进口强制性认证产品政策解读

主持人：各位网友，大家好，这里是山东出入境检验检疫局门户网站在线访谈栏目。本期在线访谈的主题是“进口强制性认证产品政策解读”，本期我们邀请到的嘉宾为山东出入境检验检疫局认证处副处长王英杰。2017-09-15 10:00:02

主持人：王处长，您好，欢迎来到在线访谈栏目，请先跟大家简单介绍一下强制性认证方面的工作。2017-09-15 10:01:26

王英杰副处长：中国强制性认证（又称CCC认证或3C认证），它是中国政府为保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。2017-09-15 10:03:05

王英杰副处长：列入《实施强制性产品认证的产品目录》的相关产品必须经过认证，并标注认证标识后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。同时为服务外贸企业和人员，针对进口领域的特点，国家陆续出台了免于办理强制性产品认证、无需办理强制性产品认证和特殊用途检测处理程序等方面的优惠政策。2017-09-15 10:05:25

主持人：下面欢迎大家就进口强制性认证产品方面的工作进行咨询，请王处长进行解答。2017-09-15 10:07:21

王英杰副处长：好的。2017-09-15 10:07:29

刘敏华:向王英杰副处长提问：哪些产品进口时需要提供CCC证书？2017-09-15 09:14:57

王英杰副处长：这位网友您好。截至目前，列入《实施强制性产品认证的产品目录》的产品，包括电线电缆、电路开关及保护或连接用电器装置、低压电器、小功率电动机、电动工具、电焊机、家用和类似用途设备、音视频设备、信息技术设备、照明电器、机动车辆及安全附件、机动车辆轮胎、安全玻璃、农机产品、电信终端设备、消防产品、安全防范产品、无线局域网产品、装饰装修产品、儿童用品等，共为20大类158种产品。具体产品目录可参见《国家认监委关于发布强制性产品认证目录描述与界定表的公告》（国家认监委2014年第45号公告）2017-09-15 10:10:49

用户557:向王英杰副处长提问：检验检疫监管条件包含“L”的产品是否都需要提供CCC证书？2017-09-15 09:34:49

王英杰副处长：这位网友您好。检验检疫监管条件“L”为民用商品入境验证，具体您进口的商品是否列入《实施强制性产品认证的产品目录》还请参考《国家认监委关于发布强制性产品认证目录描述与界定表的公告》（国家认监委2014年第45号公告），只有列入《实施强制性产品认证的产品目录》的产品需要提供CCC认证等证明材料。如果您进口的商品检验检疫监管条件包含“L”，并且商品不在《实施强制性产品认证的产品目录》内，则经检验检疫人员确认后即可无需提供CCC证书办理通关手续。2017-09-15 10:14:21

赵先生:向王英杰副处长提问：办理CCC认证的申请人需要具备什么条件？进口商可以作为申请人吗？2017-09-15 09:43:12

王英杰副处长：这位网友您好。《强制性产品认证管理规定》第十条规定：列入目录产品的生产者、销售者和进口商可以作为申请人，向指定认证机构提出《目录》中产品认证申请。进口商是可以作为申请人申请CCC认证的。2017-09-15 10:17:35

Lucy:向王英杰副处长提问：可以向哪些认证机构申请CCC认证？2017-09-15 09:45:32

王英杰副处长：这位网友您好。截至目前，国家认监委共指定中国质量认证中心等25家认证机构承担强制性产品的认证工作，指定195家检测实验室承担强制性产品的检测业务。具体认证机构、检测机构名录及其业务范围可登陆国家认监委网站强制性产品认证专栏查询。2017-09-15 10:19:32

张姐a:向王英杰副处长提问：CCC证书有效期为多长时间？2017-09-15 09:52:01

王英杰副处长：这位网友您好。根据《强制性产品认证管理规定》，CCC证书有效期为5年。认证机构根据其对获证产品及其生产企业的跟踪检查情况，确定证书有效状态。2017-09-15 10:22:56

