春节后首场国务院常务会议聚焦舌尖安全

国务院总理李克强2月3日主持召开国务院常务会议，听取办理人大代表建议和政协委员提案情况汇报，更好接受监督推进科学决策;部署建立解决农民工工资拖欠的长效机制，切实维护农民工合法权益;通过“十三五”国家食品和药品安全规划，有效保障人民健康福祉。

根据国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，会议通过“十三五”国家食品和药品安全两个规划。确定：一是强化全过程监管。落实地方尤其是县级政府保障食品安全责任，加大对校园、小摊贩等重点区域和对象的日常监管，深入开展农药兽药残留等源头治理，重拳整治违法添加等行为，严防发生系统性风险。强化药品临床试验数据真实性监督，加快推进药品生产经营各环节可核查可追溯机制建设，严打制假售假，严防药品安全事件发生。二是强化抽查检验和风险预警。加强检查员队伍专业化能力建设，完善检验检测体系，对所有类别和品种的食品、血液制品和疫苗、基本药物实行全覆盖抽检，提高风险监测评估和应急处置能力。构建权威信息发布机制。三是强化技术支撑。加快食品安全国家标准制修订，实施药品、医疗器械和化妆品标准提高行动。推进药品医疗器械注册审评项目政府购买服务试点，对具有临床价值的创新药和临床急需药品实行优先审评审批。运用“互联网+”、大数据等实施在线智慧监管，严格落实食品药品生产、经营、使用、检测、监管等各环节安全责任。让广大群众饮食用药无安全之忧。

专家指出，我国食品安全形势总体平稳，但风险与隐患仍然存在。强化重点问题治理、填补监管盲区、加快食品安全国家标准制修订，对保障全国13亿多人“舌尖上的安全”具有重要意义。国家食品安全风险评估中心总顾问陈君石表示，解决当前我国食品安全存在的问题，需要不断强化食品安全监管方式、创新监管方法，完善食品安全法律法规，推动食品造假售假行为入刑，加大食品安全问题的追责力度，尽快健全和完善从农田到餐桌的全产业链保障机制。

中国农业大学副教授朱毅认为，会议提出落实地方尤其是县级政府保障食品安全责任，有助于强化食品安全基层责任的落实。她指出，中国食品安全的关键在于基层执行力，县级政府责任重大，精神风貌的改变，软硬件能力的加强，都是监管能否到位的重中之重。

据悉，规划中关于“互联网+”智慧化药品安全的管理规则受到广泛关注，业内人士认为，这可能提示了放开互联网售药权的可能性。国家食品药品监督管理总局副局长吴浈此前表示，关于“互联网+”药品的流通销售政策，正在认真研究。但是药品是特殊商品，特殊在药品既要讲有效性，也要讲安全性。药品应该在医生指导下使用，而不是自己随意去买、随意去用，否则就会出现一些不良后果甚至药害事件。

吴浈指出，在互联网上销售药品，很多国家都采取谨慎态度，并不是完全放开的。互联网药品销售政策，既要促进流通，又要加强监管。如果说这种销售脱离了监管视野，可能会对公众健康带来伤害。尽管政策尚未开闸，但记者了解到，面对互联网化的监管环境，包括河北、黑龙江等全国多地药监工作已经先后开展“互联网+食药监管”尝试，监管层的“触网”何时传导至产业层面也值得期待。