辽宁检验检疫局行政执法全过程记录制度试点工作全面启动

推行执法全过程记录制度是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，是完善执法程序、强化执法监督、提高执法能力的一项重要举措。按照《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度试点工作方案的通知》要求，辽宁局被列为国务院执法全过程记录制度试点单位，同时也是质检系统唯一获得试点任务的单位。辽宁局积极部署、上下联动、细化分工、明确责任，全面启动试点工作。

一是加强组织领导。成立以党组书记、局长潘城为组长，党组成员为副组长，相关职能部门和试点单位负责人为成员的行政执法全过程记录试点工作领导小组。成立3个保障组负责协调试点工作中机构、人员、装备、宣传、平台开发等保障措施。成立6个专家组负责具体行政执法程序、行政执法全过程记录关键节点的指导及审核，确保试点工作协调有序推进。二是明确推进步骤。明确试点工作的基本要求和试点任务，分阶段逐步推进试点工作。安排部署阶段，制定试点方案，明确推进步骤与完成时限；全面落实阶段，各试点单位制定落实方案和实施细则，初步建立执法全过程监管平台完整模型；完善试行阶段，全面推进试运行工作，对制度运行情况进行评估，对存在的问题及时整改；总结评估阶段，对试点工作进行全面总结，明确下一步的整改目标。三是确定试点领域。在国务院确定的行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可这四类执法行为作为全过程记录试点的基础上，结合检验检疫执法工作中行政确认占主体的特点，又增选了原产地证明书签发、进出口商品法定检验鉴定、进出境动植物及其产品检验检疫、进出境旅客携带物检疫、进出境邮寄物检疫、进出境运输工具检疫这6项行政确认事项作为试点内容，在大连局、丹东局、辽阳局、大窑湾局、辽宁局卫生处、辽宁局认证处6个试点单位开展试点工作。四是积极部署动员。召开推进行政执法全过程记录制度试点工作动员部署会议。会上，潘城局长指出，开展全过程执法记录制度试点，探索可复制推广的全过程执法记录模式，对加快推进“放管服”改革、促进贸易便利化、优化社会发展环境、推动辽宁经济发展具有重要意义，同时也是规范执法工作，实现沿海强局建设的重要举措。全局上下要以国务院试点为契机，融合各项改革任务，统筹兼顾、协同推进。张崇刚副局长对工作方案进行了解读，对试点工作进行了全面部署，要求各试点单位发挥主创意识，敢于创新，敢于尝试，选好突破口、找准着力点，大胆尝试可复制推广的制度机制，确保按时、按要求完成试点工作。五是积极稳妥推进。各试点单位迅速行动，成立了试点工作领导小组，建立协调机制，明确职责分工。结合工作实际和业务特点制定细化落实方案，全面梳理执法依据和执法程序，瞄准试点经验能在全国推广的目标，针对执法工作的薄弱环节、扭住群众反映的突出问题，统一认识、积极谋划，相关工作正在有条不紊推进。