内蒙自治区抓重点、抓难点、抓亮点、抓增长点的成功实践——“放心乳粉从内蒙古做起”行动之启示

由自治区质量技术监督局、自治区打假领导小组办公室主办，自治区食安委办公室、农牧业厅等8 个部门，人民日报社、新华社等14 家新闻媒体协办的“放心乳粉从内蒙古做起”行动启动仪式暨论坛，3 月15 日在呼和浩特市隆重举行，取得了巨大成功。“放心乳粉从内蒙古做起”行动的启动是内蒙古自治区质量技术监督系统2011 年全区质监工作会议提出“抓重点、抓难点、抓亮点、抓增长点”工作主线的一次成功实践。

抓住重点、主动履职、迎难而进

“三鹿奶粉”事件后，“三聚氰胺”去年又卷土重来，“食品安全问题比较突出”又一次出现在今年温家宝总理的工作报告中。作为乳业大区，以乳粉质量安全为重点的乳制品乃至食品质量安全问题，突出地摆到了内蒙古质监人面前。

面对这一必须解决的重点和难点，我们怎么办？

回答或做法无非有三。其一，想尽办法减轻或免除自己的责任。强调加工企业的生产过程基本没有问题，我们也进行了认真监督，问题乳粉的根源在奶源，奶源问题职责不在质监部门，况且流通领域也不属于质监部门的管辖范围。其二，按部就班，平铺直叙，被动接受。按照上级部署进行落实，按照有关政策规定进行监管，按照上级要求的时限和标准推进重审，根据财政拨付的经费额度安排监检覆盖度，一切按常规进行。其三，大胆履职，主动出击，知难而进。本着服务民生勇于承担责任的坚定信念，积极主动的创造性开展工作，敢为人先，勇往直前，努力践行“民生为本、民信为天”核心理念，切实体现“执政为民”根本要求。

该选择以上哪一种？区局开展的“放心乳粉从内蒙古做起”行动对此作了明确回答。

“放心乳粉从内蒙古做起”行动，就是区局一次大胆履职，主动出击，知难而进的带头行动。抓住当前我区食品安全这一重中之重的重点和难点问题，积极履行确保乳粉质量安全这一义不容辞的职责，深入调研，精心策划，大胆承担责任，制定和强化实施严格的“许可重审，驻厂监督，批批检验，防伪包装，统一平台，全程监控，质量追溯”七大监管措施，不惜投入百倍努力，重塑内蒙古乳粉质量形象。

这一行动是认真落实2011 年全区质监工作会议提出的抓好质监工作主线要求抓重点、抓难点的具体而生动的实例。

立足优势、创新方法、抓出亮点

张铁网局长在3 月 17 日人民日报第4 版要闻版刊登评论《国产奶粉如何让百姓放心》中指出：“食品安全是最基本的民生。在食品出现质量问题时，政府部门是百姓质疑的最先对象，也是百姓信任的最后屏障。”面对亿万国人关注乳粉质量问题，内蒙古质监人立足“中国乳都”、“世界乳都”这个内蒙古的现实优势，以捍卫国产乳粉公信力、重塑消费者对内蒙古乳粉的信心为己任，毅然决然地扛起中国“放心乳粉”的大旗，组织开展“放心乳粉从内蒙古做起”行动。

“放心乳粉从内蒙古做起”行动启动仪式暨论坛活动邀请到了国家质检总局蒲长城副局长、自治区政府刘新乐副主席、自治区政府孙惠民副秘书长、自治区党委宣传部张太平副部长、呼和浩特市刘菊茹副市长出席仪式，15 个自治区相关委办厅局领导亲自参加仪式。自治区党委书记胡春华、自治区政府主席巴特尔会见了蒲长城副局长。各级领导对活动给予了高度评价，并寄予了殷切希望。

