全国人大代表支招整治“洗稿”侵权难题 搭乘检察机关公益诉讼顺风车

根据以往的司法实践和行政执法经验来看，内容发布平台为了经济利益，对“洗稿”行为常常采取默许态度，除非有人举报，否则不会对可疑文章主动采取措施。因此，“洗稿”治理的重担不应只由政府来承担，互联网内容平台才是治理工作的重中之重。

“天下文章一大抄，看你会抄不会抄。”这一略带戏谑的俗语，却被部分“创作者”奉为圭臬。随着自媒体的发展壮大，“洗稿”这一危害性更大、隐蔽性更强的侵权方式悄然而生。

在某“洗稿”群，既有买家收购稿件的信息，也有写手自我推销的信息。

今年1月，自媒体人六神磊磊在公众号指责自媒体人周冲通过“洗稿”的方式抄袭自己的作品，事件引发各界关注与讨论，也将“洗稿”摆到了台面上。

今年突然爆发的几个舆论热点，犹如星星之火一般将这片疯狂生长的野草燃烧开来——事实上，“洗稿”行为早已在各个网络平台泛滥成灾。

7月16日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合召开新闻通气会，通报启动打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动有关情况。此次专项行动，将重点打击未经许可转载新闻作品的侵权行为和未经许可摘编整合、歪曲篡改新闻作品的侵权行为，坚决整治自媒体通过“洗稿”方式抄袭剽窃、篡改删减原创作品的侵权行为。

在专家看来，打击“洗稿”注定是一场苦战，要想真正遏制这种乱象，既需要立刻见效的措施，也需要长期的制度建设。

全国人大代表、中关村知识产权战略研究院院长马一德近日在接受《法制日报》记者采访时指出，党的十八届四中全会提出，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。对于“洗稿”问题，检察机关可以提起公益诉讼，通过发送检察建议，督促有关部门依法履职，加大对“洗稿”问题的整治力度。此外，已经启动修订工作的著作权法也应对这一问题进行立法调研，考虑是否需要在法律中予以明确。

自媒体“洗稿”已形成产业链

2014年4月15日，琼瑶发布微博称，其经典作品《梅花烙》被于正编剧的《宫锁连城》抄袭。此后，从起诉到终审判决琼瑶胜诉，这起诉讼经历了近19个月的时间。

“法官利用智慧，以现有的法律为评判标准与个案作了很好的匹配，琼瑶女士的案子就是一个非常典型的例子。”琼瑶的代理律师王立岩在接受记者采访时说。

在王立岩看来，从某种程度上来说，影视剧中对于著作权的侵害与“洗稿”行为一样，无论成品多么“光鲜亮丽”，都不能掩盖其侵权的本质。

同济大学知识产权学院教授刘晓海指出，“洗稿”就是将他人文章中的词序、语序、甚至是表达方式、写作风格重新组合、改写的过程。“洗稿”的方式多种多样，主要可以分为两类：一种是机器洗，“洗”过的稿子相对粗糙，容易被发现抄袭；一种是人工洗，费时但不容易被发现。

马一德提到，“洗稿”这个词来源于经济学中的“洗钱”，简单来说，就是将违法的事情“洗白”，使其合法化。可以肯定的是，“洗稿”不是简单地抄袭，它比一般的抄袭行为更加隐蔽，正是因为这种隐蔽性，导致著作权人在自身权益受到侵害时往往面临着举证难、维权成本高等难题。

正因如此，“洗稿”作为内容生产行业众人皆知的秘密，才能大摇大摆地长期游走在法律监管之外。

记者在QQ、微信、百度贴吧等平台以“伪原创”“洗稿”等关键词进行搜索时，可以轻易找到很多“洗稿”群。记者随机加入了5个“洗稿”群，经过多日观察后发现，自媒体“洗稿”俨然已经形成一个专业化的产业链：有发布广告提出要求的，有专业团队或者个人承包业务的，也有人提供洗稿工具、原创检测工具和伪原创教学等做中间生意的。

记者发现，每个“洗稿”群人数从三五百到上千不等，几乎是时时有人投放工作信息，只要标明所需字数、题材、原创度这三项，自然会有写手前去认领。一般来说，洗一篇稿子挣得不多，要求也不高，每千字10元，麒麟检测原创度75％即可，内容涉及娱乐、军事、情感、历史、旅游等各个领域。

记者注意到，处于“洗稿”产业链最底层的人挣得并不多。即使一天“洗稿”20篇，收入也才刚刚过百，可工作时间灵活、工资现结等优点还是吸引了不少学生群体和全职妈妈投入其中。