李123:向王英杰副处长提问：我们准备从某集团企业的韩国工厂进口1批产品，其中该集团的美国工厂生产的产品已经获得CCC证书，请问从韩国工厂进口的同型号产品是否可以入境。2017-09-15 09:49:33

王英杰副处长：这位网友您好。CCC证书中标注有认证委托人、产品生产者、被委托生产企业等信息。进口的产品信息必须与证书信息完全一致才可入境，根据您的描述，获证的CCC证书只对美国工厂生产的该型号产品有效，如要从韩国工厂进口该产品，必须单独申请CCC认证。2017-09-15 10:25:45

i阿华:向王英杰副处长提问：请问符合哪些情形可无需办理强制性产品认证，直接办理通关手续？2017-09-15 09:54:55

王英杰副处长：这位网友您好。根据《强制性产品认证管理规定》，列入目录的进境物品符合下列情形之一的，入境时无需办理强制性产品认证。（1）外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的物品；（2）香港、澳门特区政府驻内地官方机构及其工作人员自用的物品；（3）入境人员随身从境外带入境内的自用物品；（4）政府间援助、赠送的物品；同时根据国家质检总局相关文件规定，对以下情形入境时无需办理强制性产品认证。（5）ATA单证册项下的商品；（6）特殊监管区域内企业从境外进入特殊监管区域内的仓储物流物、研发、检测用的入境材料、检测物品等以及自用的办公用品、生产加工所需原材料、零部件;（7）境外企业申请强制性产品认证的送检样品;（8）出口后退运入境的货物;（9）其他依法无需办理强制性产品认证的情形。对于不需要办理强制性产品认证的产品，无需申请强制性产品认证证书，也不需加施中国强制性认证标志。2017-09-15 10:29:07

周晓杰:向王英杰副处长提问：请问符合哪些情形可申请免于办理强制性认证？2017-09-15 09:56:07

王英杰副处长：这位网友您好。根据《强制性产品认证管理规定》，列入目录的进境物品符合下列情形之一的，可向出入境检验检疫机构提出免于办理强制性产品认证申请，提交相关证明材料、责任担保书、产品符合性声明等资料，并根据需要进行产品检测，经批准取得《免于办理强制性产品认证证明》后，方可进口，并按照申报用途使用：（1）为科研、测试所需的产品；（2）为考核技术引进生产线所需的零部件；（3）直接为最终用户维修目的所需的零部件/产品；（4）工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/零部件（不包含办公用品）；（5）仅用于商业展示，但不销售的产品；（6）暂时进口后需退运出关的产品；（7）以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件；（8）以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式进口的零部件；（9）其他因特殊用途免于办理强制性产品认证的情形。2017-09-15 10:32:32

王喆123:向王英杰副处长提问：请问办理免办证明的程序？2017-09-15 09:57:37

王英杰副处长：这位网友您好，办理免办证明按照以下流程。（1）申请办理《免办证明》的申请人，通过“CCC免办电子审批系统（网址为http://cccmb.cnca.cn /）”进行申请，第一次申请需先注册账号。申请人通过系统填写申请《免办证明》的产品信息，上传《免办证明》所需提交的材料（见附录），向所在地分支机构提出申请。（2）分支机构通过“CCC免办电子审批系统”受理企业的申请，按照本规范要求，审核申请人所提供的材料是否符合要求，符合的审批通过并签发《免办证明》，不符合的审批不通过并通知申请人。2017-09-15 10:33:56

icon03:向王英杰副处长提问：请问符合哪些情形办理小批量程序？2017-09-15 09:58:28

王英杰副处长：这位网友您好。因特殊用途或因特殊原因而未获得强制性产品认证的小批量用于生产和生活消费的、符合国家认监委2008年38号公告《免于强制性产品认证的特殊用途进口产品检测处理程序》的进口产品须按程序检测合格后，方准进口。免于强制性产品认证的特殊用途进口产品检测处理程序也就是大家俗称的小批量程序。2017-09-15 10:35:25

