强化信息建设 创新执法模式 ——昆明市质监局移动执法系统即将正式投入使用

为建立全省质量信息资源库，实现对企业、社会公众全方位的质量信息服务，2011年，云南省质监局决定整合已有的应用系统，开发必要的应用模块，建立大质监数据库，并在昆明市质监局进行试点建设及应用，具体建设内容包括信息资源库建设、12365举报处置指挥中心、移动执法系统及基层局视频会议系统建设。

该项目2011年4月通过立项，2012年1月开始建设，截至2012年8月底，一期建设基本完成，将于9月初正式投入使用，这标志着昆明市正式建成数字化执法新模式，信息化建设程度及执法监管工作水平走在全省乃至全国质监系统前列，为指导和规范全省质监系统的信息化建设，奠定了良好基础。

一、信息化规范科学管理

本次建设的重点之一是把原有的信息数据进行整合，实现资源共享，对质监各个业务系统的数据进行收纳、采集，成为最终的信息资源库，为各个业务系统提供所需要的信息资源接口，解决业务系统与业务系统之间的数据交互及共享问题，为12365业务系统及移动执法系统针对企业开展服务提供后台数据支持。同时建立了监管信息、监管流程、执法活动等的统一采集和录入，这也是进一步提高在开放、透明和信息化条件下执法办案工作质量的内在要求。

二、信息化实现降本增效

目前，昆明市质监局已对机房、信息资源库建设、12365举报处置指挥中心进行了升级改造，重新建设了12365举报处置系统，对现有的12365功能进行扩容，新增加12365移动执法指挥车1台，为移动执法系统提供调度指挥，为重要风险预警提供产品投诉举报信息，作为产品风险预警信息依据，建设举报处置一站式平台。同时，基层局视频会议系统将建成省、州（市）、县（区）三级视频会议系统，该系统的开通可减少基层局到市局开会的往返奔波，便于会议精神的及时直接传达，能更准确的把握会议要点，提高行政效率，减少行政开支。

三、信息化推动透明执法

昆明市质监局添置利用无线网络和智能终端设备的手机100台，经培训后，主要配予省、市质监局相关处室以及生产企业较多的官渡、西山、经开、安宁四个区（市）质监局的稽查执法人员，实现质量监督第一时间现场执法、信息查询和移动办公。执法人员可以在现场查询设备的基本信息、设备的状态信息、检修记录等，还可以现场扫描条码、打印文书；可以在现场进行移动办公接收公文和邮件信息等，移动执法系统还将整合行政执法流程及文书，以规范行政执法程序。

四、信息化助力融合跨越

经过建设，目前的昆明市局数字监管系统形成了集举报受理、咨询服务、信息传递、执法打假指挥等功能为一体，能够快速反应、风险预警、应急处置的综合服务平台，充分发挥其在执法打假中的重要作用；促进了信息资源的增值利用，提高了质监系统信息资源的系统性、权威性、适用性、及时性与共享性，增强了公共管理、公共服务的效率和透明度。