新疆昌吉州质监局推“四项工程建设” 促稽查队伍正规化

质监稽查工作是推动综合管理得到有效落实，提升行业整体质量水平，促进社会经济发展必不可少的重要手段。今年以来，新疆自治区昌吉州质监局以推进稽查队伍正规化建设为抓手，积极推行“四项工程建设”，扎实推进法治质监建设，取得显著成效。

强化学习，教育养成，切实打造能力素质提升工程。一是建立执法人员法制教育培训制度，每月集中进行法律培训，每半年对学习情况进行考核。充分利用周例会进行业务学习办案经验交流。二是选派工作骨干到先进、发达地区考察、学习，引进先进理念和科学执法手段、方法，提升执法技能。三是多渠道邀请科技打假领头人、业务专家、同行骨干讲课，提高执法人员业务水平及实战技能。四是积极创造条件、提供机会并出台奖励措施，鼓励执法人员参加各类专业培训。五是加强职业道德教育。

强化制度，标准引领，切实打造执法行为规范工程。一是依法梳理工作职能和岗位职权，明确、分解执法岗位职责，制定工作流程，确定、落实执法责任。做到“执法者必先受于法”、“法无授权不可为”。二是落实政务公开，将行政执法依据、程序、权限、流程、重大行政处罚决定等在网站、公示栏予以公示并及时更新，提高行政执法透明度。三是建立完善行政执法工作制度，用制度规范执法过程中每个环节，用制度保障执法行为中每个细节，通过制度落实实现“以制度管人，以制度管事”的行政执法责任新机制。四是对执法文书使用、管理、审核及案卷制作进行统一规范，分类制作范本，保证执法文书制作规范化。

强化设施，功效至上，切实打造执法办案安全工程。一是以因地制宜、实效实用为原则，克服目前办公环境差，办公室少、经费紧缺的困难，合理分配稽查办公场所、配备办案专用车。二是大力推进行政执法信息化建设，实现行政执法科技支撑。配备基本办公设备，建设局域网和“12365”系统信息化平台，实行行政执法案件软件管理、网上信息报送和行政执法案卷电子化制作。三是配齐配强办案设备、工具。分产品类别、分阶段配置便携式快速检测设备、工具，彰显科技打假成效，提升执法效能。

强化监督，考评引导，切实打造执法办案质量工程。一是建立绩效考核制度，严格考核运用，着力解决好“考什么”、“怎么考”、“考后怎么办”的问题。深入贯彻办铁案理念。二是加强对行政执法案件的稽查内部监督和法制前置把关,规范执法文书管理，提高调查取证能力和案卷制作水平。三是实行案件评查。采取稽查队伍互查和法制机构复查的方式，评定办理案件的质量，纠正办案中存在的问题。四是落实责任追究。将执法办案的考评结果纳入执法工作绩效考核中，作为年度单位和个人评优评先的评定依据，对出现错案造成严重影响的单位及个人实行一票否决。五是注重跟踪管理。在增强执法人员执法内驱力的同时，着重在完善案件质量跟踪管理机制上下功夫，全面开展案件回访制度，通过回访当事人，及时发现和纠正执法问题和不足。