但抱怨和声讨的声音也经常出现。

“这些收稿人的心未免也太狠了，就算是二道贩子也要有个度吧”“他都是无情工作室了”“这些人心太黑了”……只要有人发出声讨“洗稿”待遇低的声音，就会得到同行的呼应和支持。

有的时候，这些微薄的收入还会被“黑”，拖欠稿费甚至不付钱直接拉黑写手的事也屡见不鲜。“天天有这种事，早就见怪不怪了，你以后自己小心点。”群里的“老人”安慰刚刚被骗稿的“菜鸟”。有些讽刺的是，对这种骗稿的人，“洗稿”的人最常用的应对方式是等对方把稿子发出来后，在全网范围内举报稿件抄袭，促使平台删稿。

平台应承担注意义务

近年来，各大网络平台为了鼓励内容生产者制造更多更好的内容，不断加大对内容生产者的补贴力度。

百度“百家号”、腾讯“企鹅号”、阿里“大鱼号”……近年来，BAT每家都投入了百亿元资金来激励内容创作。此外，今日头条、一点资讯等平台也纷纷发力内容原创。

“月入10万不是梦”的口号让内容创作者看到了原创的价值，也让机会主义者抓住了薅羊毛的机会，“洗稿”产业应运而生。

刘晓海注意到，每个平台都有不少可疑账号，它们每天发文数量明显不符合常理，在深入了解后他找到了答案——原来是“洗稿”搞的鬼。

“洗过的稿子可以同时在不同平台发表，一天能发二十多篇，除非有一个极为庞大的团队，否则正常人怎么可能一天写那么多文章？可以推定，这种账号就是抄袭了。”刘晓海说。

刘晓海指出，根据以往的司法实践和行政执法经验来看，内容发布平台为了经济利益，对“洗稿”行为常常采取默许态度，除非有人举报，否则不会对可疑文章主动采取措施。因此，“洗稿”治理的重担不应只由政府来承担，互联网内容平台才是治理工作的重中之重。

刘晓海直言，互联网内容平台的审查制度看似严密实则漏洞百出。平台没有尽到应有的责任，反而在滥用著作权中的避风港原则。事实上，平台方在履行审查义务的同时也应承担起注意义务。

“平台应在技术上进行完善，对于经常在平台上通过‘洗稿’手段发布文章的账号保持高度关注，在警告无效后可以采取封号处理。同时，为了防止被封账号换个身份卷土重来，要严格执行用户实名制注册的政策。”刘晓海建议。

情节严重者应担刑责

在王立岩看来，我国在知识产权保护方面的法律制度已经相对完善，而且与国际接轨，比较先进。我国在知识产权方面遇到的争议性问题，在世界范围内也普遍存在。

多位专家认为，我国在保护知识产权方面已经做到有法可依，但抄袭易、维权难、违法成本低、维权成本高等问题依旧尖锐。

刘晓海认为，“洗稿”是一种商业行为，通过“洗稿”牟取利益属于商业性侵权，对于情节严重者除了行政制裁外还可以采取刑事制裁，提高法律威慑力，从而使得“洗稿”乱象得到根本性遏制。

“我们必须意识到，‘洗稿’在侵犯著作权的同时，还有可能涉及侵犯著作权人的人格权、财产权等问题。因此，对于以‘洗稿’为业的人要强调他们的刑事责任，涉嫌包庇‘洗稿’的平台同样要承担相应的责任。”刘晓海说。

“这种刑事责任不一定要他们去坐牢，也可以采取缓刑或处罚金等，但一定要上升到刑事高度才会对违法犯罪者产生威慑作用。”刘晓海补充道。

“洗稿”的出现离不开社会环境。马一德说，自媒体快速发展，人们对社会热点及敏感问题的关注空前，而且现在有一些人比较浮躁，急功近利，不愿付出劳动却又渴望成名，于是“洗稿”成为许多人眼中的捷径。

“洗稿”行为大行其道，马一德认为根源还是人们对知识的不尊重，没有规则意识和法治意识。因此，政府应当提高知识产权执法力度，提高人们对于知识产权的正确认识，在社会范围内培育尊重知识产权的文化。

此外，针对维权成本高、诉讼时间长难题，马一德建议，可以搭乘检察院公益诉讼的顺风车，将“洗稿”纳入公益诉讼处理的范畴，进而推进行政机关配合治理行动与整改工作，提高全社会对法律的敬畏之心。

“知识产权保护是一件长期的、持久的任务，一场专项治理行动还远远不够，应当在依法治国战略下将知识产权的保护常态化、法治化，有关部门应改变执法理念，加强行政执法的专业化、执法水平的标准化。”马一德说。