台。2月22日，新平台正式上线，跨境电商产品和EMS个人网购小包，统一通过新平台申报，实现了“电子申报+电子审单+同屏比对+即查即放”的监管新模式，合格商品6秒内快速验放。借助这一平台，检验检疫与海关可充分利用查验设施同步同屏实施查验，实现信息互通、监管互认和执法互助。（2016-05-17 09:47:25）

[小王]请问一下嘉宾，对于台湾输大陆食品贵局在监管政策上有何创新举措？

[嘉宾]我局对于台湾输大陆食品实行“源头管理、口岸验放”快速检验检疫模式。“源头管理、口岸验放”作为自贸试验区的对台通关便利化试点任务在厦门口岸开始试行。该项目的推行是厦门检验检疫局充分发挥厦门对台区位优势，先行先试，推出的台湾输大陆食品检验监管模式创新举措。通过对台湾食品生产企业和进口收货人的质量安全保障体系开展审核评估，符合要求企业生产经营的输大陆食品进口时随附相关的合格证明，定期提供产品检测报告，检验检疫机构进行周期性抽查验证，进口的产品在口岸实施快速验放，从而达到“保障安全、快速通关”的目的。（2016-05-17 09:56:11）

[马经理]请问在货物通关查验推出哪些便利化措施，主要惠及哪些货物？

[嘉宾]首先，积极探索实施“集中查验”模式。一是对进境分拨货物、散装石材实施报检前集中查验，改串联操作为并联操作，提高通检效率。2015年厦门保持全国最大石材进口口岸。二是对进境空箱实施“免移箱吊箱查验模式”，缩短滞港时间，提升港区作业能力。三是在特殊监管区实行分线管理，开展货物预检验，实现“一线放开、二线安全高效管住”。第二是试点开展事中事后监管。一是进口同批次的食品试行“空检海放”，空运食品合格后海运食品快速验放，加强事后核查及检测。二是对进口自用工业品采取“符合性声明+企业自检+事后监管+责任追究”监管模式，符合条件产品即报即放。三是对散装铜精矿货物试行“现场查验+抽样放行+事中事后监管”的“合格假定”监管模式，现场检疫和放射性测量合格货物无需等待实验室检测结果即可放行。四是在确保安全的前提下，对部分低风险商品试行不以抽样检测结果作为货物的放行依据，提高监管针对性。（2016-05-17 10:04:37）

[张先生]请问进口酒有何检验检疫创新模式？对于进口企业有何便利之处？

[嘉宾]进口酒快验模式以强化落实进口企业主体责任为抓手，以风险评估和分类监管为基础，同时运用信息化手段，多措并举、综合施策，优化口岸查验流程，缩短检验监管时限，以“快验快放”提高通关时效。一是开发“食品标签咨询服务平台”，把标签备案提前至货物到港前，缩短备案时间7天。二是强化落实进口企业主体责任，优化口岸查验措施，通过移动平台实现即验即放，减少0.5-1天滞港时间。三是试行区内备货预检验、入境核销分批备案和加贴监管的新模式。（2016-05-17 10:10:52）

[苍茫]台湾输大陆强制性认证产品有何创新监管措施？

[嘉宾]针对从厦门片区入境，原产于台湾地区确因特殊用途或因特殊原因未获得CCC认证的小批量进口产品，采用“口岸检测，合格放行”的检测处理方式进口，试点认可台湾地区认证检测结果，降低入境口岸抽检率，减少产品进口检测费用。同时，对检测处理程序进行调整，延长检测合格产品的进口时效，切实满足企业进口需求。（2016-05-17 10:17:19）

[何先生]请问在服务两岸人员往来方面有何便利措施？

[嘉宾] 在服务两岸人员往来方面，主要的便利措施有：一是简化厦金客轮检疫管理程序，降低电讯检疫实施要求。二是支持海峡邮轮经济圈发展，实施公共卫生分级方案管理。三是台车入闽检疫“无障碍、零等待”查验常态化。四是创新航空器检疫模式，保障厦门机场7x24小时通关运营。（2016-05-17 10:23:49）

[傅小姐]我公司主要代理铜精矿等资源性产品的进口，请问此类产品的进口通关有何便利？

[嘉宾]对质量管理体系运行有效企业的进境船运散装铜精矿货物试行“现场查验+抽样放行+事中事后监管”的“合格假定”检验监管模式，货物无需堆存在港口等待实验室检测结果，对现场检疫和放射性测量合格的货物在码头抽采样后直接予以放行。并推行“零等待”预约鉴重模式，根据来港船舶靠泊计划，主动介入、提前部署，确保第一时间进行检验检疫和鉴重工作，促进通关提速。（2016-05-17 10:30:21）

[主持人]今天非常感谢俞处长与网友在线交流，由于时间关系，本次 “自贸试验区检验检疫政策”的内容及有关问题在线访谈到此结束，感谢广大网友的踊跃参与，也希望大家继续支持并关注厦门检验检疫工作。谢谢各位！（2016-05-17 10:31:10）