西宁公交：科技赋能点亮智慧交通

当黄河与湟水交汇冲刷出河湟谷地，一座同时拥有山之绿和海之蓝的城市，正奋力书写着“绿水绕城、青山如画”的生态宜居画卷。曾经是古丝路和唐蕃古道必经之地的西宁，如今已成为青藏高原上唯一的百万人口城市，共有34个民族聚居于此。这里既有多元文化融合的瑰丽，又有放马青山笔走天涯的诗意，更在现代化建设浪潮中打造着宜居韧性的智慧城市。

西宁每天有100万人次乘公交出行，主城区公交线路总长度1445公里，公交站点1170处（港湾式停靠站290处，公交港湾设置率为24.79%），建成城区公交站点500米半径覆盖率达到100%，82%的公交出行需求不必换乘，99%的需求至多换乘1次就可以到达目的地，是全国进出公交系统步行距离最短和换乘次数最少的城市。

2021年，西宁上榜“全国公交都市建设示范城市”榜单，公交出行成为西宁市民最方便的出行方式，西宁也当之无愧成为市民享受到的最实惠和方便的“公交都市”。而这一切，都与西宁公交坚持问题和需求导向，“打造高原城市地面公交典范”的努力密切相关。

以问题和需求为导向

近年来，为打造绿色发展样板城市，有效降低地区间运输成本和时间成本，西宁公交集团不断配合交通部门研究制定线网优化方案，并且分年、分阶段执行，分片区逐步优化，以此提高西宁市公交线路的直线率、通达率，降低线路重复率，扩大公交线网覆盖面。

近年来，西宁市人均道路面积从2015年底的7.23平方米增加至目前的12.61平方米，市区交通拥堵指数下降62.4%。根据2022年住建部城市体检第三方评估显示，西宁市建成区高峰期平均机动车速位居全国59个样本城市第10位，城市道路网密度达到5.6公里每平方公里，排第21位。

然而，随着城市的发展，西宁市公交集团却对现有的常规公交线网构架并不满意。“目前还存在着缺乏系统性顶层设计、线路布局不够均衡合理、公交运营服务不够快捷方便以及服务设施保障不够完善等问题。”西宁市公交集团书记李国正说，为此，西宁公交正在逐一解决运营服务中存在的问题。

在线网规划前期，西宁公交走的是“城市发展到哪里，公交就跟进延伸到哪里”的思路，但随着西宁扩市提位，城市中心区域逐步衍变为工作圈，而城市外园区域逐步衍变为生活圈，呈现出早高峰进城和晚高峰出城车流量大的潮汐式交通流特点。

虽然公交线网结构布局中已经形成主线、干线、支线（微循环线）三级线网层次结构，但实际运行中没有在车型选配、调度排班、运力组织和公交首末站和枢纽站等方面因势制宜，导致线路层级界定不清，主线、干线和支线之间的协同作用发挥不出来，影响了线网整体效率。

优化公交线网布局

为配合西宁市打造“宜居、韧性、智慧城市”的发展规划，满足人民群众品质出行和幸福出行的基本要求，西宁公交将”打造高原城市地面公交典范“作为发展目标，不断优化公交线网布局和运营组织。

首先，控制线路总量，提高运营效率。在“做好存量，控制增量”的原则下，进行数据分析和综合研判，根据不同线路客流特征，优化车型结构配置和运营调度组织，缩短发车间隔，解决候车时间长、乘车挤等问题，提升车辆运营效率。

第二，打造城市主轴通道，推进“公交廊道”建设。按照“强轴”“互通”和“中心换乘”的总体思路，以承载主要客流的交通走廊为主轴，推动建设“四横两纵”的公交廊道，同时结合西宁狭长地形和潮汐式交通流特点，科学布局枢纽站，形成“高频率、快通达”的公交走廊骨架网络。

第三，构建层次清晰、衔接有序的线网结构。由所有线路服务所有客流，向以快速公交和中运量线路为主线服务长距离客流、跨区域运营的常规公交线路为干线服务中距离客流，以区域内微循环和巡游公交为支线服务短距离客流，合理配置公交资源。

第四，配套中心枢纽，推进首末站建设。在西门体育馆附近设置公交线网中心枢纽板块，并建设地下或地上兼备换乘、转乘、车辆停放等功能的枢纽公交场站，同时在四个主城区各建立换乘中心，加强区与县的连接。

