全国质检系统开展“质量和安全年”活动启示之二

设立产品质量监理

2009年6月5日，来自山西震益监理有限公司的总经理黄官狮正在太原钢铁（集团）有限公司（以下简称太钢）的会议室里，侃侃而谈太钢的质量管理。之所以对太钢的质量工作如此熟悉，是因为他所在的公司承担了一项新工作，即太钢的产品质量监理。

作为全国六西格玛管理推进先进企业，太钢为什么“多此一举”，要从外面聘请独立监理人员进行产品质量监理呢？原来，受世界金融危机影响，太钢的常规产品销售出现了一定的下滑，但一些特殊用途、高端产品的需求量却在不断增加。为了更好地满足用户需求，提高产品竞争力，太钢引入房屋建筑监理中的一些理念和做法，针对重要品种钢实施生产过程的第二方见证监督，即在公司自我监视测量外，再聘请独立监理人员对关键质量控制环节进行监理，进一步强化过程控制。“这也是太钢倡导精益求精理念、不断追求科学发展的又一新举措。”太钢品质部副部长杨飞说。

质量监理的工作流程是：太钢的技术中心会为重点产品编制并下达生产、检验计划，标明关键控制点和需要监理的事项。山西震益监理有限公司则从原料把关到成品包装入库，依照这些要求对生产流程、制度执行、检验方法等进行监测并承担相应的责任。

杨飞认为，从实行情况来看，产品质量监理制度进一步强化了原有的质量保证体系，给太钢的产品质量再上了一道保险。

网络投票3288989张，报纸投票990390张，全省17市异地交叉调查问卷141961张，用户满意度调查问卷1752份。这是2009年首届山东省省长质量奖评选中，对候选者做社会满意度调查测评工作时出现的情形。

短短20天，来自山东各地乃至外省市共计4423092张投票，展示了全社会对产品质量的关注和对质量管理工作的参与热情。

齐鲁大地上迸发出的这种质量热情，只是全国各地对质量振兴和质量提升热情高涨的一个缩影。在去年的“质量和安全年”活动中，全国质检系统继续推进“以质取胜”战略，以“质量兴省（市、县）”和“政府质量奖”为主要抓手，大力实施质量提升工程，在促进中国产品质量继续稳步上升的同时，还开创了质量振兴工作新局面。

质量的振兴

“质量兴省是一个战略问题，各级各部门应当高度重视，下大力气在全省范围内推进实施。要加大宣传力度，形成重质量、讲诚信的浓厚社会氛围。有关部门要突出重点，加强部署，一个战役一个战役地打，把质量兴省战略落到实处。”这是河南省省长郭庚茂2009年8月3日在省政府常务会议上对实施质量兴省战略提出的明确要求。当天的常务会议研究通过了河南省质监局代省政府起草的《关于实施质量兴省战略的决定》，标志着质量兴省活动在河南正式启动。

这是继海南、吉林、新疆、湖南、湖北和青海等省之后，又一个启动了质量兴省工作的省份。目前，全国实施质量兴省战略的省已达14个。质量兴省工作在神州大地的全面开花，标志着我国质量提升工作进入新的时代。

2001年，浙江省温州市在全国率先开展质量兴市工作，提供了政府推动质量发展的一种有效模式，开创我国实施“以质取胜”战略新的纪元。随后，质量兴市工作开始在全国各地得到推广，带动和影响了全国上千个市县广泛开展了质量振兴活动。2009年的“质量和安全年”活动中，全国质检系统继续将这项传统工作推向高潮，使得我国开展质量兴市的地方达到了2024个市（县、区），比去年底增加409个市（县、区），超过全国县级行政区域建制的72%。

质量兴市（县）工作在全国的勃勃生机和良好势头，为其“百尺竿头更进一步”提供了坚实的基础。于是，在质量兴市（县）的基础上，质量兴省工作顺利“瓜熟蒂落”。

与质量兴市相比，质量兴省可以在更高更宽的层面上推动质量振兴，特别是在质量政策的制定、工作运行机制的构建、质量环境的改善等方面，都使质量振兴远远脱离了被冠以“活动”模式的束缚，实现了制度化、体系化和科学化。可以预见，随着质量兴省的深入发展，“质量兴国”的战略思想和发展模式也会在不久的将来逐步形成。

榜样的力量

2009年6月25日，对于武汉产品质量监督检验所所长陈曦来说，是一个特别的日子：

这一天，他获得了针对个人的首届武汉市质量贡献奖。和陈曦一同获奖的，还有武汉卷烟厂厂长吕有农、东风汽车公司质量管理处处长王之江等其他9名个人。武汉市质监局相关负责人表示，对个人授予武汉市质量贡献奖，将进一步推进企业的质量提升工程。

2009年10月30日，对于上海三菱电梯有限公司董事长范秉勋来说，也是一个特别的日子：

这一天，他获得首届上海市市长质量奖中专门针对个人的奖项，成为获此殊荣的第一人。和范秉勋一同获得市长质量奖组织奖项的，是宝山钢铁股份有限公司宝钢分公司。

2009年12月29日，对于海尔集团公司、九阳股份有限公司等15家企业和吴经建、温德成等8名个人来说，也是一个特殊的日子：这一天，他们获得了首届山东省省长质量奖，山东省省长姜大明亲自为他们颁发了奖牌。

在2009年的“质量和安全年”活动中，和陈曦、范秉勋、吴经建、温德成以及海尔集团公司、九阳股份有限公司、宝山钢铁股份有限公司宝钢分公司等一样，迎来了“特殊”日子的个人和组织不在少数。因为像上海、山东一样推出市（省）长质量奖的地区，全国还有河南、重庆、四川、福建等21个省（区、市）。他们都以政府质量奖的形式，对那些对质量工作作出卓越贡献的个人和组织进行奖励，运用榜样的力量形成示范效应，推动全社会质量水平的提升。

榜样的力量确实是无穷的。在福建省，首届福建省质量奖的评审工作刚启动，就有来自全省的50家企业向所在地设区市质监局递交了申报材料，参与首届福建省质量奖的申报。

无论是从时间的经度还是从空间的纬度来看，2009年绝对是我国省长（市长）质量奖的井喷之年。这种政府质量奖如雨后春笋般涌现，一方面是因为2004年《卓越绩效评价准则》国标颁布实施后，卓越绩效模式不仅为奖项的评选提供了科学依据，也由于卓越绩效在我国企业的风行为奖项的诞生提供了大量的候选者。另一方，则是政府质量奖这一模式在全世界的一贯做法。

“质量是兴国之道”，这个在我国广为流传，深入人心的质量理念，充分说明了质量之于国家发展的重要性。人类的历史就是追求质量进步的历史。无论是上个世纪30年代美国产品的质量为世界所称道，还是上个纪界80年代开始，日本、德国的产品质量为世界所推崇，其实都揭示了一个恒久不变的质量理念：质量确确实实是兴国之道、富国之本、强国之策。

2009年恰逢百年一遇的金融危机，全球对“中国制造”的贸易壁垒明显呈抬头之势，这样的贸易战开始更多地通过标准和知识产权等新的形式出现。在这样的情形下，提升产品质量就成为破解贸易壁垒的重要砝码。

纵观2009年的“质量和安全年”活动，再次告诉我们：质量兴，则国兴！