立足质检职能 因地制宜 助推革命老区农产品出口

[主持人 张春江]：于 2017-08-22 09:51:35 发言

大家好！

[主持人 张春江]：于 2017-08-22 09:52:02 发言

各位网友，大家好！

[主持人 张春江]：于 2017-08-22 09:53:09 发言

今天，我们邀请了延安检验检疫局局长芦峥，就检验检疫人立足质检职能，因地制宜助推革命老区农产品出口

口岸卫生许可进行详细介绍，并解答网友的提问，请广大网友积极参与。

[主持人 张春江]：于 2017-08-22 09:54:53 发言

芦局长好！现在请您首先介绍一下咱们延安检验检疫局。

[芦峥]：于 2017-08-22 09:55:04 发言

主持人好，大家好！

[芦峥]：于 2017-08-22 09:56:40 发言

延安检验检疫局是陕西局设立在延安的分支机构，负责延安地区的出入境卫生检疫、动植物检疫和进出口商品检验鉴定和监督管理。

[芦峥]：于 2017-08-22 09:57:46 发言

2012年获批成立，经过三年筹建，于2015年8月挂牌成立。延安局成立两年以来，紧紧围绕质检总局”抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字工作方针，立足延安经济社会发展实际，围绕服务延安地方外向型经济发展，积极扩大特色农产品出口，推动延安外贸追赶超越。

[芦峥]：于 2017-08-22 09:58:22 发言

沙棘红茶、小米、红枣等特色农产品先后走出国门，苹果逐步打入高端市场，为革命老区精准扶贫脱贫做出了积极贡献。

[主持人 张春江]：于 2017-08-22 09:58:46 发言

芦局长，请您介绍一下咱们延安检验检疫局服务地方经济、推动延安外贸的具体措施吧！

[芦峥]：于 2017-08-22 09:59:04 发言

好的。主持人！

我们的具体做法有：

[芦峥]：于 2017-08-22 09:59:21 发言

一，以质量提升为重点，提高延安出口产品竞争力

[芦峥]：于 2017-08-22 09:59:49 发言

（一）大力推进农产品认证认可，开展生态原产地产品保护示范区创建工作。黄土高原独特的气候和环境条件造就了独具特色的小米、红枣、杂粮等农副产品。延安苹果色泽亮、甜度高、口感好，延川红枣原生态、营养高……。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:01:23 发言

为加快培育延安自有品牌，推动延安特色产品走出去，延安局加强政策宣贯，“一对一”指导出口企业完善认证认可，提升质量管理水平，提高品牌知名度。在省局的指导和我局的努力下，富县成为全国首个良好农业操作规范（GAP）示范县

[芦峥]：于 2017-08-22 10:03:07 发言

吴起沙棘红茶通过质检总局评定,成为延安首个获得生态原产地保护的产品，吴起手工羊毛地毯、荞麦香醋、“梁家河”牌小米、“锦春”红枣、富县苹果完成生态原产地产品保护资料申报。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:04:50 发言

（二）做好出口食品农产品质量安全示范区监管工作。苹果是延安的主要农业产业，全市苹果种植面积达350多万亩，年产量近300万吨，约占全国的九分之一，目前有洛川、富县两个出口苹果质量安全示范区，示范区面积。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:05:16 发言

为充分发挥示范区的带动作用，扶持延安苹果产业做大做强，我局积极开展示范区内有害生物监测和农药残留监控工作，确保出口质量安全；多次和地方政府、出口水果、果汁企业座谈、沟通，通过“检地合作”，帮助富县政府推进质量安全示范区+生态原产地产品保护示范区”双示范”创建。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:06:55 发言

（三）扎实推进出口食品农产品“三同”工程。制定下发《延安检验检疫局出口食品、农产品企业帮扶行动方案》。2016年，延安4家出口企业登陆“三同”平台，其中富县绿平果业公司为陕西地区首家上线“三同”平台的出口水果企业。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:08:18 发言

今年，延安局根据实际情况，确立了3家企业为重点帮扶对象，专门成立帮扶工作领导小组，指导其选择和应用适合自身的国际通用质量管理体系，为上线“三同”工程打基础，提高企业管理水平，消除内外销“质量高差”。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:09:38 发言

（四）积极推动延安质量强市建设。贯彻落实“特色产业富民”战略，针对辖区进出口商品状况，认真摸底调研撰写质量分析报告。派员赴山东烟台、河南南阳、榆林等地调研学习示范区建设、出口农产品监管、生态原产地产品保护经验，

[芦峥]：于 2017-08-22 10:11:54 发言

不断提高人员业务能力和综合素质，全力帮扶优势产业转型升级，实现出口农产品质量与效益双提升。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:12:09 发言

二、以国门安全为底线，大力提升把关服务质量

[芦峥]：于 2017-08-22 10:12:32 发言

（一）认真开展延安地区国门生物安全监测工作。组织辖区出口农产品企业及富县、洛川示范区负责人，召开国门生物安全监测工作部署会议，邀请西北农林科技大学教授就国门生物安全监测工作的重要性和监测方法做专题授课

