河南渑池县质监局执法打假部门协作机制成效显著

面对在执法打假工作中不断出现的新情况、新问题，今年以来，河南渑池县质监局充分结合工作实际，在执法打假工作中积极探索新途径、新办法。通过与公安部门建立打假协作、联合办案工作机制，取得了显著工作成效。

一是每月与公安部门召开一次联系会议。充分利用片区民警掌握信息多、对辖区管理更细化、具体化的特点，及时传递和交换违法犯罪线索，实现打击假冒伪劣行政案件信息的共享。

二是采取联合办案。特别是针对涉及人身财产安全、食品安全以及制售假冒产品窝点，作为重点打击对象，质监、公安两部门共同参与，根据各自的职责分工范围，各负其责。在今年办理的22起执法打假案件中，其中有15起是通过建立的协作机制查办的案件。

建立协作机制以来，执法打假查办案件呈现四大特点：

一是案件线索、案源明显增多。片区民警对辖区的情况较为熟悉，通过召开联席会议信息反馈，对线索逐一进行分析，对案件查办起到了特别重要的作用。特别是针对一些较为隐蔽、租用民房的造假窝点，如果不是依靠协作机制，仅靠质监部门查办起来非常困难。如黄花工业区成功端掉一起制售假冒伪劣洗涤剂窝点的案例，就是公安部门在例行社区走访中了解并提供的线索。该窝点是租用一居民的地下室作为生产加工场所，非常隐蔽，如果不是生产产生的刺鼻气味引起了片区民警的注意，进行了走访了解，该窝点很难被发现。

二是案件查办速度明显加快。其一是案件办理速度加快。首先通过召开联系会议，对一些案源和线索进行了分类、分析，减少了排查、了解的时间。其次是针对分类和了解，及时对案件办理进行分析，对在办理过程中可能出现的情况做好了充足准备，大大减少了案件办理的时间。其二是案件移送速度加快。由于是联合办案，在案件调查的整个过程公安部门都参与进来，对案件性质、涉案金额、制售假冒产品规模等情况已经了解，因此，节省了在移交过程中需要公安部门对案件进一步的审查等环节，案件办理时间明显减少。

三是案件办理过程明显顺畅。在以往的案件查办工作中，在执法现场往往会受到周围一些不明真相的群众阻扰、干扰。特别是对隐蔽在社区、居民家中的一些造假窝点，对违法生产设备、产品进行异地封存扣押时，甚至会受到围攻，造成执法现场非常混乱，无法进行，工作非常被动。通过与公安部门共同办案，与当事人及周围群众讲法律、讲事实，使整个案件办理过程顺畅。在查办的2起假冒建材生产窝点案件中，正是由于公安部门的配合，在现场查扣了已经包装好的袋装某品牌水泥10余吨，散水泥6吨，灌装设备1台，缝包机4个，计量台秤2台，尚未使用的回收水泥袋千余条，虽然围观群众很多，但没有出现干扰执法办案的情况出现，案件办理非常顺利。而且一旦在执法过程中出现阻碍、干扰行政执法的，公安部门可直接采取强制措施，确保打假工作顺利开展。

四是震慑作用明显增强。通过开展“三打两保”、“质检利剑”等多项专项行动的联合执法，加大了查处、打击力度，年内，端掉5个制假黑窝点，涉案货值累计59万余元，且所办理的案件均做到事实清楚，证据确凿，适用法律法规证确，程序合法，无一起行政复议或行政诉讼案件；依法向公安机关移送案件6起，公安机关采取强制措施10人次；帮助消费者挽回经济损失10万余元。由此，切实让老百姓感觉到政府有所作为，有效震慑、打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。

今年以来，渑池质监局还根据职责分工不同，分别于农业、工商、药监、安监等职能部门建立了打假协作机制。如与农业部门查办的转基因种子案，与安监部门查办的劣质鞭炮案、甲醇汽油案，与工商部门查办的保健床及保健用品案等，不仅架起了部门之间合作交流的桥梁，而且有效地共同维护了市场经济秩序，营造出密切协作、和谐发展的良好工作局面。