出口食品企业内外销“同线同标同质”工程

主持人:各位网友，大家好！欢迎参与山东检验检疫局在线访谈栏目。本期在线访谈的主题是“出口食品生产企业内外销‘同线同标同质’工程介绍与在线咨询”。我们邀请到的嘉宾是山东出入境检验检疫局认证处乔华峰处长、青岛出入境检验检疫局王谦滨副局长。2016-07-20 14:00:18

主持人:乔处长、王副局长二位好！欢迎您们的到来！大家知道，目前中国具备制造高品质产品的实力，但对产品和服务质量客观、公正、权威的评价体系尚未建立，导致企业和消费者之间缺乏应有的信任，消费者不知道通过什么渠道购买好的产品，出现了近年来消费者到国外抢购马桶盖、大米、奶粉等现象。2016-07-20 14:01:16

主持人:乔处长，开展“同线同标同质”工程具有深远意义，关系到消费者的切身利益，关系到企业的转型发展，也关系到供给侧结构性改革的全局。据了解，“同线同标同质”工程已列为2016年质检总局的重点工作。你可否谈谈为什么在此时提出“同线同标同质”工程？2016-07-20 14:03:00

乔华峰处长:网友朋友下午好！感谢大家对山东检验检疫局认证工作的关注。推进出口食品企业内外销“同线同标同质”工程并非偶然，而是“天时地利人和”发展的结果。出口食品生产企业内外销“同线同标同质”工程列为2016年国家总局的重点工作。该工程的实施是质检部门维护产品质量安全的职能所系，是贯彻落实质量强国战略的职责所在。2016-07-20 14:04:24

乔华峰处长:天时：经过30多年改革开放的发展，我国经济已经积累了一定实力，消费能力显著提高，消费结构不断调整，质量供给和需求逐步平衡。当前，我国已经具备质量发展的环境，正步入质量发展的黄金时期。“同线同标同质”工程实质就是一场供给侧的质量革命。地利：中国外贸已经告别高速增长时代，步入中低速稳步增长的“新常态”。多年积累的出口经验，使我国外贸企业已经熟悉、适应食品生产国际标准化的质量管理模式，为“同线同标同质”的实施提供了有力的保障。人和：消费者需求正逐步向高层次、高质量方向发展。开展“同线同标同质”工程，既满足了消费者高层次、高质量的消费需求，又增强了消费者对国产优质产品的信心。 2016-07-20 14:05:22

主持人:王局长，请问检验检疫部门将采取哪些措施保障“同线同标同质”工程的有效实施？2016-07-20 14:06:55

王谦滨副局长:大家下午好！非常感谢大家关心“同线同标同质”工程！检验检疫部门将采取如下措施保障“同线同标同质”工程的有效实施2016-07-20 14:08:58

王谦滨副局长:一是发挥认可作用，复制出口监管模式。发挥出口食品企业质量安全主体责任、第三方认证的质量基础保障作用，通过推进企业HACCP认证，实现产品质量差异化识别，加强和完善出口食品企业备案和认证监管联动机制，促进食品内销领域复制出口监管经验，解决消费者对内销食品质量安全“信任”问题。二是国家认监委建立出口食品企业内外销“同线同标同质”信息公共服务平台，向有关商务公共服务平台、采购商和消费者提供企业备案注册资质、认证证书、备案和认证产品信息等的验证和查询服务，在企业质量承诺的基础上，通过信息透明化和政府信誉担保，确保供应食品来源可靠、品质优良。三是重点支持交易公共服务平台的建设和发展，通过引导推动内销市场复制出口价格形成机制，用商业流程和模式创新激活中高端市场需求，实现“优质优价”；通过采信出口备案和认证结果，增强消费者对国产优质产品的信心。2016-07-20 14:09:45

主持人:感谢二位嘉宾回答我的问题。现在有网友提问了，我们开始与网友交流。2016-07-20 14:11:09

再回首:向乔华峰处长提问：“同线同标同质”是指什么？2016-07-20 13:55:31

乔华峰处长:“同标同线同质”是指出口食品企业在同一生产链条、按照相同的标准（HACCP认证）生产出口和内销产品、从而使供应国内市场和国外市场的产品达到相同的质量水准。2016-07-20 14:12:24

入戏太深:向王谦滨副局长提问：“同线同标同质”有什么意义？2016-07-20 13:56:28

王谦滨副局长:一是从国家的角度，能够带动国内相关产业加快提质升级，引导消费回流，优化供需结构，推动国内国际市场的深度融洽，促进更高水平的全方位开放。二是从企业的角度，有利于国内提升产品和服务质量，拓展更大的市场空间，降低企业成本。三是从消费者的角度，让国内消费者分享国家供给侧结构性改革的成果，足不出境就能买到与香港、日本、韩国和欧美国家（地区）同样优质食品，吃得更科学、更健康。2016-07-20 14:13:50

