20张假证获利11万元被罚64万元 深圳市市场监管局摸底检查并重罚制售假认证证书行为

6月16日，深圳市市场监管局公布了近期开展口罩、防护服等出口防疫用品领域认证活动的专项整治情况，并对两家企业未经批准擅自从事认证活动的违法行为进行通报。

据介绍，疫情发生以来，为全面保障深圳市防疫物资出口质量，深圳市市场监管局成立专项行动小组，联动深圳海关，对全市防疫物资出口企业进行了摸底检查。截至5月7日，深圳市市场监管局市场稽查局共出动903人次，排查防疫用品生产企业226家，其中出口生产企业92家。排查发现这些企业共获得国内产品质量认证证书91份，获得境外认证证书257份，另外排查认证机构91家。针对排查发现的问题线索，最终立案调查15宗，其中涉及未经授权开展认证11宗，伪造冒用证书1宗，买卖证书2宗，发布虚假认证内容广告1宗。

深圳市市场监管局表示，两宗未经批准擅自从事认证活动且非法买卖认证证书行为较为恶劣。两家企业均为位于深圳市宝安区西乡街道的检测技术公司。

据悉，4月15日，深圳市市场监管局市场稽查局执法人员在对A检测公司进行执法检查时发现，A并未取得国家认监委核发批准从事境外认证的资格，同时也并非欧盟公布的公告机构或授权机构。因国外两家发证机构出具境外认证证书一般需要两个星期，而A的一个防疫防护用品生产经营企业客户着急取得境外认证，于是A便以自己的名义，为客户发出了20张带有境外认证标识的证书，共获利11.576万元。深圳市市场监管局依据《中华人民共和国认证认可条例》第57条的规定，责令A未经批准禁止从事认证活动，没收违法所得11.576万元，并处50万元罚款。同时，A向客户收费后发出国外机构出具的境外证书为无效证书，其行为构成非法买卖认证证书的行为。深圳市市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第27条的规定，责令A立即改正违法行为，并处以3万元罚款。两项违法行为罚没款合计64.576万元。

4月14日，深圳市市场监管局市场稽查局执法人员在对B检测公司进行执法检查时发现，该公司未取得国家认监委核发的认证机构批准书，不是合法成立的认证机构，无从事认证活动资质。同时，该公司并非欧盟公布的公告认证机构或授权机构。但是，该公司通过朋友介绍，微信联系收到4家生产口罩、护目镜等防疫防护用品企业的产品认证申请和委托，并于2020年3月至4月期间，以自身名义擅自为上述4家企业制作、出具带有境外认证标识的4张虚假认证证书，共获利1.74万元。深圳市市场监管局依据《中华人民共和国认证认可条例》第57条，责令该公司立即改正违法行为，没收违法所得1.74万元，并处10万元罚款，罚没款合计11.74万元。

“我们均依照相关法律法规对这两家企业从重处罚，在市场中形成了较好的震慑作用。“深圳市市场监管局相关负责人说，违法实施认证的法人单位、行为人不仅要受到经济处罚，其违法行为还将被列入企业信用信息公示系统予以公示，受到相关部门的联合惩戒。

深圳市市场监管局同时提醒，无资质机构颁发的所谓“认证证书”是无效证书，任何不按规则和程序要求实施的认证活动也都是违法的、无效的。有认证需求的单位和个人，一定要选择依法成立、有相关资质的认证机构，并按照认证规则实施认证，切不可盲目听信无良中介、不法机构的虚假宣传。特别是承诺交钱就能获证、无需工厂审查及管理体系审核等也可获认证的都不可信。

接下来，深圳市市场监管局将重点对出口企业认证证书开展核查，将涉及非法的认证活动线索及时移交公安部门，同时会积极收集企业诉求，为企业正当需求提供更优质、更及时的服务。