13部门建立打击制售假药部际协调联席会议制度

2009年5月15日，打击生产销售假药部际协调联席会议第一次会议在北京召开。该联席会议制度是经国务院同意，由卫生部、国家食品药品监督管理局、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、商务部、海关总署、工商总局、广电总局、银监会、国务院法制办、邮政局等13个部门联合建立，主要任务是统筹协调打击生产销售假药工作。卫生部部长陈竺任联席会议总召集人，卫生部副部长兼国家食品药品监督管理局局长邵明立任联席会议召集人，联席会议办公室设在国家食品药品监督管理局。

联席会议上，受卫生部部长、联席会议总召集人陈竺委托，卫生部副部长兼国家食品药品监督管理局局长、联席会议召集人邵明立发表了重要讲话。邵明立指出，党中央、国务院高度重视药品安全，建立打击生产销售假药部际协调联席会议制度具有重要意义，各成员单位要进一步提高认识，把这项工作作为保民生、保稳定的一件大事来抓好、抓实、抓出成效。

邵明立深入分析了当前假药流通的新动向和主要问题。在我国，特别是近几年来我们加大了打击的力度，假药情况总体上被基本遏止，但同时也出现了一些新的情况和变化，例如，近年来，生产销售假药的违法行为特点之一是利用互联网隐蔽、便捷的特点，假冒国家机关、军队、科研单位的名义，以专家、权威、名老中医等身份通过互联网进行宣传，然后通过邮寄渠道采取点对点送货上门、货到付款的方式欺骗群众，销售假药。

邵明立强调，要充分发挥部际联席会议制度的优势，坚决贯彻落实国务院有关精神，形成打击制售假药的监管合力。通过建立打击生产销售假药部际协调联席会议制度，各成员单位要认真研究开展打击生产销售假药的各种问题，制定有效的监管措施。从法律法规不断完善的研究入手，建立部门间的执法联动机制；开展专项整治，加大对生产销售假药窝点的打击力度；在关停涉案网站，打击违法广告，查处涉案银行账户和电话、规范物流公司的经营行为等多个环节加强监管，形成打击假药的合力。

邵明立表示，在“打击制售假药部际协调联系会议制度”成立以后，将开展一次为期一年的专项整治工作，一是通过对互联网等媒体的整治，使利用互联网等媒体宣传、销售假劣药品猖獗的态势得到明显遏止；二是通过对利用邮政快递服务渠道销售假药行为的整治，集中捣毁生产假药的窝点，摧毁销售假药的网络，基本上杜绝寄递假劣药品的行为；三是加强药品广告活动的监管；四是规范各级医疗机构的药品购入行为，加强对医疗执业人员的执业行为的管理和监督，依法取缔各种以专家名义明为宣传药品疗效，暗为销售药品的活动，查处各类虚假医疗机构；五是廓清执法体系，提出建立完善打击利用互联网等媒体发布虚假药品广告，通过邮政信箱、快递服务等渠道销售假药行为的法律、法规的建议；六是开展健康教育工作，向公众宣传基础医疗用药常识，引导公众从合法渠道获得医疗救治。

会上，国家食品药品监督管理局副局长边振甲还就打击生产销售假药部际协调联席会议制度各成员单位的职能作了介绍，就全国开展打击利用互联网等媒体发布虚假药品广告、通过邮政信箱、快递服务等渠道销售假药专项整治行动实施方案作了说明。13部门成员单位与会代表研究讨论了《打击生产销售假药部际协调联席会议各成员单位主要职责》、《打击生产销售假药部际协调联席会议工作制度》及《全国打击利用互联网等媒体发布虚假药品广告、通过邮政信箱快递服务等渠道销售假药专项整治行动实施方案》三个文件，并表达了对这项工作的重视以及做好这项工作的想法。