媛若惜:向乔华峰处长提问：“同线同标同质”的目的是什么？2016-07-20 13:58:01

乔华峰处长:“同线同标同质”主要解决三方面问题：一是如何将出口农产品食品质量安全监管模式完整复制到国内市场，真正实现内外销“三同”。二是如何将质量保证的“三同”企业及产品信息向社会发布，方便市场、消费者识别和购买。三是推动优化国内市场环境，通过商业模式创新，鼓励和支持交易公共服务平台建设，复制国外对我国出口食品的购销体系，帮助出口企业在内销市场实现“优质优价”，解决企业出口难的问题。2016-07-20 14:14:53

马亿宽:您好！我公司在澳洲有自己的农场和养殖基地.屠宰厂。想做中国市场，我澳方应该以什么样的书面形式向中国国家质检总局提出对华出口肉类产品申请，有没有什么格式或者以邮件的形式提交申请，中方根据输出国动物疫情状态决定是否启动准入程序，我澳方有牛肉货源和产品如何获得准入资质，如果准入需要在中国国内注册备案吗？2016-07-17 10:57:10

乔华峰处长:屠宰厂需要中国官方主管部门注册。企业需要向澳洲主管部门提交向中国出口注册的申请，由澳洲主管部门向中国官方主管部门（国家认监委）提交企业申请，中国官方主管部门要经过文件审核、现场审核等技术审核，全面评估企业的食品安全管理体系，确定符合中国相关法律、标准要求后才能批准。具体事宜及注册材料要求，企业应该咨询澳洲主管部门。2016-07-20 14:16:30

网友7875:向王谦滨副局长提问：企业进入“同标同线同质”信息公共服务平台需要满足什么样的条件？2016-07-20 13:58:55

王谦滨副局长:企业进入“同标同线同质”信息公共服务平台，条件需满足以下三个条件：一是取得出口食品生产企业备案资格，并且有实际出口业绩；二是企业通过自我申明承诺按照“同线同标同质”要求生产；三是获得良好农业规范（GAP）认证或危害分析和关键控制点体系（HACCP）认证。2016-07-20 14:19:19

深沉温柔:向王谦滨副局长提问：消费者从哪些途径能了解到“同标同线同质”的产品信息呢？2016-07-20 14:00:06

王谦滨副局长:国家认监委建立了“同标同线同质”信息公共服务平台（http://txtbtz.cnca.cn），消费者登录该平台即可查询相应的产品和企业信息。只有符合“同线同标同质”的标准的企业才能在平台上公示其信息。2016-07-20 14:21:32

网友1062:向乔华峰处长提问：“同线同标同质”的产品是如何保证质量的？2016-07-20 14:00:59

乔华峰处长:国家认监委将出口食品质量安全管理模式复制到国内食品行业，通过“出口企业备案+企业自我声明+第三方认证”模式，确保出口内销食品企业的产品真正达到“同线同标同质”。2016-07-20 14:23:13

傻瓜与悲伤有约:向乔华峰处长提问：消费者从哪里能购买到“同线同标同质”的产品？2016-07-20 14:01:59

乔华峰处长:“同线同标同质”的产品可通过“出口日韩食品‘同线同标同质’交易服务平台”和“供港生鲜内销公共服务平台”购买，上述平台是全国各地符合“三同”标准的优秀企业直接入驻平台供货，质优物美。2016-07-20 14:25:10

网友2734:关键控制点体系（HACCP）是指什么？2016-07-20 14:02:27

乔华峰处长:HACCP是危害分析关键控制点（英文 Hazard Analysis Critical Control Point）的简称，作为一种科学、系统的方法，应用在初级生产至最终消费过程中，通过对特定危害及其控制措施进行确定和评价，从而确保食品的安全。它强调企业本身的作用，重点在于预防性管理，被国际权威机构认可为控制由食品引起的疾病的最有效的方法。2016-07-20 14:29:40

网友2890:向王谦滨副局长提问：“同线同标同质”是怎么提出来的？2016-07-20 14:03:34

王谦滨副局长:2014年9月，李克强总理在视察质检工作时提出要求，质检总局要发挥职能优势，拿出过硬的措施，促进出口企业在同一生产线、按相同的标准生产内销和外销产品，使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准，即“同线同标同质”（又简称“三同”）。2016-07-20 14:31:35

年华零落成诗:向乔华峰处长提问：为什么在这个时候提出“同线同标同质”？2016-07-20 14:04:18

乔华峰处长:近年来，食品企业出口面临诸多挑战，举步维艰。由于外需不足、汇率波动、原料价格、劳动力成本上升和融资困难等原因，造成出口乏力。同时，随着国内市场消费水平日益提高，越来越多的进口食品农产品进入中国市场，并有大举占领中高端市场的态势。为此，与国际接轨的出口食品企业有责任代表中国制造与国外企业打好国内中高端市场的“主场比赛”。借此时机，“三同”工程通过对出口监管模式和市场机制的“双复制”，挖掘出口企业优质产能，为国内市场提供优质产品，重塑消费信心，倒逼国内食品行业转型升级，加快质量安全标准与国际标准接轨。2016-07-20 14:34:26