用户79:向王英杰副处长提问：检验检疫部门对CCC产品入境验证工作有哪些内容？2017-09-15 10:00:02

王英杰副处长：这位网友您好。检验检疫部门对列入目录的进口产品实施入境验证管理，查验认证证书、认证标志等证明文件，核对获证是否相符。验证不合格的，依照相关法律法规予以处理。2017-09-15 10:36:14

msii:向王英杰副处长提问：出口的产品是否必须获得CCC认证？2017-09-15 10:00:49

王英杰副处长：这位网友您好。对于根据外贸合同的约定而特殊加工专供出口的产品，可以不申请CCC认证，但由于某种原因未出口的剩余产品将不允许进入市场销售，除非获得CCC认证。2017-09-15 10:37:54

孙小姐:向王英杰副处长提问：我是1家出口企业，因出口到国外的产品不需要获得CCC认证就没有办理CCC认证，但因合同原因有1批产品需退运到国内，请问这种情况入境时是否需要CCC认证？2017-09-15 10:03:05

王英杰副处长：这位网友您好。根据国家相关政策，对于根据外贸合同的约定而特殊加工专供出口的产品，可以不申请CCC认证。对于出口后退运入境的货物，只要贸易关系人报检时提供该货物原出口证明文件，并提供关于货物入境后处理方式及保证入境后不进入流通领域销售的声明就可以无需办理强制性产品认证办理通关手续。但对于国内生产的专供出口货物以一般贸易方式复进口时必须获得CCC认证方可进口。2017-09-15 10:40:11

周先生:向王英杰副处长提问：我是1家进口商，已签订合同准备代理韩国生产的电饭煲，因电饭煲列入CCC目录，需获得CCC认证方可进口。我们已联系认证机构准备CCC认证，但是认证机构要求进口1批样品用于产品检测，请问这种情况如何办理通关？2017-09-15 10:04:25

王英杰副处长：这位网友您好。根据国家认监委相关政策，对于CCC认证的送检样品入境时，只要贸易关系人在报检时提供CCC制定认证机构出具的送样通知书原件，即可无需办理强制性产品认证通关。2017-09-15 10:41:32

Su00193:向王英杰副处长提问：我是青岛保税区1家出口加工企业，需要按照手册要求进口大量CCC目录的料件产品，听说针对保税区的加工企业有优惠政策，请问如何办理？2017-09-15 10:07:12

王英杰副处长：这位网友您好。根据国家质检总局、国家认监委相关规定，对保税区、出口加工区等特殊监管区域内的企业，从境外进入特殊监管区域内的仓储物流物、研发、检测用的入境材料、检测物品等以及自用的办公用品、生产加工所需原材料、零部件等可无需办理强制性产品认证。2017-09-15 10:44:24

雁阳123:向王英杰副处长提问：我是烟台1家外贸企业，需要进口几台电烤箱、电磁灶等CCC目录内设备参加展会，因进口的产品为新开发产品，没有申请CCC认证，经咨询参加展会的情形可以申请免于办理CCC认证，请问展会结束后，电烤箱等设备是否可以留在企业使用或者销售处理？2017-09-15 10:08:48

王英杰副处长：这位网友您好。根据《强制性产品认证管理规定》，对列入CCC目录的产品，且仅用于商业展示但不销售的产品，符合免于办理CCC认证情形，可以到展会所在地的检验检疫部门咨询办理。获得CCC免办证明后，必须按照申报用途使用，展会结束后应按照申报的处置方式进行处理，可退运出境或销毁处理。不能销售处理或自行使用，因产品未经CCC认证，存在很大的安全隐患。同时检验检疫部门将对企业未按照申报用途使用产品的行为按照相关法律法规进行行政处罚。2017-09-15 10:46:19