[芦峥]：于 2017-08-22 10:13:42 发言

并免费为参会企业及示范区发放检测用诱捕器材和药剂，确保国门生物安全监测工作落到实处。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:14:02 发言

（二）规范出口食品安全监督抽检。印发了《延安检验检疫局年度出口食品安全监督抽检工作计划》，严格按要求进行监督抽检，检出有问题的批次问题，查找具体原因后按照相关规定处理。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:15:27 发言

今年，我局检出重金属超标果汁一批，原因是该批次原料果重金属超标。我局在连续对该企业出口果汁进行抽样检测合格后，才准予出口。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:17:48 发言

（三）全面实施出口水果企业分类管理。为提升工作效率、提高风险管理水平，我局对辖区内出口水果企业实施分类管理，严格按照分类管理的要求，强化注册果园监管，加强注册加工厂日常监管

[芦峥]：于 2017-08-22 10:18:10 发言

规范了出口水果查验、送检流程,为企业科学管理提供技术保障，提高我市出口农产品质量和国际竞争力。今年年新增备案果园3个，新增注册出口水果加工厂2家。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:20:12 发言

（四）开展国外技术性贸易措施问卷调查。在辖区内随机抽选出口企业，收集其在认证认可、产品标准、生产工艺等方面遇到的贸易壁垒，及时了解企业面临的技术困难，派员上门服务，指导企业合理规避风险，提升国外市场竞争力。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:21:14 发言

三、以服务发展为根本，推动特色农产品扩大出口

[芦峥]：于 2017-08-22 10:21:38 发言

（一）为扩大延安苹果的国际影响力，积极响应延安苹果“带皮吃、上户口、论个卖”品牌营销战略，主动为企业提供技术、政策帮扶和出口“一条龙”服务，帮助企业建立质量风险防控体系，普及相关政策和检验检疫法律法规。2016年9月，洛川县延刚果业公司与迪拜水果企业签署苹果出口协议，成功开拓中东市场。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:22:58 发言

2016年10月，在了解到洛川美域高生物科技有限公司有输澳意向后，我局提前介入，帮助其掌握输澳苹果检验检疫要求，完善病虫害监测与防治及农药化学品使用记录，指导生产线、实验室升级改造，2017年1月“美域高”苹果顺利通过澳方预检，出口澳大利亚。2016年，延安地区共出口鲜苹果9758吨、货值1168万美元。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:25:33 发言

（二）浓缩果汁打开新市场。去年以来，浓缩苹果汁陆续进入新西兰、伯利兹、土耳其市场，成为延安外贸发展新动力。在了解到企业的出口意向后，我局主动为企业提供相关信息，积极为企业提供技术帮扶

[芦峥]：于 2017-08-22 10:26:05 发言

结合主要出口国家的法律法规政策，针对技术标准要求，指导企业完善从源头治理、加工过程、储存运输到实验室检测等各个环节的质量管理体系，2017年上半年出口量与去年同期相比翻一番。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:26:34 发言

（三）梁家河小米、红枣成功出口美国市场。落实《陕西检验检疫局促进延川革命老区农产品出口工作方案》。从2016年起，派专人帮助延川锦春枣业公司完成出口食品备案，指导其改善生产加工条件，完善质量管理体系。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:27:47 发言

严格按照标准生产，确保产品符合美国的食品安全要求；提高验放速度，快速完成通关手续。2017年上半年实现小米、红枣连续出口40吨，货值14万美元。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:28:33 发言

（四）培育外贸新优势。结合不同县域产品特点，实施“一县一品、一企一策”战略，打造出口优势产品。将吴起沙棘红茶列入重点扶持对象，提供技术、资金、政策帮扶和出口“一条龙”服务

[芦峥]：于 2017-08-22 10:29:27 发言

帮助企业完成资质备案、建立质量风险防控体系，开展报检通关业务指导。2016年以来，吴起沙棘红茶累计出口250吨，货值852万美元。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:32:00 发言

四、以从严管理为抓手，全面提升延安局软实力

[芦峥]：于 2017-08-22 10:32:28 发言

（一）完善制度建设，建章立制抓好管理

自成立以来，延安局坚持“用制度管人、按制度办事、以制度建局”，制定和完善各项规章制度、管理办法等40余项，编写各类作业指导书24项，力求较为全面地指导日常工作规范开展，使各项工作都有章可循、有据可依。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:33:12 发言

（二）开展“发展特色产业，助推老区外贸”调研。会同延安市政府、延安海关等部门历时半个多月在延安2区11县开展外贸工作调研，组织外贸企业和外贸潜力企业交流座谈，了解企业困难和政策落实情况，并形成调研报告提交政府，为延安外贸工作部署提高依据。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:33:53 发言