网友8687:出口食品为什么品质好？2016-07-20 14:04:55

乔华峰处长:出口食品的合格率常年保持在99.9%以上，源于以下几方面的因素：一是质检总局对出口食品建立了一套严格规范的出口食品质量安全监管体系，包括出口食品生产企业备案、种养殖源头备案、现场检查、监装查验、口岸检验检疫等，形成了全过程的监管链条；二是国外政府机构严格的准入制度，不合格产品会被退运或销毁，这对出口食品企业提出了很高的质量管理要求和信誉保证；同时，欧盟、美国、日本、韩国等国外官方多次对我国出口食品企业质量管理体系的检查，从一定程度上提升了企业的管理水平。三是企业对产品的自检自控，从原料、半成品、成品各个环节进行自检自控，降低了不合格的风险；四是国外客户的要求和信用证制度，对企业加强产品的质量管控形成了较大的压力和动力。综合以上因素，目前我国出口食品企业已与国际接轨，产品质量安全达到国际标准水平。2016-07-20 14:39:22

再回首恍然如梦:如果消费者发现“同线同标同质”企业弄虚作假，以次充好，该怎么办？2016-07-20 14:05:56

乔华峰处长:欢迎社会各方向企业所在地出入境检验检疫部门或国家认监委反映此类问题。一旦发现，检验检疫部门将依法立案查处，如情况属实将在“同标同线同质”信息公共服务平台取消该企业的公示信息，并移交食药或公安部门依法处置。2016-07-20 14:43:27

再回首恍然如梦:我是青岛本地市民，咱山东省内尤其青岛本地都有哪些企业是“同线同标同质”企业，怎么查询名单和联系方式啊，本地购买是不是更优惠啊？2016-07-20 14:07:13

乔华峰处长:国家认监委建立了“同标同线同质”信息公共服务平台（http://txtbtz.cnca.cn），消费者登录该平台即可查询相关的产品和企业信息。在企业公示信息里就能查到其工厂地址和网店网址。2016-07-20 14:49:38

网友7140:向乔华峰处长提问：这些“同线同标同质”的产品是不是都会很贵啊，它们的价格都是怎么定出来的啊？2016-07-20 14:07:41

乔华峰处长:相比来说价格比较适中，适合大众消费。但价格是企业核算成本后自主定价，是商业行为。2016-07-20 14:52:02

思念有解药:我们是一家水产出口企业，内销市场很大一直很想做，但冷链物流是个大问题，企业自己投资冷链物流成本太高，得不偿失，政府能否给予政策帮扶？2016-07-20 14:08:36

乔华峰处长:“同标同线同质”在认监委的倡导下，各地检验检疫部门积极推动，希望能给各方牵线搭桥，让消费者、企业实现双赢。在尊重市场规律的前提下，我们可以建议政府部门对需冷链运输的食品提供补贴，协调相关物流公司提供运输上的便利。2016-07-20 14:53:59

寂寞也会笑:我是一家出口食品企业的负责人。我们的企业正常出口，也通过了HACCP认证。我想参加“同标同线同质”工程，通过哪个渠道来办？2016-07-20 14:09:22

乔华峰处长:首先，企业提供书面申明，承诺按照“同标同线同质”标准生产内外销产品，就可以登陆国家认监委“同标同线同质”信息公共服务平台（http://txtbtz.cnca.cn）提交相关证明材料，平台自动审核。如果你们企业通过平台审核，平台将公布企业信息及产品信息。如果你还有问题，可以咨询当地检验检疫部门。2016-07-20 14:55:37

网友4843:企业登陆平台发布信息收费吗？2016-07-20 14:10:00

乔华峰处长:符合“同线同标同质”要求的企业登陆国家认监委“同标同线同质”信息公共服务平台是免费的。如果其它商业平台通过“同标同线同质”信息公共服务平台采用企业的信息，商业平台会主动与企业联系，按照商业运作模式开展合作。2016-07-20 14:57:33

明月多情应笑我:向乔华峰处长提问：山东检验检疫部门怎样帮扶企业实现内外销“同标同线同质”？2016-07-20 14:10:45

乔华峰处长:开展“逐一帮扶”活动。针对有意愿参加“同标同线同质”的企业开展逐一帮扶。分别建立帮扶档案，根据企业帮扶需求，制定具体帮扶措施，成立帮扶工作组，制定帮扶计划，明确帮扶任务。通过HACCP认证咨询、公共服务平台推荐、国外标准服务、国外注册推荐、贸易受阻调查、HACCP体系建立、食品防护计划建立、追溯体系建立、品牌建设指导、管理人员能力提升等方面帮扶，提升企业质量安全管理水平及风险防范能力，帮助企业达到“同标同线同质”要求。2016-07-20 14:59:34

主持人:各位网友，由于时间关系，今天的访谈活动先到这里，如果您有更多的问题、建议或意见，请联系我们，我们的网址是：http://www.sdciq.gov.cn。感谢乔华峰处长、王谦滨副局长，也感谢各位网友的参与！2016-07-20 15:00:08