启动仪式暨论坛邀请到了包括人民日报社、新华社、中央电视台、经济日报社、光明日报社、中国质量报社、凤凰网、乳业时报社、内蒙古日报社、内蒙古电视台、内蒙古人民广播电台等26 家区内外主流媒体54 名记者进行了现场报道。活动引起了社会广泛关注，截止3 月 17 日 ，共有上百家媒体刊播或转载了相关新闻。人民日报3 月 17 日 第四版刊登了题为《内蒙古强力打造放心乳粉》的文章，并在第四版“人民论坛”刊登了张铁网局长的署名文章《国产奶粉如何让百姓放心》，当天就有75 家网络媒体转载。《中国质量报》3 月 16 日 头版刊发《“放心乳粉从内蒙古做起”行动正式启动》，3 月 18 日 头版同时刊登《内蒙古自治区党委书记胡春华强调“质量监管要注意防止漏洞和真空”》及张铁网局长署名文章《信任往往只有一次》。这次活动内容丰富、形式新颖，可以说是质监宣传年的一个完美启动，这次活动是近年来质监部门宣传声势最大，规格最高的一次活动。

在如此集中时间，高层次大规模的正面报道内蒙古质监工作在过去不仅没有过，恐怕连想也没有人想过！这次活动无可争议地成为了2011 年度质监工作的一大亮点。

精彩纷呈、影响深远、创出新的增长点

“放心乳粉从内蒙古做起”行动启动仪式暨论坛活动的成功举办，让我们对质监工作开拓新的增长点有了新的思考和认识。抓增长点绝不仅仅表现在收入上，更重要的应体现在对质监事业发展的长远影响力上。

“放心乳粉从内蒙古做起”行动启动仪式暨论坛活动精彩纷呈、影响深远、开创出了内蒙古质监工作新的增长点。

这次活动已经引起国家质检总局对内蒙古质监局工作的重视和支持。国家质检总局蒲长城副局长指出：“内蒙古以创新的思维、鲜活的方式，率先掀起了重振中国乳业的行动高潮。国家质检总局将一如既往地关注内蒙古经济社会的发展，全力以赴支持这项活动，共同打造中国最好的乳制品生产基地，使内蒙古成为具有国际影响力的乳制品生产基地。”这充分说明内蒙古质监工作在全国质检系统地位正在发生变化，我们有理由相信国家质检总局对内蒙古的关注度和支持力度必然会逐步加强。

这次活动已经引起了自治区主要领导对质监工作的重视和支持。自治区党委书记胡春华指示：食品产业是内蒙古除能源产业之外的第二大支柱产业，占GDP 的10% 以上。食品产业对于我区至关重要。而食品产业的发展关键是质量，是食品安全。食品安全监管涉及几个部门，要密切配合，相互支持，搞好协调，各尽其责。各部门在各自履职中宁可重复多管一些，也不要出现监管上的漏洞和真空，防止出现质量和安全问题。内蒙古的食品安全不能出问题，必须高度重视。这不仅关系到产业发展，更关系到民生，各监督部门责任重大。特别是质监局首当其冲。要按照国家质检总局的要求，把各项质量监督工作做得更好。你们发起“放心乳粉从内蒙古做起”行动很好，我区是乳业大区，应当带这个头。但既然敢于这样提出，就一定下决心、下功夫，把它落实好，真正让广大消费者放心！相信你们能完成好任务。自治区政府主席巴特尔在我局上报的文件上批示：“质量技术监督工作确实应该重视和加强”。可以看出自治区党政一把手都对质监工作的重要性给予高度评价，这对提升我区质监事业发展速度有着不容质疑的巨大促进作用。

这次活动已经引起了全社会对质监系统的再认识，百姓期盼放心乳粉如期面世，希望市场上的食品更加安全，希望早日构建起一个长效的食品质量安全机制，对质监部门给予厚望。这次活动也必然会引起自治区质监系统内部对区局机关作风转变的再认识，进而带动全系统工作作风的转变，形成一个说到做到，雷厉风行，一抓到底的质监行业新形象。

这次活动用实际行动带动和教育了全系统如何有效地来抓重点、抓难点、抓亮点和新的增长点。