张纲理事长在第六届中国·企业社会责任国际论坛上的致辞

尊敬的历无畏副主席，各位来宾，女士们、先生们：

大家上午好！中央经济工作会议明确提出，要加快从制造业大国向制造业强国的转变。这个转变是加快促进经济发展方式转变的内核，是实现我国科学发展的基础。下面，我就本次论坛的主题，就中央提出的“制造业大国向制造业强国转变”的任务，与大家交流三点认识。

一、实现我国制造业由大到强的转变，任务十分紧迫

改革开放30多年来，我国经济得到了持续快速发展，到2010年底，国内生产总值达到40万亿，位居世界第二位。我国制造业规模已经很大，在制造业行业分类的三十多个大类中，已经有半数以上行业生产规模居世界第一，但制造业总体水平还比较低。当前，摆在我们面前一个亟待解决的紧迫课题就是，加快实现由大变强的转变。什么叫“强”？“强”与质量有何关系？我从质量角度说几个数据： 一是工业增加值率。在500种主要工业产品中，我国有281种生产规模世界第一，但总体大而不强，100元工业产值的增加值我国为26.5元，但工业国家却是35至40元，产品附加值不高，品种不多、不全，质量不强，影响着我国经济的核心竞争力。二是出口。据统计，近三年来，欧盟在通报不合格消费品的案例中，中国超过50％；而美国消费品安全委员会召回的不合格品案例中，中国也超过50%。尽管原因是多方面的，但产品质量状况应该引起我们的足够重视。三是标准。国际标准现有24229个，我国主导制定的国际标准仅210项，占0.8%。谁主导标准，谁就引领产业的发展。四是品牌。美国《商业周刊》发布2009年度全球最佳品牌100强，中国企业榜上无名；英国品牌价值咨询机构发布2010年全球最有价值的500个名牌，中国有19个，其中制造业品牌只有7个。两个机构发布的结果，前100名有影响的品牌没有中国品牌。如此庞大的经济总量，如此匮乏的知名品牌，反映出改善经济结构和产品质量的紧迫性，突显了制造业由大到强转变的艰巨性。

二、实现我国制造业由大到强的转变，国家应当实施“质量强国”战略

改革开放以来，特别是国务院《质量振兴纲要》颁布实施的15年来，我国主要产业整体素质和大中型企业质量管理水平有了较大幅度提高，产品质量、工程质量、服务质量显著提升。但是必须清醒地看到，我国质量整体水平的提高滞后于经济规模的增长，质量发展的基础还很薄弱，企业提升质量的内在动力不足，自主创新和品牌创建能力不强，原创性产品和技术不多，生产和使用中资源能源消耗大、环境污染严重，质量安全事故时有发生，制约质量创新和发展的深层次矛盾仍然存在。要实现制造业由大到强的转变，国家应当实施“质量强国”战略。作为国务院主管质量的部门，我们正在着力推动以下工作：

第一，促进《质量发展纲要》的制定。经国务院同意，此项工作已列入国家经济社会发展“十二五”规划预案。纲要（草案）提出了推动实施质量强国战略，在目标任务、政策举措、重大工程上拟将提出一系列的政策措施。

第二，推进建立国家质量评价体系。与国家统计局联合进行质量指标体系研究，加快将质量指标纳入国家法定统计制度。

第三，完善质量发展激励机制。目前有21个省级人民政府实施政府质量奖制度。在此基础上，加快建立国家质量奖励制度。

第四，着力推进品牌创建。在产业集聚地区开展品牌创建示范区活动。在此基础上创新在市场中竞争、消费者认可的名牌产生新机制。

第五，更加重视标准化、认证认可、计量等基础作用。坚定实施以国际标准为目标、以市场为主导、以企业为主体、以科技为支撑的标准化发展战略。

第六，加快构建质量诚信体系。与纳税、信贷、合同履约等重点内容一起，促进社会信用体系的完善，营造“鼓励守信、惩戒失信”的质量环境。

第七，健全质量安全风险管理机制。防止出现重大质量安全事件，尤其要杜绝系统性、区域性、行业性重大质量安全事件。

第八，大力推进质量检测公共服务平台建设。为产业升级、结构优化、改善品种、提高质量、增加效益提供更强力的社会化服务。

三、实现制造业由大到强的转变，企业要落实主体责任

企业是经济的细胞，是制造业的基础。作为质量的第一责任人，企业理所当然是制造业振兴的主体。制造业强，企业必须强。

第一，实施以质取胜战略。树立“质量是企业生命”的价值观，培育以用户、消费者为中心的质量理念，增强质量法制意识，积极履行社会责任。

第二，增强技术创新能力。以满足用户和消费者的需要为目标，加大技术创新投入，应用高新技术改善品种质量，提升产品档次，研发制造具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品。

第三，提高质量管理水平。全面加强质量管理，完善全员、全过程、全方位的质量管理制度，建立健全质量管理体系。严格按标准组织生产经营，加强关键环节质量控制和检验。积极采用国际标准和国外先进标准，推行先进的质量管理方法。广泛开展质量改进、质量攻关、降废减损等活动。

第四，推动设备工艺升级。抓住对企业科技进步带动明显的关键环节和重要领域，加强设备和工艺研发，推动技术改造，加快淘汰高能耗、高污染、低效率等落后生产工艺和设备。

第五，强化从业人员素质。加强对经营者的质量培训，积极培养掌握工艺操作技巧的熟练工人，提高企业全员质量意识和质量技能。落实质量关键岗位的技术人员和管理人员持质量专业技术人员职业资格证书上岗的要求。

第六，完善产品售后服务。把售后服务作为提高产品市场竞争力的重要手段，严格服务制度，加强售后服务力量，建立健全服务网络，忠实履行对用户的服务承诺，实现售后服务的规范化，改进服务水平和效果。

第七，培育品牌创建能力。围绕企业战略，找好品牌定位，制定创建方案，在提高产品和服务质量的基础上，持续、连贯地做好品牌的策划、宣传、管理、维护等工作，逐步积累和提升品牌价值。

同志们，实现制造业由大到强的转变，是一项系统工程，需要全社会的广泛参与和共同努力。让我们团结起来，奋发有为，为顺利完成我国制造业改造提升的重大任务、促进经济发展方式加快转变而共同努力！最后，预祝本次论坛取得圆满成功。谢谢大家！