（三）做好新闻宣传工作，扩大延安产品影响力。仅2017年上半年就在各类新闻媒体发表宣传稿件40余篇，如国门时报“富县的富裕之路”、陕西日报“圪梁梁里出了‘黄金叶’”、华商报“洛川苹果顺利通过澳大利亚官方预检”、延安日报“让特色果业成为世界品牌”等。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:34:42 发言

尤其是我局积极利用新媒体微信官方平台宣传延安产品，取得了良好的宣传效果。如“大年初二揭秘，不加步枪的梁家河小米是如何打到美国去的？”、“发往迪拜，一批高端定制的延安洛川苹果”等，累计阅读量达到12000人次，扩大了延安产品的影响力。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:35:06 发言

五、以红色基地为依托，做延安精神的践行者宣传员

[芦峥]：于 2017-08-22 10:35:26 发言

作为中国革命的摇篮，延安是共产党人的精神家园，每年有超过万余名党员干部来到延安接受革命理想教育。延安局发挥党性教育基地排头兵的作用，主动与中国延安干部学院、延安市委党校、延安干部培训学院建立联系

[芦峥]：于 2017-08-22 10:36:31 发言

自成立以来，延安局先后为质检总局干教中心与延安干部培训学院建立长期合作关系，帮助系统内兄弟单位到延安接受红色教育，开展党性教育专题培训，当好检验检疫系统“延安精神”的宣传员。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:36:53 发言

据不完全统计，截至2017年6月，已有超过1000名检验检疫系统党政干部在延安接受各类红色教育，学员遍及全国31个省、自治区、直辖市。通过干部培训，以红色精神的洗礼，将红色基因根植于检验检疫系统干部的心灵、贯穿在工作始终，起到了‘固根守魂、强筋补钙’的作用。

[主持人 张春江]：于 2017-08-22 10:37:59 发言

芦局长，在您介绍上面内容时，有网友提出了几个问题，还请您作回答。

[主持人 张春江]：于 2017-08-22 10:38:57 发言

一名叫延小林的网友问：我想出口苹果到中亚，请问对加工厂有什么要求？

[芦峥]：于 2017-08-22 10:39:23 发言

好的。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:40:08 发言

根据国家质检总局《出境水果检验检疫监督管理办法》要求，出境水果果园、包装厂应向检验检疫机构申请注册登记。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:40:35 发言

出口企业可登录陕西检验检疫局网站：（http://www.snciq.gov.cn/），在网站首页-办事大厅-动植物检疫栏目下载《出境水果果园及包装厂注册登记申请表》，按要求填写申请表，准备相关申请材料，递交我局。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:42:38 发言

经材料审核和现场考核合格后，由省局发放注册登记号。注册登记完成，企业可来我局办理出口水果报检业务。

[主持人 张春江]：于 2017-08-22 10:42:57 发言

还有一个网友提出：本企业想进口一批国外红酒，请问需要办理什么手续？

[芦峥]：于 2017-08-22 10:45:12 发言

好的。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:45:31 发言

根据《中华人民共和国食品安全法》 、《质检总局进出口食品安全管理办法》、《质检总局关于发布<进口食品进出口商备案管理规定>及<食品进口记录和销售记录管理规定>的公告》要求

[芦峥]：于 2017-08-22 10:46:25 发言

企业须登陆进口食品进出口商备案管理系统，（ http://ire.eciq.cn/），进行网上备案，同时向工商注册所在地检验检疫局提交相关备案资料（要求详见陕西检验检疫局网站首页-办事大厅-进口食品检验检疫管理），完成备案后，可来我局办理报检业务。

[芦峥]：于 2017-08-22 10:46:59 发言

报检需提供资料有：（1）合同、发票、装箱单、提单；（2）进出口商名称和备案编号；（3）首次进口预包装食品，应当提供进口食品标签样张和翻译件；

[芦峥]：于 2017-08-22 10:47:20 发言

（4）预包装食品的符合性证明材料；（5）上一批次进口食品进口和销售记录（非首次进口）；（6）出口国家（地区）食品官方证书原件；

[芦峥]：于 2017-08-22 10:47:59 发言

（7）实施境外生产企业注册的进口食品需提供境外生产企业注册号；（8）涉及转基因产品需提供农业部《农业转基因生物安全证书》；

[芦峥]：于 2017-08-22 10:48:25 发言

（9）涉及有机产品需提供有机产品认证证书；（10）保健食品需提供保健食品注册证书或备案信息证明；

[芦峥]：于 2017-08-22 10:49:20 发言

（11）特殊医学用途配方食品需提供特殊医学用途配方食品注册证书；（12）按照质检总局有关规章或规范性文件要求提供的其他合格证明材料。

[主持人 张春江]：于 2017-08-22 10:50:03 发言

由于时间有限，今天的访谈就该结束了。

[主持人 张春江]：于 2017-08-22 10:50:22 发言

我们再次感谢芦峥局长的介绍和解答，也感谢广大网友的积极参与！

[芦峥]：于 2017-08-22 10:50:47 发言

谢谢主持人！谢谢广大网友！