第五，推进专用道建设，畅通城市主动脉。结合公交走廊建设，在21处主城区的主干道施划约52.24公里的公交专用道，通过提升公交运行速度增强公交吸引力。

第六，优化公交线网，发展智慧公交。结合地形特点，优化缩减主通道重复率较高线路，强化跨区直达线路；积极发展微循环和网约巡游公交，消除公交覆盖盲区；推动需求响应型公交发展，满足市民可定制、可准时、可计划、可预期的出行需求。

第七，优化线上充值服务，增大充值设备投放。通过全力推进公交止痒更新换代、启动发行NFC虚拟卡，均衡布局公交自助充值网点等方式，提高了市民乘坐公交的便捷度。

高端车型提升城市公交智能化水平

从2015年开始，西宁市公交集团每年都会采购新能源公交车，更换市区主干线车辆，提高运输能力；将更换下来的车辆用于增加其他线路的运力和开辟新线；及时调整原有直线率不高、效益不佳的线路。

截至2023年6月底，西宁市公交集团经营公交线路160条，其中城市公交线路102条（含1条免费公交线路），城乡公交线路58条。另有11条优巴士定制公交线路，主城区4个白班区域、4个夜班区域的巡游网约公交。西宁公交现有运营车辆1835台，其中城市公交车辆1381台，城乡客运车辆454台。1381台城市公交车辆全部使用新能源和天然气清洁燃料，绿色公交比例100%。

近年来，市委市政府高度重视“公交都市”创建工作，先后投资购买新能源公交车投放在我市多条公交线路上，扩充了西宁市的公交线网，实现了公交营运模式多元化。越来越密的公交线网在方便市民乘车的同时，也让市民有了更多的乘车选择。此外，夜班公交、园区公交、旅游公交、定制公交的出现，也充分满足了西宁市民个性化的出行需求。

“智能公交是智慧城市的重要组成部分，也是进一步提升西宁城市面貌，为人民群众提供高品质出行最为直接的载体。”李国正书记介绍说，为此，西宁公交本批次共采购220台宇威，看中的除了宇威新颖、时尚的造型，稳定、可靠的性能之外，宇威高度的智能化水平，能够满足西宁公交数据工程和“数字西宁”的建设，更符合西宁绿色化、智能化、服务化、高端化的城市转型发展定位。

“目前这批车辆计划投放在主城区3路、4路、25路、301-304路客流较大、途经繁华路段的线路。我们的驾驶员对这批高端大气的车辆非常认可，抖音评论说宇威是‘公交车中的钻石王老五、迈巴赫’。车辆还没投入使用之前，市民们就强烈要求要尽快投入使用，都想抢先打卡黑金刚。”

科技赋能智慧公交

西宁“智慧公交”信息化应用管理推进至今的21年中，逐步完成IC卡电子收费系统、OA系统、智能公交系统、企业 ERP、网络安全维护与监管、公交车辆视频监控系统、场站视频监控系统、服务热线语音系统、车载电子设备的维护与管理、场站司乘人员健康管理和业财一体化等系统，提高了西宁公交的信息化管理水平，打造了高品质的智能公交服务。

在车辆监控方面，为1701台公交车安装了视频监控系统，大大降低了车厢内安全事故的发生率；通过应用“驾驶员行为分析系统、360全景环视、电子后视镜、胎压监测、车道偏离及防碰撞预警等系统，实时远程监控、预警驾驶行为、运营状态及车辆工况信息，有效规避风险。

在智能调度方面，全面覆盖出行计划、配车排班、营运调度、视频监管等功能，实现了城区90条线路、1743台车，湟中、湟源公司74条城乡客运线路530台运营车辆的全方位智能监管；通过1401套客流统计设备的应用，统计分析线路客流规律，及时调整运营和调度策略。

在运力优化方面，根据公交客流出行规律，实现线路客流时空规律、换乘、运力供需等维度分析，已在63条主要公交线路实现对公交线路运行时刻表的编制和仿真等管理，从线路走向、调度模式和运力调整三方面对线网优化进行数据支撑。

此外，电子支付、掌上公交APP、电子站牌等的投入使用，车辆维修、营运安全、统计核算和场站管理等智能化系统的建设应用，都使西宁公交在运营、效率、安全和管理方面得到了全面的提升。

作为西北地区重要的科技创新城市，西宁拥有着巨大的潜力，并且正在朝着智能、生态、宜居的方向努力迈进。公交是城市发展的缩影，是城市幸福指数的重要指标，西宁公交正基于互联网和大数据，为市民提供更为个性化、差异化、精准化和舒适化的出行服务体验，让西宁展现出山更绿、水更清、海更蓝的新时代生态文明城市最美底色。