罗明德a:向王英杰副处长提问：您好，我是淄博一家从事机电维修业务的公司，我们在省内还有多家分公司，因业务需要，经常需要进口维修部件，其中部分产品列入CCC目录，需要办理《免办证明》才能通关。目前，进出口手续是由总公司统一办理，但是《免办证明》需要到各个分公司所在的分支局分别申请，比较麻烦。请问针对我们这种情况，能否由总公司统一申请《免办证明》？谢谢！2017-09-15 10:11:14

王英杰副处长：这位网友您好,为提升通关便利化水平，服务外贸企业发展，山东检验检疫局于2017年3月份公开发布了《山东检验检疫局关于优化<免于办理强制性产品认证证明>办理工作程序的通知》。其中对信用等级为AA级、A级的《免办证明》申请企业，如长期从特定口岸集中进口CCC免办产品，产品最终使用地超过2个以上的，可选择向企业注册地、集中进口口岸所在地、产品集中入出库的库房所在地的任一分支局申请集中办理CCC免办证明。2017-09-15 10:49:48

刘铭瑞:向王英杰副处长提问：您好，我是菏泽辖区一家机电企业，因业务关系需要经常办理《免办证明》，目前需要在菏泽局办理并领取纸质《免办证明》，然后把《免办证明》拿到黄岛才能通关，请问是否能够在黄岛局直接领取《免办证明》办理通关手续。2017-09-15 10:13:14

王英杰副处长：这位网友您好。为提升通关便利化水平，服务外贸企业发展，山东检验检疫局于2017年3月份公开发布了《山东检验检疫局关于优化<免于办理强制性产品认证证明>办理工作程序的通知》。其中为服务企业，降低企业经济成本和时间成本。我们在全省系统推行了通签服务，实现全省系统一体化办理模式，申请企业在提交《免办证明》申请并审核通过后，可向全省系统任意一个分支局申请领取《免办证明》，像你说的这种情况是完全可以的。2017-09-15 10:52:51

常先生:向王英杰副处长提问：您好，我们在申请《免办证明》时碰到这么一个问题，有些申请材料事先我们拿不到，只能办理完通关手续才能拿到，请问这种情况我们能不能先申请《免办证明》再提供材料。2017-09-15 10:15:08

王英杰副处长：这位网友您好，为提升通关便利化水平，服务外贸企业发展，山东检验检疫局于2017年3月份公开发布了《山东检验检疫局关于优化<免于办理强制性产品认证证明>办理工作程序的通知》。其中对信用等级为AA级、A级的《免办证明》申请企业，在申请《免办证明》时无法提供但可补交的申请材料，企业可向具体的分支检验检疫局申请，可在获得《免办证明》后通过系统后续监管模块补交相关申请材料，分支检验检疫局对企业实施后续监管时验证相关材料。2017-09-15 10:55:14

anny江:向王英杰副处长提问：我们是1家出口加工企业，需要进口大量料件产品，其中一些料件产品在CCC目录内，需要办理免办证明，请问《免办证明》有效期能否长一点，1个月的时间有点短。2017-09-15 10:16:30

王英杰副处长：这位网友您好，为提升通关便利化水平，服务外贸企业发展，山东检验检疫局于2017年3月份公开发布了《山东检验检疫局关于优化<免于办理强制性产品认证证明>办理工作程序的通知》。其中对信用等级为AA级、A级的《免办证明》申请企业，《免办证明》有效期可根据企业申请适当延长，以第1至第7条款签发的《免办证明》其有效期由原来的1个月可延长至3个月，以第8条签发的《免办证明》其有效期由原来的1年可延长至2年。具体情况可咨询具体办理的分支检验检疫局。2017-09-15 10:58:07

主持人：各位网友，因为时间的关系，今天的访谈到此结束，感谢各位网友的热情参与。2017-09-15 10:59:44