推行法制监督员制度 创新执法监督机制

为进一步加快推进曲靖质监系统“法治质监”建设进程，健全质监系统内部执法监督机制，提高全市质监系统执法水平，突出执法工作的监督教育作用，近日，云南曲靖市质监局在各县级质监局设立了专（兼）职法制监督员，并以三项措施强化法制监督员职能。

一是严格法制监督员的选拔任用。通过抓好法制监督员入口关，选拔出一批责任心强、公道正派、作风优良、熟悉法律知识和执法工作经验丰富的人员放到法制监督员工作岗位上，确保法制监督员队伍有志向、有能力履行工作职责，发挥好监督基层执法行为的作用，为法制监督工作顺利开展奠定了人才基础。

二是长期抓好法制监督员队伍建设。既通过定期开展结合工作实际的业务培训，不断提高法制监督员的审核把关能力，又通过实施法制工作年度考核和开展不定期的法制工作评查，检验法制监督员的工作成效。两方面的管理机制形成合力，确保法制监督员工作上正轨，出成效。

三是严明法制监督员工作纪律和方法。要求各单位法制监督员从调查取证环节开始介入，跟踪监督执法办案方向和程序，把好执法办案第一关。办案过程中对办案程序、法规条款引用、量裁、文书等各方面进行审核把关，及时发现和纠正问题，堵塞执法漏洞。案卷在最终上报审批前须由法制监督员审核签字，确保每一件案件都监督到位。此外，法制监督员还应协助领导对本单位的执法档案进行检查，发现问题直接向领导和法规科反映。同时，法制监督员要及时处理和反映在一线执法中遇到的热点、难点问题，为基层提供及时有效的咨询和指导，在法制宣传咨询服务、协助制定本单位执法制度、管理执法台帐、个案监督等方面承担相应的工作职责。