政府监管给力 丰田被迫召回

就在国家质检总局质疑丰田国际召回，“区别对待”中国市场不久，近日，丰田汽车（中国）投资有限公司向国家质量监督检验检疫总局递交了召回5202辆雷克萨斯(Lexus)RX300/350汽车的申请报告。

有媒体称，丰田“区别对待”中国消费者的行为将严重影响其在中国市场的形象。通过此事件，业内人士呼吁要尽快完善中国汽车召回制度。

质检总局出面干预

近期，丰田汽车公司在全球范围内连续实施了召回行动，召回汽车近170万辆，主要涉及日本、美国、英国、德国等市场，包括皇冠、雷克萨斯等多种车型。丰田汽车（中国）投资有限公司称，由于在中国内地市场投放的汽车没有使用相同的存在缺陷的发动机或配件，因此不受此次召回影响。

对丰田汽车公司全球范围内的大规模召回汽车，质检总局高度关注。2月24日，质检总局办公厅主任、新闻发言人李元平在质检总局召开今年第二次新闻发布会上表示，为切实保障中国消费者合法权益，质检总局开展了一系列工作：一是正式约见丰田汽车（中国）投资有限公司负责人，了解相关情况，要求就此次召回做出解释，并要求其确保中国消费者生命安全和合法权益。二是组织国家指定的进口汽车口岸检验检疫局，认真核查丰田汽车公司此次召回车型的进口情况。三是要求各检验检疫机构重点核查进口丰田车型是否存在相关缺陷，对辖区内进口丰田汽车经销店进行调查，了解消费者投诉和处理情况。四是要求丰田汽车（中国）投资有限公司对个人自带进口等其他非丰田授权进口销售的同型号车辆，提供免费检修服务。之前，质检总局曾多次紧急约见丰田汽车（中国）投资有限公司负责人，要求丰田汽车公司就其所称在中国内地市场投放的汽车没有使用相同的存在缺陷的发动机或配件，做出完整的解释，并提供详细的技术说明。

170万辆后的再次召回

新闻发布会的第二天，丰田汽车（中国）投资有限公司向国家质检总局递交了召回申请报告。此次将要召回的5202辆雷克萨斯(Lexus)RX300/350汽车的生产日期为2003年2月~2006年7月。隐患原因是由于地毯压板可能干涉油门踏板。驾驶员侧地毯压板作业时，如果安装不良，有可能会造成地毯压板向加速踏板方向倾斜，并接触到踏板臂，可能造成加速踏板无法回位。

丰田汽车（中国）投资有限公司将以致用户信的方式直接通知用户，请用户及时与经销店进行更换预约；进行相关的准备工作后，将由专业维修技术人员对车辆的地毯压板进行无偿更换，以消除隐患；并且对全球召回范围内的其他车辆也进行无偿更换。

此次中国召回，是丰田继170万辆全球召回后的再次召回。

丰田在中国形象受损

近两年，丰田频频因车辆故障启动“全球召回”，然而却多次让中国市场成为例外。对此社会反响强烈。日本媒体称，受到中国权威管理机构警告的丰田担心自身声誉在中国市场受损，因而迅速做出了“危机处理”。日本时事通讯社报道称，中国国家质检总局反应极快的“施压行动”让丰田方面意识到了问题的严峻性。有外界媒体指出，不同待遇损害了丰田在中国市场的形象。

据统计，2010年度丰田全球销量达841万辆，同比增长8%，其中中国市场销售量约84万辆，增长率为19%。中国已经是丰田最大海外市场之一，而且是增长最快的海外市场。在丰田一再“忽视”中国市场后，日本舆论开始担心其“经济后果”。日本《朝日新闻》评论称，丰田对中国市场的“区别对待”已数次遭到来自官方的警告，如果长期应对不当，将会对丰田在中国的市场拓展造成不良影响。日本时事通讯社评论称，丰田将中国市场“例外化”的举动一旦被确定的理解为对中国市场的不负责任，或者是漠视技术故障发生的可能性，对于丰田在中国的形象会造成致命打击。在成长迅速的中国市场，如果日本汽车企业的“诚意”遭到怀疑，那将是“非常严重的问题”。

中国召回制度亟待完善

丰田的内外有别，业内分析人士称，除了丰田方面的主观忽视中国之外，中国相关法律不健全客观上也导致丰田等外国汽车公司对在中国市场销售的车辆长期采取“例外”。

对于政府部门关键时刻出面干预，中央党校教授韩保江表示，这次质检总局出面干预汽车召回事件意义很大。一方面体现出政府部门确实在积极地转变职能，深入贯彻科学发展观，以人为本。讲以人为本，消费者是市场上最大的本。这次质检总局出面捍卫消费者利益的行为，我觉得对于整个中国消费者的利益保护，特别是3.15马上到来，应该是一个很利好的消息。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，我们国家法律体系要逐渐完善，不光是汽车召回这一块有相关的一些空缺，在其他方面，汽车消费的各个领域都有很多的空缺，政府相关主管部门，应该是在关注汽车消费领域各个环节，使中国法律更加完善，消费者的利益才能得到根本的保护。在制度没有出台之前，政府主管部门出面干预是非常必要的。

据国家质检总局法规司有关负责人表示，下一步将把汽车三包的法律草案向全社会公开，广泛征求意见。同时要加快这方面的立法进度，力争今年年内能够尽快出台。