提升通关便利水平 推动新旧动能转换

主持人:各位网友上午好！这里是山东出入境检验检疫局在线访谈。本期在线访谈的主题是“提升通关便利水平 推动新旧动能转换”，我们邀请的嘉宾是山东检验检疫局通关业务处商兰静处长，欢迎广大网友踊跃提问。2017-10-25 14:00:11

主持人:商处长，您好，欢迎您来参加我们的在线访谈栏目。2017-10-25 14:01:06

商兰静处长:主持人好，各位网友好！2017-10-25 14:02:01

主持人:下面请您向广大网友简单介绍一下“提升通关便利水平 推动新旧动能转换”方面的相关工作措施。2017-10-25 14:02:24

商兰静处长:好的，实施新旧动能转换重大工程是新一届省委作出的重大决策部署，是推动我省由大到强战略性转变的突破口，是实现我省创新发展、持续发展、领先发展的重大机遇。为认真贯彻落实省第十一次党代会精神，推动新旧动能转换，促进经济转型升级提质增效，山东检验检疫局研究制定了推动新旧动能转换重大工程措施，着力在“提速、减负、创优”上出实招、办实事、求实效，为构建“优进优出”的对外开放新格局，增创开放型经济竞争新优势做出积极贡献。2017-10-25 14:03:44

商兰静处长:山东局通关处结合全省通关业务工作实际，在提升通关便利化水平、创新实施国家自贸区战略、推行“互联网+政务服务”模式、扶持新型业态竞相发展等方面，多管齐下，多点发力，（一）对标全国先进口岸通关效率，逐个商品、逐个环节进行梳理分析，对35类进口重点商品的最长施检时长和出证时长进行确定，作为一线提高通关效率的标尺，大力实施流程再造，以通关效能提升推进新旧动能转换。深入推进丝绸之路经济带检验检疫一体化和全国检验检疫一体化，缩减省内《不实施通关业务一体化货物清单》，将部分水产品、干果等调出清单，提高省内进口货物直通放行比例，减少货物滞港时间。进一步提高检验检疫服务效能，全面推广“无纸化、一体化、直通式、一站式”等通关便利化措施，实施“5+2”和预约加班工作机制，打造“全天候、无间断”的服务通关模式。2017-10-25 14:07:17

商兰静处长:（二）在安丘创建全国首个自贸协定出口实施示范区的基础上，支持潍坊市、威海市、金乡县创建自贸协定出口实施示范区，推进“多区叠加、优势整合”，打造自贸区战略对接转化的试验区，将自贸政策和质量品牌转化为外向型经济发展新动能。支持栖霞市创建国家级生态原产地产品保护示范区。完善自贸协定实施评估体系，推进自贸协定实施监测网络建设，助推“山东元素”纳入国家自贸区战略。推广应用自贸协定公共服务平台，实施“百人百企”一对一帮扶行动计划，继续开展“自贸区优惠政策进万企”活动，指导企业利用自贸政策，提升出口商品竞争优势。争取质检总局支持，探索原产地签证服务社会化改革，与省商务厅联合启动“县县通”工程，将原产地证书发放服务下放到县域社会组织，打通最后一公里，为国家战略落地提供体制机制保障。与海尔集团、中国电建集团核电工程公司开展政策恳谈，支持巴基斯坦海尔－鲁巴经济区等“一带一路”重点项目利用自贸政策节约境外投资成本，带动国产装备“走出去”。2017-10-25 14:10:58

商兰静处长:（三）组织开发全国质检系统首个检验检疫涉企服务手机应用系统——“国检窗”，建立具有检验检疫特色的“无纸窗口”“虚拟窗口”，开发检验检疫窗口服务手机终端程序，将实体窗口的业务受理、流程查询、业务咨询、预约等主要功能集成在手机上实现，打造线上线下相互融合的检验检疫窗口服务新模式，推进窗口服务转型升级。2017-10-25 14:14:50

商兰静处长:（四）充分发挥中国（青岛）跨境电子商务综合试验区带动作用，支持威海市申建中国（威海）跨境电子商务综合试验区，充分利用政策缓冲期，建立“出口放开、进口管住”的监管新模式，促进跨境电商、公共海外仓等新业态发展。对外贸综合服务企业办理检验检疫手续给予便利，扶持外贸综合服务企业新型业态做大做强。建立“事中监管，事后追责”的维修/再制造工作机制，实施动态调整监管模式。对低风险维修/再制造料件，免于实施装运前检验，建立“能力评估+口岸查验+监督管理+产成品质量验证”的全过程管理模式。2017-10-25 14:17:08

主持人:商处长，已经有网友提问了，我们来看看都有哪些问题。2017-10-25 14:18:10

商兰静处长:好的。2017-10-25 14:18:36

刘先生:向商兰静处长提问：您好！我是青岛一家出口企业的报检员，听说山东检验检疫局开发了一个检验检疫手机服务APP——“国检窗”。请问企业如何安装使用？在平台上可以完成哪些业务？2017-10-25 12:27:38

商兰静处长:企业可以登录山东检验检疫局官方门户网站，进入国检窗页面扫描企业端二维码就可以安装使用了。通过手机客户端企业可以随时预约办理排队取号、报检及出证申请等业务，提交通关单打印申请和检验检疫证书速递申请，即时上传电子版报检随附单据。企业也可随时查询报检单据流程状态、货物HS编码等，查询《入境货物检验检疫证明》的相关信息；报检人员可通过手机端查看全省系统各业务窗口的实景情况以及业务人员相关信息等，并一键拨打工作人员咨询电话。企业还可以参与顾客满意度调查和服务反馈评价，在业务办理完成后主动对检验检疫工作进行评价。2017-10-25 14:21:00

张华伟:向商兰静处长提问：您好，我想请教一下生态原产地产品的问题，能否介绍一下生态原产地产品保护对企业有何好处？2017-10-25 13:02:22

商兰静处长:生态原产地产品是指全生命周期过程中符合绿色环保、低碳节能、资源节约的要求，并具有原产地特征和特性的良好生态型产品。包括原产地标记产品、原产地名称保护产品、生物物种起源产品、具有历史传承的名、优、特产品或自主知识产权的创新型产品等。生态原产地产品保护不仅引导生态的生产方式、生活方式和消费模式，而且赋予了产品差异化的竞争优势。获得保护的产品可加贴“PEOP”标志，具有可追溯性，产品的生态特性能够满足消费者对于食品安全的高端需求，具备更高的附加值和市场竞争力。为贯彻落实山东省政府《关于加快推进品牌建设的意见》，山东检验检疫局与多地政府开展政策对接，以特色优势农产品为切入点，挖掘山东产品的生态价值与文化内涵，大力推进生态原产地产品保护，助推山东品牌形象实现新提升。全省已有17个产品获得国家生态原产地产品保护。2017-10-25 14:23:22

刘女士:向商兰静处长提问：你好，我是诸城的企业，听说省里启动了县县通工程可以在诸城办原产地证书了。请问我们诸城可以在哪办原产地证啊？2017-10-25 13:24:26

商兰静处长:今年以来，山东检验检疫局积极争取质检总局支持，将原产地签证的行政与服务环节进行分割，探索服务职能的社会化，在推进原产地判定等行政环节“100%网上跑”的基础上，并于5月9日联合省商务厅在诸城启动“县县通”工程，将发证服务下放到县域社会组织，打通便利签证的最后一公里。目前已在济南、潍坊、威海、济宁、德州等地设立了县域公益性原产地证书代办机构。诸城的企业可到诸城市舜安进出口企业服务中心领取原产地证书，地址：诸城市舜王街道舜盛路777号，联系电话：18563633506。2017-10-25 14:26:01

网友3546:请问是否可以由县政府为多家企业申请生态原产地产品保护？2017-10-25 13:48:09

商兰静处长:生态原产地产品保护的申请人可以是政府、境内外的社会组织、行业协会、生产经营者或自然人。各级政府均可以作为申请人申请生态原产地产品保护，但是在申请的时候要明确使用生态原产地产品保护标志的企业、产品以及产品的品牌。2017-10-25 14:28:32

网友3547:我是一家保鲜蔬菜出口企业，想知道保鲜蔬菜是否可以实施检验检疫通关业务一体化？2017-10-25 13:48:52

商兰静处长:您好。对于出口货物，除了活动物、散装货物、在口岸更换包装或分批出运的货物、列入《危险化学品目录》的危险化学品和需要在口岸出具检验检疫证书的货物不能实施通关业务一体化外，其它出口货物均可以申请通关业务一体化。此外，如果出口企业检验检疫信用等级在C级或C级以下的，也不能实施通关业务一体化。2017-10-25 14:31:19

网友3588:向商兰静处长提问：我是一家今年6月份成立的外贸公司，最近要办产地证。看新闻说商检局这边5月份起就免予原产地证备案登记了，不知道我们该如何办业务？谢谢！2017-10-25 13:49:27

商兰静处长:今年以来，山东检验检疫局与省商务厅、省工商局等部门开展备案信息共享互认，积极推进“多证合一”改革，对外贸企业免于原产地证备案登记，逐步实现统一社会信用代码“一号到底”。有关企业可凭统一社会信用代码到所属检验检疫机构申办原产地证书，不再需要办理原产地证企业备案手续，在申报原产地证书电子信息时，原产地证企业备案登记号栏应填写统一社会信用代码第9位至第17位。企业需要维护申报员或办理原产地证企业备案信息变更、产品原产地预审、原产地调查等业务，仍需登陆原产地综合服务平台（网址：http://ocr.eciq.cn）申请。登陆用户名选择组织机构代码，填写统一社会信用代码第9位至第17位，初始登陆密码为录入2遍统一社会信用代码第9位至第17位。2017-10-25 14:34:07

问题求助:向商兰静处长提问：您好，我是一家铝制品生产企业，由于国外近年来对铝矾土出口限制比较厉害，所以想到印尼建设加工厂。我应该如何利用与东盟签署的自贸协定节约投资成本。2017-10-25 13:50:16

商兰静处长:实施自贸区战略是推进外贸新旧动能转换、扩大外贸出口、提升出口质量和效益的必然选择。随着自贸区战略的实施，我国已与东盟、韩国、澳大利亚等23个国家和地区签署自贸协定，我省对自贸区市场的出口比重达到近3成，90%以上的出口商品可在自贸伙伴享受零关税或关税减让。原产地证书作为自贸伙伴相互减免关税的凭证，成为自贸区战略对接转化的突破口。建议贵公司在国外建厂的过程中，自国内采购生产线设备及相关材料，并在国外进口报关的过程中，向印尼海关提交检验检疫机构签发的中国-东盟自贸协定原产地证书，即可免除约为货值10%的进口关税，从而节约境外投资成本，并带动国产装备走出去。2017-10-25 14:38:17

主持人:各位网友，因为时间的关系，今天的访谈到此结束，感谢各位网友的热情参与。2017-10-25 14:40:19